조세특례제한법 일부개정법률안

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(윤호중의원 대표발의)

의 안 번 호	10143		발의연월일 : 2017. 11. 13. 발 의 자 : 윤호중ㆍ김상희ㆍ김해영 정춘숙ㆍ윤관석ㆍ김수민 이찬열ㆍ최명길ㆍ김현권 홍익표ㆍ고용진ㆍ양승조 이학영ㆍ이재정 의원 (14인)

제안이유 및 주요내용

현행법은 근로장려세제를 도입하여 저소득 근로자 또는 자영업자 가구에 대하여 가구원 구성과 총급여액 등에 따라 산정된 근로장려금을 지급함으로써, 근로빈곤층의 근로를 장려하고 실질소득을 지원하고 있음.

그러나 국세청이 지난해 발간한 국세통계연보에 따르면 2016년 전체 인구에서 근로장려금을 받은 가구의 비율은 3.6%로, 미국(8.3%)보다 낮으며, 가구당 지급액 역시 87만원으로 미국(298만원)보다 적은 수준임.

한편 2016년 우리나라의 지니계수는 전체가구 시장소득을 기준으로 할 때 0.304(1에 가까울수록 불평등 정도가 높으며 0.4를 넘는 경우 상당히 불평등한 소득분배 상태임)인바, 소득분배의 불평등이 심한 상태로 볼 수 있음.

이에 근로장려금을 신청할 수 있는 거주자의 범위를 확대하고 근로장려금 지급 금액을 상향함으로써 실질 소득을 확대 지원하고 소득 양극화를 완화하려는 것임(안 제100조의3제1항 및 제100조의5제1항).

법률  제        호

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조세특례제한법 일부개정법률안

조세특례제한법 일부를 다음과 같이 개정한다.

제100조의3제1항제2호의 표 중 총소득기준금액란을 다음과 같이 하고, 같은 항 제4호 중 “1억 4천만원”을 “2억원”으로 한다.

총소득기준금액

1천700만원

2천500만원

3천만원

제100조의5제1항제1호부터 제3호까지를 각각 다음과 같이 한다.

1. 단독가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	600만원 미만	총급여액 등 × 600분의 127
나	600만원 이상 900만원 미만	127만원
다	900만원 이상 1천700만원 미만	127만원 - (총급여액 등 - 900만원) × 800분의 127

2. 홑벌이 가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	900만원 미만	총급여액 등 × 900분의 235
나	900만원 이상 1천200만원 미만	235만원
다	1천200만원 이상 2천500만원 미만	235만원 - (총급여액 등 - 1,200만원) × 1,300분의 235

3. 맞벌이 가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	1천만원 미만	총급여액 등 × 1,000분의 280
나	1천만원 이상 1천300만원 미만	280만원
다	1천300만원 이상 3천만원 미만	280만원 - (총급여액 등 - 1,300만원) × 1,700분의 280

부      칙

제1조(시행일) 이 법은 2018년 1월 1일부터 시행한다.

제2조(근로장려금의 신청자격 등에 관한 적용례) 제100조의3제1항 및 제100조의5제1항의 개정규정은 이 법 시행 후 최초로 근로장려금을 신청하는 경우부터 적용한다.

신·구조문대비표

현      행

개   정   안

제100조의3(근로장려금의 신청자격) ① 소득세 과세기간 중에 「소득세법」 제19조에 따른 사업소득 또는 같은 법 제20조에 따른 근로소득이 있는 거주자로서 대통령령으로 정하는 자는 다음 각 호의 요건을 모두 갖춘 경우 해당 소득세 과세기간의 근로장려금을 신청할 수 있다.

제100조의3(근로장려금의 신청자격) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. (생  략)

1. (현행과 같음)

2. 거주자(그 배우자를 포함한다. 이하 이 조에서 같다)의 대통령령으로 정하는 연간 총소득의 합계액(이하 제10절의4에서 “연간 총소득의 합계액”이라 한다)이 거주자를 포함한 대통령령으로 정하는 1세대(이하 이 절과 제10절의4에서 “가구”라 한다)의 구성원 전원(이하 이 절과 제10절의4에서 “가구원”이라 한다)의 구성에 따라 정한 다음 표의 총소득기준금액(이하 이 절에서 “총소득기준금액”이라 한다) 미만일 것.

가구원 구성	총소득기준금액
단독가구	1천 300만원
홑벌이 가구	2천 100만원
맞벌이 가구	2천 500만원

2. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

----------	총소득기준금액
--------	1천700만원
----------	2천500만원
----------	3천만원

3. (생  략)

3. (현행과 같음)

4. 가구원이 소유하고 있는 토지·건물·자동차·예금 등 대통령령으로 정하는 재산의 합계액(이하 제10절의4에서 “가구원 재산의 합계액”이라 한다)이 1억 4천만원 미만일 것

4. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2억원---------

② ∼ ⑦ (생  략)

② ∼ ⑦ (현행과 같음)

제100조의5(근로장려금의 산정) ① 근로장려금은 총급여액 등을 기준으로 다음 각 호의 구분에 따라 계산한 금액으로 한다. 이 경우 근로장려금이 1만5천원 미만일 때에는 없는 것으로 하고, 근로장려금이 1만5천원 이상 3만원 미만인 경우에는 3만원으로 한다.

제100조의5(근로장려금의 산정) ① --------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 단독가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	600만원 미만	총급여액 등 × 600분의 77
나	600만원 이상 900만원 미만	77만원
다	900만원 이상 1천300만원 미만	77만원 - (총급여액 등 - 900만원) × 400분의 77

1. 단독가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	600만원 미만	총급여액 등 × 600분의 127
나	600만원 이상 900만원 미만	127만원
다	900만원 이상 1천700만원 미만	127만원 - (총급여액 등 - 900만원) × 800분의 127

2. 홑벌이 가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	900만원 미만	총급여액 등 × 900분의 185
나	900만원 이상 1천200만원 미만	185만원
다	1천200만원 이상 2천100만원 미만	185만원 - (총급여액 등 - 1,200만원) × 900분의 185

2. 홑벌이 가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	900만원 미만	총급여액 등 × 900분의 235
나	900만원 이상 1천200만원 미만	235만원
다	1천200만원 이상 2천500만원 미만	235만원 - (총급여액 등 - 1,200만원) × 1,300분의 235

3. 맞벌이 가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	1천만원 미만	총급여액 등 × 1,000분의 230
나	1천만원 이상 1천300만원 미만	230만원
다	1천300만원 이상 2천500만원 미만	230만원 - (총급여액 등 - 1,300만원) × 1,200분의 230

3. 맞벌이 가구인 경우: 다음 각 목의 구분에 따라 계산한 금액

목별	총급여액 등	근로장려금
가	1천만원 미만	총급여액 등 × 1,000분의 280
나	1천만원 이상 1천300만원 미만	280만원
다	1천300만원 이상 3천만원 미만	280만원 - (총급여액 등 - 1,300만원) × 1,700분의 280

② ∼ ④ (생  략)

② ∼ ④ (현행과 같음)

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