지방세특례제한법 일부개정법률안

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(정인화 의원 대표발의)

의 안 번 호	7684		발의연월일 : 2017. 6. 29. 발 의 자 : 정인화ㆍ윤영일ㆍ이개호 주승용ㆍ김종회ㆍ김삼화 황주홍ㆍ이동섭ㆍ이찬열 김철민ㆍ이용호ㆍ위성곤 최경환(국)ㆍ박준영 의원 (14인)

제안이유

산지 쌀값 폭락, 청탁금지법 시행, AI 등 가축질병의 창궐, 가뭄 확산 등으로 인한 농작물 피해 등으로 농어업 경영 여건이 점점 악화되고 있는 가운데 농어민·서민 관련 지방세특례가 대부분 2017년 12월 31일자로 일몰이 도래하게 될 예정임.

농협, 수협, 산림조합, 새마을금고, 신협 등 협동조합법인은 지역경제발전과 지역사회 활력화를 선도하는 지역 서민금융기관으로서, 고유업무를 수행함에 따라 지역발전 기여와 농어민‧서민 등의 취약계층 문화·복지를 지원하는 등 정부가 해야 할 공익적 업무를 수행하고 있음.

특히, 농협, 수협, 산림조합 등은 농어민·서민·조합을 지원·지도하며  농수산물수급안정 등 정부업무대행기관으로서의 역할을 하고 있는 바, 원활한 기능 수행을 위하여 계속적인 세제지원이 필요함.

또한, 현행 새마을금고중앙회와 신협중앙회의 교육·지도·지원사업 부동산에 대해서는 취득세·재산세를 25% 감면하고 있는바, 유사 협동조합법인 간 조세형평차원에서 농·수·산림조합중앙회에 대해서도 동일한 감면제도가 필요함.

이에 농어민‧서민경제에 도움을 주고 상호금융기관 등의 경쟁력을 강화하고자 2017년 12월 31일로 도래하는 농어민·서민 관련 지방세특례의 일몰기한을 2020년 12월 31일로 3년간 연장하고, 농업협동조합중앙회 등의 교육·지도·지원사업용 부동산에 대한 취득세·재산세를 2020년까지 25% 감면하는 제도를 추가하려는 것임.

주요내용

가. 농·수·산림조합, 새마을금고, 신용협동조합 및 그 중앙회 등이 농업인에게 융자할 때 제공받는 담보물의 등기에 대한 등록면허세 75% 감면 제도의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제10조제1항).

나. 농업법인이 영농에 사용하기 위하여 법인설립등기일부터 2년 이내 취득하는 부동산에 대한 취득세, 설립등기에 대한 등록면허세면제 및 농업법인이 영농·유통·가공에 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대한 취득세·재산세 50% 감면제도의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제11조제1항 및 제2항).

다. 농·수·산림조합중앙회, 농협경제지주회사 등이 구매·판매 사업 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대한 취득세 및 재산세 25%감면제도의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제14조제1항 및 제14조의2).

라. 농업협동조합중앙회 등의 교육·지도·지원사업용 부동산에 대한 취득세·재산세를 2020년까지 25% 감면하는 것으로 변경함(안 제14조제2항).

마. 농·수·산림조합, 엽연초생산협동조합, 새마을금고, 신용협동조합이 고유 업무에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대한 취득세 및 고유업무에 직접 사용하는 부동산에 대한 재산세 면제제도의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제14조제3항, 제87조제1항제1호 및 같은 조 제2항제1호).

바. 농수산물유통자회사가 농수산물종합직판장 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여 취득세 및 재산세 50% 감면제도의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제15조제1항).

사. 8년이상 축사용지 폐업양도분 개인지방소득세 면제제도의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제130조제1항).

아. 농·수·산림조합, 새마을금고, 신용협동조합에 대한 법인지방소득세 과세특례의 일몰기한을 2017년 12월 31일에서 2020년 12월 31일로 3년 연장함(안 제167조).

법률  제        호

지방세특례제한법 일부개정법률안

지방세특례제한법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제10조제1항 본문 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 한다.

제11조제1항 및 제2항 중 “2017년 12월 31일”을 각각 “2020년 12월 31일”로 한다.

제14조제1항 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 하고, 같은 조 제2항 중 “취득세의 100분의 25를 2016년 12월 31일까지 경감한다”를 “취득세의 100분의 25를, 과세기준일 현재 교육ㆍ지도ㆍ지원 사업과 공동이용시설사업에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 재산세의 100분의 25를 2020년 12월 31일까지 경감한다”로 하며, 같은 조 제3항 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 한다.

