태국의 경제 및 관세행정

(2000.6)

주 태국 관세협력관

목        차

Ⅰ. 태국의 경제현황 및 한·태 무역동향  ..............................  1

1. 태국의 경제현황  ....................................................................  1

가. 최근경제 동향  ................................................................................  1

나. 태국 경제전망  ................................................................................  4

2. 한·태 무역동향

가. 한·태 무역  ....................................................................................  6

나. 한·태 경제협력  ............................................................................  6

Ⅱ. 통관 및 감시제도

1. 관세청 조직표  .............................................................................  7

2. 수출·수입·징수·밀수단속 실적  .............................................  8

가. 밀수단속  ...........................................................................................  8

나. 수 출 입  ...........................................................................................  8

다. 수입관세 징수  .................................................................................  9

라. 환    율  ...........................................................................................  9

3. 통관제도  ......................................................................................  9

가. Gold Card  ........................................................................................  9

나. 여행자 휴대품 통관  ........................................................................ 12

다. 우편물 통관  ...................................................................................... 12

라. 급송화물 통관  ................................................................................... 13

4. 감시단속제도  ............................................................................... 16

가. 조    직  ........................................................................................... 16

나. 밀수단속 기능 분화  ....................................................................... 17

다. 밀수사범에 대한 처벌  ................................................................... 18

라. 수사권한의 범위  ............................................................................. 18

마. 밀수단속 운영  ................................................................................. 18

바. 마약단속  ........................................................................................... 20

Ⅲ. 태국의 관세행정 추진 방향  .............................................. 30

1. 관세행정 MASTER PLAN(1997-2001)  ....................................... 30

가. 목    적  ........................................................................................... 30

나. 당면과제  ........................................................................................... 30

다. 분야별 계획 ....................................................................................... 30

2. 2000년도 추진 계획  .................................................................... 39

가. 국내경제활성화를 위한 관세지원 정책  ..................................... 39

나. 통관행정의 전산화(EDI)  ................................................................ 39

다. 수출촉진  ........................................................................................... 39

라. 관세사에 의한 고객서비스 개선  ................................................. 41

마. 관세율구조 개편  ............................................................................. 41

바. 가격평가 방법 개선  ....................................................................... 41

Ⅳ. 기타 참고사항  ................................................................... 42

1. 일반현황  ........................................................................................ 42

2. 정    치  ........................................................................................ 42

3. 교    통  ........................................................................................ 43

가. 항    공  ............................................................................................ 43

나. 도    로  ............................................................................................ 44

다. 철    도  ............................................................................................ 45

라. 항만시설  ............................................................................................. 45

마. 내륙수도  ............................................................................................ 46

4. 조세제도  ........................................................................................ 46

가. 세금의 종류  ...................................................................................... 46

나. 징수기관  ............................................................................................ 46

다. 근거법령  ............................................................................................ 47

라. 개인소득세  ........................................................................................ 47

마. 법 인 세  ............................................................................................ 48

바. 부가가치세  ........................................................................................ 49

사. 특정사업세  ........................................................................................ 49

아. 인 지 세  ............................................................................................ 49

자. 물 품 세  ............................................................................................ 50

차. 관    세  ............................................................................................ 50

카. 재 산 세  ............................................................................................ 51

Ⅰ. 태국의 경제현황 및 한·태 무역동향

1. 태국의 경제현황

가. 최근경제 동향

o 태국경제는 수출증가에 따라 산업생산이 늘어나고 민간투자도 회복세를 보임으로써 99년 4/4분기 6.5%(년간 4.2%)에 이어 금년 1/4분기에도 5%의 성장이 예상됨.

