지방세특례제한법 일부개정법률안

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(전현희의원 대표발의)

의 안 번 호	3265		발의연월일 : 2016. 11. 3. 발 의 자 : 전현희ㆍ이원욱ㆍ황 희 임종성ㆍ강훈식ㆍ안규백 주승용ㆍ기동민ㆍ박홍근 이찬열 의원(10인)

제안이유

2016년 10월말 현재 혁신도시 부지조성률이 99.9%에 이르고 있고, 금년말까지 이전하는 143개 공공기관은 지방세특례제한법에 따라 취득세 등 지방세 면제 및 경감 혜택을 받고 있음.

그러나 2016년 10월 19일 정부가 제출한 지방세특례제한법 일부개정법률안(의안번호 제2732호)에 따르면 지방세 면제 및 경감율이 줄어들어 내년 이후 이전계획인 기관은 혜택이 줄어들어 이미 이전한 기관과의 형평성 문제 제기가 예상됨.

또한 미이전기관들은 종전부동산 매각지연으로 이전이 지연되고 있으며, 이는 외부적 요인으로 추가 세부담은 이전 장애로 작용할 가능성도 있음.

따라서 이미 혜택을 받은 기관과의 형성성 등을 감안할 때 적어도 2018년까지 현행 지방세 면제 및 경감율을 유지할 필요성이 있음.

주요내용

가. 이전공공기관 지방이전 시 부동산에 대한 취득세·재산세 및 법인등록면허세 감면규정과 이전공공기관 소속 임직원 등의 주택 취득세 감면규정의 일몰기한 연장(안 제81조제1항·제2항 및 제3항)

지역간 불균형 해소 및 자립형 지방화 촉진을 통한 국가균형발전을 도모하고자 공공기관 지방이전을 추진한 것이므로 그 동안 지방으로 이전하는 공공기관에 대한 취득세 감면 및 재산세 경감을 해 왔기 때문에 형평성 차원에서 아직 이전하지 못한 기관에 대해서도 동일하게 혜택을 줄 필요가 있음. 또한 이전으로 인한 법인 등기에 대한 등록면허세 면제도 2018년까지 연장이 필요함. 참고로 ‘15.12월 조세특례제한법 개정으로 법인세 감면을 2018년까지 연장한 바 있음.

나. 지방세 감면 특례의 제한 규정사항(안 제177조의2제2호)

지방이전 공공기관에 대한 취득세 또는 재산세를 면제하였으나, 2015년 지방세특례제한법을 개정하면서 감면율을 100분의 85로 줄인바 있음. 이전기관 지방 조기 정착을 위해서도 2016년 시행이전 기준을적용하여 2018년까지 연장함이 타당함.

법률  제        호

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지방세특례제한법 일부개정법률안

지방세특례제한법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제81조제1항ㆍ제2항 및 제3항 각 호 외의 부분 중 “2016년 12월 31일”을 각각 “2018년 12월 31일”로 한다.

제177조의2제2호 중 “제77조제2항”을 “제77조제2항, 제81조”로 한다.

부      칙

이 법은 2017년 1월 1일부터 시행한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제81조(이전공공기관 등 지방이전에 대한 감면) ① 「공공기관 지방이전에 따른 혁신도시 건설 및 지원에 관한 특별법」 제2조제2호에 따른 이전공공기관(이하 이 조에서 “이전공공기관”이라 한다)이 같은 법 제4조에 따라 국토교통부장관의 지방이전계획 승인을 받아 이전할 목적으로 취득하는 부동산에 대해서는 취득세를 2016년 12월 31일까지 면제하고, 재산세의 경우 그 부동산에 대한 납세의무가 최초로 성립하는 날부터 5년간 면제하고 그 다음 3년간 재산세의 100분의 50을 경감한다.	제81조(이전공공기관 등 지방이전에 대한 감면) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2018년 12월 31일-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② 이전공공기관의 법인등기에 대해서는 2016년 12월 31일까지 등록면허세를 면제한다.	② -----------------------------------2018년 12월 31일------------------------------------.
③ 제1호 각 목의 자가 해당 지역에 거주할 목적으로 주택을 취득함으로써 대통령령으로 정하는 1가구 1주택이 되는 경우에는 제2호 각 목에서 정하는 바에 따라 취득세를 2016년 12월 31일까지 감면한다.	③ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2018년 12월 31일-----------------------.
1.⋅2. (생 략)	1.⋅2. (현행과 같음)
④⋅⑤ (생 략)	④⋅⑤ (현행과 같음)
제177조의2(지방세 감면 특례의 제한) 이 법에 따라 취득세 또는 재산세가 면제(지방세 특례 중에서 세액감면율이 100분의 100인 경우와 세율경감률이 「지방세법」에 따른 해당 과세대상에 대한 세율 전부를 감면하는 것을 말한다. 이하 이 조에서 같다)되는 경우에는 이 법에 따른 취득세 또는 재산세의 면제규정에도 불구하고 100분의 85에 해당하는 감면율(「지방세법」 제13조제1항부터 제4항까지의 세율은 적용하지 아니한 감면율을 말한다)을 적용한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.	제177조의2(지방세 감면 특례의 제한) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------.
1. (생 략)	1. (현행과 같음)
2. 제7조부터 제9조까지, 제11조제1항, 제13조제3항, 제14조제3항, 제16조, 제17조, 제17조의2, 제20조제1호, 제29조, 제30조제3항, 제33조제2항, 제35조의2, 제36조, 제41조제1항부터 제6항까지, 제50조, 제55조, 제57조의2제2항, 제57조의3제1항, 제62조, 제63조제1항 단서, 같은 조 제3항, 제66조, 제73조, 제76조제2항, 제77조제2항, 제82조, 제84조제1항, 제85조의2제1항제4호, 제87조 및 제92조에 따른 감면	2. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제77조제2항, 제81조----------------------------------------------------------------
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