소득세법 일부개정법률안

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(김종민의원 대표발의)

의 안 번 호	8304		발의연월일 : 2017. 8. 1. 발 의 자 : 김종민ㆍ강병원ㆍ권미혁 김병기ㆍ김병욱ㆍ김상희 김성수ㆍ노웅래ㆍ노회찬 백재현ㆍ설 훈ㆍ소병훈 송옥주ㆍ신창현ㆍ심재권 어기구ㆍ원혜영ㆍ위성곤 유승희ㆍ이수혁ㆍ이용득 이정미ㆍ이 훈ㆍ조승래 표창원 의원(25인)

제안이유 및 주요내용

현행법은 주권상장법인의 주식 중 대주주가 주식을 양도하는 경우에는 소득의 20%, 대주주가 보유기간 1년 미만의 단기보유 주식을  양도하는 경우에는 소득의 30%를 과세하는 등 소득의 규모와는 상관없이 상황별로 단일세율을 적용하고 있음.

그러나 다른 개인소득의 경우 소득금액에 따라 6～40%의 누진세율로 과세하는 것에 비해 주식 양도소득에 대해 소득 규모와 상관없이 단일세율을 적용하는 것은 과세형평성을 저해한다는 지적이 있음. 국세청의 국회 제출자료에 따르면 2011년 ～ 2015년 기간 동안, 주식 양도소득 총액 48조 1,747억원 중 76.5%가 10억원이 넘는 주식 양도소득임에도 불구하고 다른 소득에 비해 저율의 단일세율이 적용된 것으로 나타남. 또한, 같은 양도소득 과세대상임에도 불구하고 부동산의 경우 다른 소득과 동일하게 누진세율이 적용되고 있음을 감안할 필요가 있음.

이에 개정안은 주식 양도에 대해서도 원칙적으로 다른 소득과 동일하게 금액에 따라 6% ∼ 40%의 누진세율을 적용하는 등 주식 양도에 대한 세율을 상향조정하되, 장기 보유 주식을 양도하는 경우에는 부동산의 경우와 같이 특별공제를 허용함으로써 과세형평성을 제고하려는 것임(안 제95조제2항 및 제104조제1항제11호).

법률  제        호

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소득세법 일부개정법률안

소득세법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제95조제2항 표 외의 부분 본문 중 “제94조제1항제1호에 따른 자산(제104조제3항에 따른 미등기양도자산은 제외한다)”을 “제94조제1항제1호에 따른 자산(제104조제3항에 따른 미등기양도자산은 제외한다), 같은 항 제3호에 따른 자산”으로 한다.

제104조제1항제11호가목을 다음과 같이 하고, 같은 호 나목 중 “100분의 30”을 “100분의 40”으로 하며, 같은 호 다목 중 “양도소득 과세표준의 100분의 20”을 “제55조제1항에 따른 세율”로 한다.

가. 소유주식의 비율·시가총액 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 대주주(이하 이 장에서 “대주주”라 한다)가 아닌 자가 양도하는 주식등으로서 대통령령으로 정하는 중소기업(이하 이 장에서 “중소기업”이라 한다)의 주식등

양도소득과세표준	세율
1천200만원 이하	과세표준의 100분의 6
1천200만원 초과	72만원 + (1천200만원을 초과하는 금액의 100분의 15)

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 2018년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(양도소득세의 세율 등에 관한 적용례) 제95조제2항 본문 및 제104조제1항제11호의 개정규정은 이 법 시행 후 주식등을 양도하는 분부터 적용한다.

신·구조문대비표

현      행

개   정   안

제95조(양도소득금액) ①  (생  략)

제95조(양도소득금액) ①  (현행과 같음)

② 제1항에서 “장기보유 특별공제액”이란 제94조제1항제1호에 따른 자산(제104조제3항에 따른 미등기양도자산은 제외한다)으로서 보유기간이 3년 이상인 것 및 제94조제1항제2호가목에 따른 자산 중 조합원입주권(조합원으로부터 취득한 것은 제외한다)에 대하여 그 자산의 양도차익(조합원입주권을 양도하는 경우에는 「도시 및 주거환경정비법」 제48조에 따른 관리처분계획 인가 전 토지분 또는 건물분의 양도차익으로 한정한다)에 다음 표 1에 따른 보유기간별 공제율을 곱하여 계산한 금액을 말한다. 다만, 대통령령으로 정하는 1세대 1주택(이에 딸린 토지를 포함한다)에 해당하는 자산의 경우에는 그 자산의 양도차익에 다음 표 2에 따른 보유기간별 공제율을 곱하여 계산한 금액을 말한다.

표 1․표 2 (생  략)

② -------------------------------제94조제1항제1호에 따른 자산(제104조제3항에 따른 미등기양도자산은 제외한다), 같은 항 제3호에 따른 자산------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

표 1․표 2 (현행과 같음)

③ ～  ⑤ (생  략)

③ ～  ⑤ (현행과 같음)

제104조(양도소득세의 세율) ① 거주자의 양도소득세는 해당 과세기간의 양도소득과세표준에 다음 각 호의 세율을 적용하여 계산한 금액(이하 “양도소득 산출세액”이라 한다)을 그 세액으로 한다. 이 경우 하나의 자산이 다음 각 호에 따른 세율 중 둘 이상에 해당할 때에는 해당 세율을 적용하여 계산한 양도소득 산출세액 중 큰 것을 그 세액으로 한다.

제104조(양도소득세의 세율) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 10. (생  략)

1. ∼ 10. (현행과 같음)

11. 제94조제1항제3호에 따른 자산

11. ----------------------------

가. 소유주식의 비율·시가총액 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 대주주(이하 이 장에서 “대주주”라 한다)가 아닌 자가 양도하는 주식등으로서 대통령령으로 정하는 중소기업(이하 이 장에서 “중소기업”이라 한다)의 주식등: 양도소득 과세표준의 100분의 10

가. 소유주식의 비율·시가총액 등을 고려하여 대통령령으로 정하는 대주주(이하 이 장에서 “대주주”라 한다)가 아닌 자가 양도하는 주식등으로서 대통령령으로 정하는 중소기업(이하 이 장에서 “중소기업”이라 한다)의 주식등

양도소득 과세표준	세율
1천200만원 이하	과세표준의 100분의 6
1천200만원 초과	72만원 + (1천200만원을 초과하는 금액의 100분의 15)

나. 대주주가 1년 미만 보유한 주식등으로서 중소기업 외의 법인의 주식등: 양도소득 과세표준의 100분의 30

나. ---------------------------------------------------------------------------------------100분의 40

다. 그 밖의 주식등
양도소득 과세표준의 100분의 20

다. -----------
제55조제1항에 따른 세율

12. (생  략)

12. (현행과 같음)

② ∼ ⑦ (생  략)

② ∼ ⑦ (현행과 같음)

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