종합부동산세법 일부개정법률안

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(박성중의원 대표발의)

의 안 번 호	7397		발의연월일 : 2017. 6. 14. 발 의 자 : 박성중ㆍ윤영석ㆍ홍문표 이은재ㆍ장제원ㆍ박찬우 김종석ㆍ이종구ㆍ여상규 김학용 의원(10인)

제안이유 및 주요내용

현행법은 주택에 대한 종합부동산세 납세의무자를 재산세 과세대상인 주택의 공시가격을 합산한 금액이 6억원을 초과하는 자로 규정하면서, 1세대 1주택자의 경우에는 그 금액이 9억원을 초과하는 경우에 한하여 종합부동산세를 과세하고 있음.

그런데 현행법령에 따른 1세대 1주택자의 정의가 세대원 중 1명만이 1주택을 소유한 경우로 규정하여 세대원이 공동으로 1주택을 소유한 경우에는 1세대 1주택자에서 제외됨에 따라 1세대에서 하나의 주택만을 보유하더라도 세대원이 공동으로 소유할 때 조세부담이 늘어날 수 있는 불합리한 결과가 초래됨.

이에 세대원이 공동으로 1주택을 소유한 경우 주된 1주택소유자에 대하여는 1세대 1주택자와 동일하게 종합부동산세를 과세하도록 함으로써 종합부동산세 과세기준을 합리화하려는 것임(안 제8조 및 제9조).

법률  제        호

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종합부동산세법 일부개정법률안

종합부동산세법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제8조제1항 본문 중 “세대원 중 1인이 해당 주택을 단독으로 소유한 경우로서 대통령령으로 정하는 1세대 1주택자(이하 “1세대 1주택자”라 한다)의 경우에는”을 “다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는”으로 하고, 같은 항에 각 호를 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제4항 중 “1세대 1주택자”를 “1세대 1주택자 또는 주된 1주택소유자”로 한다.

1. 세대원 중 1인이 주택분 재산세 과세대상인 1주택만을 단독으로 소유한 경우로서 대통령령으로 정하는 1세대 1주택자(이하 “1세대 1주택자”라 한다)에 해당하는 경우

2. 세대원이 주택분 재산세 과세대상인 1주택만을 공동으로 소유하는 경우로서 세대원 중 대통령령으로 정하는 주된 주택소유자(이하 “주된 1주택소유자”라 한다)에 해당하는 경우

제9조제5항 전단 중 “납세의무자가 1세대 1주택자에”를 “납세의무자가 1세대 1주택자 또는 주된 1주택소유자에”로, “따른 1세대 1주택자에”를 “따른 1세대 1주택자 및 주된 1주택소유자에”로 하고, 같은 조 제6항 중 “1세대 1주택자”를 “1세대 1주택자 및 주된 1주택소유자”로 하며, 같은 조 제7항 중 “1세대 1주택자”를 “1세대 1주택자 또는 주된 1주택소유자”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.

제2조(주된 1주택소유자의 과세표준 등에 관한 적용례) 제8조 및 제9조의 개정규정은 이 법 시행 후 납세의무가 성립하는 분부터 적용한다.

신·구조문대비표

현      행

개   정   안

제8조(과세표준) ① 주택에 대한 종합부동산세의 과세표준은 납세의무자별로 주택의 공시가격을 합산한 금액[과세기준일 현재 세대원 중 1인이 해당 주택을 단독으로 소유한 경우로서 대통령령으로 정하는 1세대 1주택자(이하 “1세대 1주택자”라 한다)의 경우에는 그 합산한 금액에서 3억원을 공제한 금액]에서 6억원을 공제한 금액에 부동산 시장의 동향과 재정 여건 등을 고려하여 100분의 60부터 100분의 100까지의 범위에서 대통령령으로 정하는 공정시장가액비율을 곱한 금액으로 한다. 다만, 그 금액이 영보다 작은 경우에는 영으로 본다.

제8조(과세표준) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------.

<신  설>

1. 세대원 중 1인이 주택분 재산세 과세대상인 1주택만을 단독으로 소유한 경우로서 대통령령으로 정하는 1세대 1주택자(이하 “1세대 1주택자”라 한다)에 해당하는 경우

<신  설>

2. 세대원이 주택분 재산세 과세대상인 1주택만을 공동으로 소유하는 경우로서 세대원 중 대통령령으로 정하는 주된 주택소유자(이하 “주된 1주택소유자”라 한다)에 해당하는 경우

②⋅③ (생  략)

②⋅③ (현행과 같음)

④ 제1항을 적용할 때 1주택(주택의 부속토지만을 소유한 경우를 제외한다)과 다른 주택의 부속토지(주택의 건물과 부속토지의 소유자가 다른 경우의 그 부속토지를 말한다)를 함께 소유하고 있는 경우에는 1세대 1주택자로 본다.

④ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1세대 1주택자 또는 주된 1주택소유자-------.

제9조(세율 및 세액) ① ∼ ④ (생  략)

제9조(세율 및 세액) ① ∼ ④ (현행과 같음)

⑤ 주택분 종합부동산세 납세의무자가 1세대 1주택자에 해당하는 경우의 주택분 종합부동산세액은 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액에서 제6항 또는 제7항에 따른 1세대 1주택자에 대한 공제액을 공제한 금액으로 한다. 이 경우 제6항과 제7항은 중복하여 적용할 수 있다.

⑤ --------------------납세의무자가 1세대 1주택자 또는 주된 1주택소유자에--------------------------------------------------------------------------------------------------------따른 1세대 1주택자 및 주된 1주택소유자에-----------------------------------. -----------------------------------------------.

⑥ 과세기준일 현재 만 60세 이상인 1세대 1주택자의 공제액은 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액[제8조제4항에 해당하는 경우에는 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액에서 주택의 부속토지(주택의 건물과 부속토지의 소유자가 다른 경우의 그 부속토지를 말한다)분에 해당하는 산출세액(공시가격합계액으로 안분하여 계산한 금액을 말한다)을 제외한 금액]에 다음 표에 따른 연령별 공제율을 곱한 금액으로 한다.

연령	공제율
만 60세 이상 만 65세 미만	100분의 10
만 65세 이상 만 70세 미만	100분의 20
만 70세 이상	100분의 30

⑥ -------------------------------1세대 1주택자 및 주된 1주택소유자-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

⑦ 1세대 1주택자로서 해당 주택을 과세기준일 현재 5년 이상 보유한 자의 공제액은 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액[제8조제4항에 해당하는 경우에는 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액에서 주택의 부속토지(주택의 건물과 부속토지의 소유자가 다른 경우의 그 부속토지를 말한다)분에 해당하는 산출세액(공시가격합계액으로 안분하여 계산한 금액을 말한다)을 제외한 금액]에 다음 표에 따른 보유기간별 공제율을 곱한 금액으로 한다.

보유기간	공제율
5년 이상 10년 미만	100분의 20
10년 이상	100분의 40

⑦ 1세대 1주택자 또는 주된 1주택소유자--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

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