제14조의2 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 한다.

제15조제1항 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 한다.

제87조제1항제1호 및 같은 조 제2항제1호 중 “2017년 12월 31일”을 각각 “2020년 12월 31일”로 한다.

제130조제1항 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 한다.

제167조 중 “2017년 12월 31일”을 “2020년 12월 31일”로 한다.

부      칙

이 법은 공포한 날부터 시행한다.

현 행	개 정 안
제10조(농어업인 등에 대한 융자관련 감면 등) ① 다음 각 호의 조합 및 그 중앙회 등이 농어업인[영농조합법인, 영어조합법인(營漁組合法人) 및 농업회사법인을 포함한다. 이하 이 조에서 같다]에게 융자할 때에 제공받는 담보물에 관한 등기에 대해서는 2017년 12월 31일까지 등록면허세의 100분의 75를 경감한다. 다만, 중앙회 및 농협은행에 대해서는 영농자금·영어자금·영림자금(營林資金) 또는 축산자금을 융자하는 경우로 한정한다. 1. ∼ 5. (생 략) ② (생 략) 제11조(농업법인에 대한 감면) ① 「농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률」 제16조에 따른 영농조합법인과 같은 법 제19조에 따른 농업회사법인(이하 이 조에서 “농업법인”이라 한다)이 영농에 사용하기 위하여 법인설립등기일부터 2년 이내에 취득하는 부동산에 대하여는 취득세를, 농업법인의 설립등기에 대하여는 등록면허세를 각각 2017년 12월 31일까지 면제한다. ② 농업법인이 영농·유통·가공에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여는 취득세의 100분의 50을, 과세기준일 현재 해당 용도에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세의 100분의 50을 각각 2017년 12월 31일까지 경감한다. ③ (생 략)	제10조(농어업인 등에 대한 융자관련 감면 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2020년 12월 31일-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ∼ 5. (현행과 같음) ② (현행과 같음) 제11조(농업법인에 대한 감면) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2020년 12월 31일----------. ② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일------------. ③ (현행과 같음)
제14조(농업협동조합 등의 농어업 관련 사업 등에 대한 감면) ① 농업협동조합중앙회, 수산업협동조합중앙회, 산림조합중앙회가 구매ㆍ판매 사업 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 다음 각 호의 부동산(「농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조제1항에 따른 유통자회사에 농수산물 유통시설로 사용하게 하는 부동산을 포함한다. 이하 이 항에서 같다)에 대해서는 취득세의 100분의 25를, 과세기준일 현재 그 사업에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 재산세의 100분의 25를 각각 2017년 12월 31일 까지 경감한다. 1. ∼ 3. (생 략) ② 농업협동조합중앙회, 수산업협동조합중앙회, 산림조합중앙회, 엽연초생산협동조합중앙회가 회원의 교육ㆍ지도ㆍ지원 사업과 공동이용시설사업에 사용하기 위하여 취득하는 부동산(임대용 부동산은 제외한다. 이하 이 항에서 같다)에 대해서는 취득세의 100분의 25를 2016년 12월 31일까지 경감한다.	제14조(농업협동조합 등의 농어업 관련 사업 등에 대한 감면) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일-------------. 1. ∼ 3. (현행과 같음) ② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, 취득세의 100분의 25를, 과세기준일 현재 교육ㆍ지도ㆍ지원 사업과 공동이용시설사업에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 재산세의 100분의 25를 2020년 12월 31일까지 경감한다.
③ 「농업협동조합법」에 따라 설립된 조합(조합공동사업법인을 포함한다), 「수산업협동조합법」에 따라 설립된 조합(어촌계를 포함한다), 「산림조합법」에 따라 설립된 산림조합(산림계 및 조합공동사업법인을 포함한다) 및 엽연초생산협동조합이 고유업무에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산(임대용 부동산은 제외한다. 이하 이 항에서 같다)에 대해서는 취득세를, 과세기준일 현재 고유업무에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 재산세를 2017년 12월 31일까지 각각 면제한다. ④ㆍ⑤ (생 략) 제14조의2(농협경제지주회사 등의 구매·판매 사업 등에 대한 감면) 「농업협동조합법」제134조의2에 따라 설립된 농협경제지주회사와 법률 제10522호 농업협동조합법 일부개정법률 부칙 제6조에 따라 설립된 자회사가 구매ㆍ판매 사업 등에 직접 사용하기 위하여 취득하는 다음 각 호의 부동산(「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조제1항에 따른 유통자회사에 농수산물 유통시설로 사용하게 하는 부동산을 포함한다. 