지방세법 일부개정법률안

(이명수의원 대표발의)

의 안 번 호	4429		발의연월일 : 2016. 12. 16. 발 의 자 : 이명수․홍문표․이현재 권석창․김태흠․김석기 박순자․함진규․박명재 원유철 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

과거 정부는 오피스텔이 주거용으로 사용되는 것을 방지하기 위해 업무공간 비중을 전체 70% 이상 요구하고 바닥난방과 욕조설치 등을 금지함. 그 이후 2000년대 들어서면서 바닥난방을 허용하고, 2010년부터 업무공간의 비중제한을 없애고 전용욕실과 입식주방을 허용하는 동시에 「주택법」개정을 통해 준주택의 범위에 포함시키고 있음.

-  -

-  -

그러나 국민주택규모 이하의 아파트와 같은 공동주택으로 오피스텔이 사용되고 있음에도 「건축법」상 업무시설로 되어 있어 아파트 취득세와 달리 고율의 취득세를 부과하고 있는 실정임.

또한 현행법은 과세기준일인 6월 1일 현재 주택 공부상에 소유권이 등재되어 있기만 하면 해당 명의자에게 1년분 전체에 대한 재산세 납세의무를 지우고 있음. 그러나 5월 31일까지 소유자로서 소유권자로 등재되어 있었다가 6월 1일에 주택을 매도하여 소유권변경이 이뤄지면 새로운 매수자는 5월까지는 주택에 대한 이익을 누리지 못했음에도 1년분 재산세를 무조건 납부해야 함. 또한 6월 2일 매도하여 소유권자가 새로운 매수인으로 바뀌게 될 경우 매도인은 6월 2일 이후 주택에 대한 이익을 누리지 못함에도 불구하고 재산세를 무조건 1년분을 납부하게 되는 불합리한 점이 발생하게 됨. 반면 과세기준일인 6월 1일 전일까지 소유하였거나, 그 다음 날 소유권을 등재한 사람에게는 그 얻은 이익에도 불구하고 과세하지 않음으로써 주택소유자 간 재산세 부과의 형평성을 잃고 있음.

이에 「주택법」상 준주택으로 인정받고 있는 거주목적의 주거용 오피스텔의 경우에도 취득세와 재산세를 「주택법」에 따른 주택과 동일하게 과세함으로써 주택 대신 거주를 위해 거주목적 오피스텔을 구입하여 생활하는 납세자의 부담을 줄이고 과세체계의 일관성을 유지하고자 함. 또한 재산세 납부와 관련하여서도 과세기간 중 매매․증여 등 소유권이전 등록을 할 경우 소유기간에 따라 일할 계산하여 납세하도록 하여 과세형평성을 유지하고자 함(안 제11조제1항제8호, 제104조제3호 및 제116조의2 신설).

법률  제        호

-  -

지방세법 일부개정법률안

지방세법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제11조제1항제8호 전단 중 “건축물과 그 부속토지를 말한다.”를 “건축물과 그 부속토지를 말한다. 또한 「주택법」 제2조제4호에 따른 준주택으로서 거주목적의 주거용 오피스텔과 그 부속토지를 포함한다.”로 한다.

제104조제3호 전단 중 “주택을”을 “주택과 제4호에 따른 준주택 중 거주목적의 주거용 오피스텔을”로 한다.

제116조의2를 다음과 같이 신설한다.

제116조의2(승계취득 시의 납세의무 등) ① 과세기간 중에 매매 등으로 재산을 승계취득한 자가 소유권이전등기를 하는 경우에는 그 소유권이전등기가 완료된 날을 기준으로 재산세를 일할 계산하여 양도인과 양수인에게 각각 부과·징수한다.

② 제115조제1항에 따라 양도인 또는 양수인이 납부한 재산세액이 제1항에 따라 납부하여야 할 재산세액을 초과하는 때에는 그 초과하는 세액은 이를 환급하여야 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 공포 후 3개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(주거용 오피스텔에 대한 취득세 및 재산세 과세에 관한 적용례) 제11조제1항제8호 및 제104조제3호의 개정규정은 이 법 시행 후 최초로 취득세 및 재산세 납세의무가 성립하는 분부터 적용한다.

제3조(승계취득 시의 납세의무 등에 관한 적용례) 제116조의2의 개정규정은 이 법 시행 후 최초로 매매 또는 증여 등으로 승계취득하는 재산부터 적용한다.

신·구조문대비표

현 행	개 정 안
제11조(부동산 취득의 세율) ① 부동산에 대한 취득세는 제10조의 과세표준에 다음 각 호에 해당하는 표준세율을 적용하여 계산한 금액을 그 세액으로 한다.	제11조(부동산 취득의 세율) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 7. (생 략)	1. ∼ 7. (현행과 같음)
8. 제7호나목에도 불구하고 유상거래를 원인으로 제10조에 따른 취득 당시의 가액이 6억원 이하인 주택[「주택법」 제2조제1호에 따른 주택으로서 「건축법」 제38조에 따른 건축물대장에 주택으로 기재되고, 건축물의 용도가 주거용{「영유아보육법」 제10조제5호에 따른 가정어린이집, 「아동복지법」 제52조제1항제4호 및 제8호에 따른 공동생활가정·지역아동센터(같은 조 제2항에 따라 통합하여 설치한 경우를 포함한다) 및 「노인복지법」 제31조에 따른 노인복지시설로서 주거용으로 사용되는 시설은 제외한다}으로 사용하는 건축물과 그 부속토지를 말한다. 이하 이 조에서 같다]을 취득하는 경우에는 1천분의 10의 세율을, 6억원 초과 9억원 이하의 주택을 취득하는 경우에는 1천분의 20의 세율을, 9억원 초과 주택을 취득하는 경우에는 1천분의 30의 세율을 각각 적용한다. 이 경우 지분으로 취득한 주택의 취득 당시의 가액은 다음의 계산식에 따라 산출한 전체 주택의 취득 당시의 가액으로 한다.	8. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------건축물과 그 부속토지를 말한다. 또한 「주택법」 제2조제4호에 따른 준주택으로서 거주목적의 주거용 오피스텔과 그 부속토지를 포함한다. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
② ∼ ④ (생 략)	② ∼ ④ (현행과 같음)
제104조(정의) 재산세에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.	제104조(정의) -------------------------------------------.
1.⋅2. (생 략)	1.⋅2. (현행과 같음)
3. “주택”이란 「주택법」 제2조제1호에 따른 주택을 말한다. 이 경우 토지와 건축물의 범위에서 주택은 제외한다.	3. ------------------------------------------주택과 제4호에 따른 준주택 중 거주목적의 주거용 오피스텔을-------. ------------------------------------------------.
4.⋅5. (생 략)	4.⋅5. (현행과 같음)
<신 설>	제116조의2(승계취득 시의 납세의무 등) ① 과세기간 중에 매매 등으로 재산을 승계취득한 자가 소유권이전등기를 하는 경우에는 그 소유권이전등기가 완료된 날을 기준으로 재산세를 일할 계산하여 양도인과 양수인에게 각각 부과·징수한다. ② 제115조제1항에 따라 양도인 또는 양수인이 납부한 재산세액이 제1항에 따라 납부하여야 할 재산세액을 초과하는 때에는 그 초과하는 세액은 이를 환급하여야 한다.