조세특례제한법 일부개정법률안

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(박주현의원 대표발의)

의 안 번 호	2911		발의연월일 : 2016. 10. 25. 발 의 자 : 박주현ㆍ신용현ㆍ김수민 조배숙ㆍ천정배ㆍ이용주 주승용ㆍ정인화ㆍ김중로 김삼화 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

현행법에는 농민·어민 및 그 밖의 거주자를 조합원이나 회원으로 하는 금융기관에 대한 출자금의 배당소득과 예탁금의 이자소득에 대해 비과세하고 있음.

하지만 가입자격이 엄격한 농협, 수협, 신협 등의 조합원과 회원들뿐 아니라 가입이 상대적으로 용이한 준조합원과 준회원 등에도 비과세 혜택이 적용됨에 따라 이들 금융기관의 예금 확대 수단으로 이용되고 있으며 이에 따른 조세지출 규모가 2014년 8,943억원에 달하고 있음.

특히 농협의 경우 2014년 기준 비과세 혜택을 받는 조합원이 235만1천명인 반면 준조합원은 1,675만1천명으로 8배에 달하는 상황임. 또한 수협의 경우 역시 비과세 혜택을 받는 조합원은 15만9천명인 반면 준조합원은 114만5천명으로 9배에 달하는 상황임.

이에 따라 조세감면의 혜택을 정조합원과 정회원 등으로 한정함으로써 조세형평성을 높이고 재정건전성을 강화하고자 함(안 제88조의5).

참고사항

이 법률안은 「국회법」 제85조의3제4항에 따라 세입예산안 부수 법률안으로 지정될 필요가 있음.

법률  제        호

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조세특례제한법 일부개정법률안

조세특례제한법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제88조의5 각 호 외의 부분 중 “금융기관에 대한 대통령령으로 정하는 출자금”을 “대통령령으로 정하는 금융기관(이하 이 조에서 “금융기관”이라 한다)에 대한 정조합원·정회원·정계원의 출자금”으로, “조합원·회원 등이”를 “정조합원·정회원·정계원이”로 한다.

제89조의3제1항 중 “거주자가”를 “정조합원·정회원·정계원이”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 2017년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(조합 등 출자금 등에 대한 과세특례 및 조합 등 예탁금에 대한 저율과세에 관한 적용례) 제88조의5 및 제89조의3제1항의 개정규정은 이 법 시행 이후 최초로 발생하는 소득분부터 적용한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제88조의5(조합 등 출자금 등에 대한 과세특례) 농민·어민 및 그밖에 상호 유대를 가진 거주자를 조합원·회원 등으로 하는 금융기관에 대한 대통령령으로 정하는 출자금으로서 1명당 1천만원 이하의 출자금에 대한 배당소득과 그 조합원·회원 등이 그 금융기관으로부터 받는 사업 이용 실적에 따른 배당소득(이하 이 조에서 “배당소득등”이라 한다) 중 2018년 12월 31일까지 받는 배당소득등에 대해서는 소득세를 부과하지 아니하며, 이후 받는 배당소득등에 대한 원천징수세율은 「소득세법」 제129조에도 불구하고 다음 각 호의 구분에 따른 세율을 적용하고, 그 배당소득등은 같은 법 제14조제2항에 따른 종합소득과세표준에 합산하지 아니한다.	제88조의5(조합 등 출자금 등에 대한 과세특례) --------------------------------------------------------------대통령령으로 정하는 금융기관(이하 이 조에서 “금융기관”이라 한다)에 대한 정조합원·정회원·정계원의 출자금-------------------------정조합원·정회원·정계원이-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1.ㆍ2. (생 략)	1.ㆍ2. (현행과 같음)
제89조의3(조합등예탁금에 대한 저율과세 등) ① 농민·어민 및 그 밖에 상호 유대를 가진 거주자를 조합원·회원 등으로 하는 조합 등에 대한 예탁금으로서 가입 당시 20세 이상인 거주자가 가입한 대통령령으로 정하는 예탁금(1명당 3천만원 이하의 예탁금만 해당하며, 이하 “조합등예탁금”이라 한다)에서 2007년 1월 1일부터 2018년 12월 31일까지 발생하는 이자소득에 대해서는 비과세하고, 2019년 1월 1일부터 2019년 12월 31일까지 발생하는 이자소득에 대해서는 「소득세법」 제129조에도 불구하고 100분의 5의 세율을 적용하며, 그 이자소득은 「소득세법」 제14조제2항에 따른 종합소득과세표준에 합산하지 아니하며, 「지방세법」에 따른 개인지방소득세를 부과하지 아니한다.	제89조의3(조합등예탁금에 대한 저율과세 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------정조합원·정회원·정계원이--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② (생 략)	② (현행과 같음)