이하 이 항에서 같다)에 대해서는 취득세의 100분의 25를, 과세기준일 현재 그 사업에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 재산세의 100분의 25를 각각 2017년 12월 31일까지 경감한다. 1. ∼ 3. (생략) 제15조(한국농수산식품유통공사 등의 농어업 관련 사업 등에 대한 감면) ① 「한국농수산식품유통공사법」에 따라 설립된 한국농수산식품유통공사와 「농수산물유통 및 가격안정에 관한 법률」 제70조제1항에 따른 유통자회사가 농수산물종합직판장 등의 농수산물 유통시설과 농수산물유통에 관한 교육훈련시설에 직접 사용(「농수산물 유통 및 가격안정에 관한 법률」제2조 제7호부터 제9호까지의 규정에 따른 도매시장법인, 시장도매인, 중도매인 및 그 밖의 소매인이 해당 부동산을 그 고유업무에 사용하는 경우를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)하기 위하여 취득하는 부동산에 대하여는 취득세의 100분의 50을, 과세기준일 현재 그 시설에 직접 사용하는 부동산에 대하여는 재산세의 100분의 50을 각각 2017년 12월 31일까지 경감한다. ② (생 략)	③ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일 ---------------. ④ㆍ⑤ (현행과 같음) 제14조의2(농협경제지주회사 등의 구매·판매 사업 등에 대한 감면) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일------. 1. ∼ 3. (현행과 같음) 제15조(한국농수산식품유통공사 등의 농어업 관련 사업 등에 대한 감면) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일--------. ② (현행과 같음)
제87조(새마을금고 등에 대한 감면) ①「신용협동조합법」에 따라 설립된 신용협동조합에 대해서는 다음 각 호에서 정하는 바에 따라 지방세를 각각 경감한다. 1. 신용협동조합(중앙회는 제외한다)이 「신용협동조합법」 제39조제1항제1호·제2호 및 제4호의 업무에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대해서는 2017년 12월 31일까지 취득세를 면제하고, 과세기준일 현재 그 업무에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 2017년 12월 31일까지 재산세를 각각 면제한다. 2. (생 략) ② 「새마을금고법」에 따라 설립된 새마을금고에 대해서는 다음 각 호에서 정하는 바에 따라 지방세를 각각 경감한다. 1. 「새마을금고법」에 따라 설립된 새마을금고(중앙회는 제외한다)가 같은 법 제28조제1항제1호부터 제4호까지의 업무에 직접 사용하기 위하여 취득하는 부동산에 대해서는 2017년 12월 31일까지 취득세를 면제하고, 과세기준일 현재 그 업무에 직접 사용하는 부동산에 대해서는 2017년 12월 31일까지 재산세를 면제한다. 2. (생 략) 제130조(축사용지에 대한 양도소득분 개인지방소득세의 감면) ① 축산에 사용하는 축사와 이에 딸린 토지(이하 이 조에서 “축사용지”라 한다) 소재지에 거주하는 대통령령으로 정하는 거주자가 8년 이상 대통령령으로 정하는 방법으로 직접 축산에 사용한 대통령령으로 정하는 축사용지(1명당 1,650제곱미터를 한도로 한다)를 폐업을 위하여 2017년 12월 31일까지 양도함에 따라 발생하는 소득에 대해서는 양도소득분 개인지방소득세를 면제한다. ② ∼ ④ (생 략) 제167조(조합법인 등에 대한 법인지방소득세 과세특례) 「조세특례제한법」제72조제1항을 적용받는 법인에 대하여는 2017년 12월31일 이전에 끝나는 사업연도까지 「지방세법」제103조의20에서 규정하는 법인지방소득세의 표준세율에도 불구하고 「조세특례제한법」 제72조제1항에서 규정하는 법인세 세율의 100분의 10에 해당하는 세율을 법인지방소득세의 세율로 한다.	제87조(새마을금고 등에 대한 감면) ①--------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일-------------------------------------------------------------------- 2020년 12월 31일--------------- 2. (현행과 같음) ② --------------------------------------------------------------------------------------------. 1. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일 ---------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일 --------------------------------. 2. (현행과 같음) 제130조(축사용지에 대한 양도소득분 개인지방소득세의 감면) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2020년 12월 31일-----------------------------------------------------------------------. ② ∼ ④ (현행과 같음) 제167조(조합법인 등에 대한 법인지방소득세 과세특례) ----------------------------------------------------2020년 12월31일------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

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