조세특례제한법 일부개정법률안

(김광림의원 대표발의)

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의 안 번 호	8271		발의연월일 : 2017. 7. 28. 발 의 자 : 김광림․김석기․강석호 이완영․추경호․박명재 최교일․이정현․원유철 김태흠․김성찬 의원 (11인)

제안이유 및 주요내용

농협 등 조합법인은 농어업인·서민의 자생적 단체로서 비료, 농약 등 연간 3,150억원 이상의 영농자재와 1,213억원 이상의 농기계 등을 지원하는 한편 연간 6,700억원 규모의 배당 등 연간 총 1조 1,063억원 규모의 지원사업을 통해 농업인·서민의 소득증대에 기여하고 있음.

또한 농협 등 조합법인의 자산은 출자자인 농어업인과 서민 조합원(회원)의 재산에 기초하고 있어 조합법인에 대한 과세는 출자자이자 주된 사업 이용자인 농어업인·서민 조합원(회원)의 부담으로 귀결되므로 농협 등 조합법인은 2014년 말까지 당기순이익에 기부금, 퇴직급여충당금 등(손금불산입액/비용으로 인정하지 않는 금액)을 가산한 금액에 9%의 세율을 적용받아 왔음.

2012년에는 인건비 일부와 비용지출액 중 업무 연관성이 낮은 부분에 대한 손금불산입(비용으로 인정하지 않음) 등 세무조정사항을 추가하여 조합법인의 투명한 경영과 일반법인과의 과세형평성을 높이는 제도적 장치를 보완함.

하지만 국회의 증세입법으로 인해 2015년부터는 20억원을 초과하는 당기순이익에 대해서는 12%의 세율을 부과하고 있으며, 해당 조항은 2017년 12월 31일까지 적용될 예정임.

농축산물 시장 개방, 쌀값 하락, AI·구제역 등 가축질병으로 인한 수입 감소, 청탁금지법 시행에 따른 농축산물 판매부진 등으로 인해 농어업인·서민들의 실질소득이 줄어드는 상황에서 농협 등 조합법인에 대한 추가적인 증세는 경제･교육사업 예산의 축소로 이어져 농어업용 기자재 무상공급, 상호금융 저금리 대출, 복지사업의 규모 축소를 초래할 것임.

이에, 조합법인에 대한 추가증세는 중단하고 현재의 세율을 2019년 12월 31일까지 유지하고자 하는 것임.

법률  제        호

조세특례제한법 일부개정법률안

조세특례제한법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제72조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 “2017년 12월 31일”을 “2019년 12월 31일”로 한다.

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다.

제2조(조합법인 등에 대한 과세특례의 적용례) 제72조제1항의 개정규정은 이 법 시행일이 속하는 사업연도분부터 적용한다.

현 행	개 정 안
제72조(조합법인 등에 대한 법인 세 과세특례) ①다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 법인의 각 사업연도의 소득에 대한 법인세는 2017년 12월 31일 이전에 끝나는 사업연도까지 「법인세법」 제13조 및 같은 법 제55조에도 불구하고 해당 법인의 결산재무제표상 당기순이익[법인세 등을 공제하지 아니한 당기순이익(當期純利益)을 말한다]에 「법인세법」 제24조에 따른 기부금(해당 법인의 수익사업과 관련된 것만 해당한다)의 손금불산입액과 같은 법 제25조에 따른 접대비(해당 법인의 수익사업과 관련된 것만 해당한다)의 손금불산입액 등 대통령령으로 정하는 손금의 계산에 관한 규정을 적용하여 계산한 금액을 합한 금액에 100분의 9[해당금액이 20억원(2016년 12월 31일 이전에 조합법인간 합병하는 경우로서 합병에 따라 설립되거나 합병 후 존속하는 조합법인의 합병등기일이 속하는 사업연도와 그 다음 사업연도에 대하여는 40억원을 말한다)을 초과하는 경우 그 초과분에 대해서는 100분의 12]의 세율을 적용하여 과세(이하 이 조에서 “당기순이익과세”라 한다)한다. 다만, 해당 법인이 대통령령으로 정하는 바에 따라 당기순이익과세를 포기한 경우에는 그 이후의 사업연도에 대하여 당기순이익과세를 하지 아니한다. 1. ～ 8. (생 략) ② ∼ ⑥ (생 략)	제72조(조합법인 등에 대한 법인세 과세특례) ①---------------------------------------------------------------------2019년 12월 31일---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ～ 8. (현행과 같음) ② ∼ ⑥ (현행과 같음)

신ㆍ구조문대비표