- 수출은 2월의 32.3%에 이어  3월에도 전년동월비 24.1% 증가함으로 써 수출관련 제조업이 경기를 주도

- 이를 반영하여 공장가동율도 1월의 56.1%에서 3월에는 62.2%로 상승

※ 99년도 실적 : 무역수지 86억불흑자(수출 : 585억불, 수입 : 499억불)

o 외환보유고(4월21일 현재)는 323억불로 지난 1월수준을 유지

- 무디스사는 태국의 신용등급을 Ba 1에서 투자적격수준인 Baa 3로 상향조정을 검토중

o 그러나 업종별 경기차이가 심하고, 민간소비의 부진과 금융구조조정의 지연 등 향후 경기전망의 불투명 요인도 상존

<실물동향>

o 생산측면에서 보면, 수출호조에 힘입어 제조업생산이 1/4분기중 8.8% 증가

- 특히 자동차생산(내수증가), 집적회로(수출증가), 보석 및 장신구, 전자모터, TV, 철강 및 철강제품의 생산이 늘어남.

- 그러나 음료, 화학 및 섬유업종은 생산이 부진

o 수요측면에서 보면, 수출과 투자는 늘어나고 있으나 민간소비는 여전히 증가세가 미약

- 민간투자의 회복추세를 반영하여 자본재도입과 시멘트판매량이 증가

- 그러나 소매판매는 1/4분기중 4.6%(작년4/4분기9.3%) 늘어나 민간 소비가 본격 회복세라고 보기에는 아직 이름.

<업종별 제조업 생산추이>

	99년간	99		2000
		3/4	4/4	1/4	1월	2월	3월
제조업 . 음 식 . 음 료 . 직 물 . 건축자재 . 철 강 . 자 동 차 . 석유제품 . 기 타	12.5 15.9 22.4 -1.2 12.3 12.3 79.1 2.1 12.7	17.4 16.4 31.0 -0.9 31.0 26.6 100.9 -0.1 20.6	17.5 2.1 17.9 -0.1 5.3 16.9 87.1 1.9 39.3	8.8 0.6 -30.8 -0.1 1.1 26.1 62.1 -5.2 46.6	8.5 -3.6 -14.7 -1.4 1.1 27.1 67.9 -10.1 46.9	10.2 -1.1 -32.8 0.3 -5.2 29.4 60.3 1.5 56.2	7.7 7.7 -39.5 0.6 6.8 22.4 59.4 -6.4 39.0

자료 : BOT(2000.5)

<금융부문>

o 태국 금융기관 부실채권(2000.2월)은 2조 524억바트로  총여신의 38 %를 차지하고 있으며,  이로 인해 99년중 은행여신이 1%, 금년 1/4 분기에도 0.4% 감소하는 등 은행대출 경색현상이 지속

- 태국 국내기업은 1/4분기중 채권시장에서 453억바트의 자금을 조달 (작년 년간 1,258억바트)함으로써 직접금융시장을 통한 자금 조달비중 을 늘리는 추세

o 3월까지 통화공급은 M1 기준 9.5%, M2 기준 0.9% 증가에 그쳐 매우 낮은 공급량을 보이고 있으나, 자금수요도 크게 늘지 않아 금리는 안정추세를 유지

- 금리안정을 위해 중앙은행은 할인율을 작년 7월에 12.5%에서 6.5%로  인하한 바 있으며, 우대대출금리 (primerate)는 8.0%, 정기예금금리도  4.25-4.5% 수준을 유지

o 주식시장은 미국금리 인상, 바트화 약세, 뉴욕시장 주가하락 등의 동조 화 영향으로 최근 400선대의 약세로 전환

o 바트환율은 미국금리인상 가능성(5.16일자)에 따른 현지화매각, 민간 부문의 외채 상환에 따른 달러수요 증가, 금융구조조정 부진 등의 영향으로 5개월째 달러당 38바트대의 약세지속

- 미금리인상과 경기회복의 불투명성, 중국위안화 평가절하 가능성 등으로 바트화는 37-39바트/$대를 유지할  전망

<통화 및 금융대출추이>

(단위 : 10억바트, 전년동월비)

	99.12월	2000.1월	2월	3월
M1 증가율(%)	575.0 (30.3)	507.4 (16.1)	513.0 (20.2)	501.7 (9.5)
M2 증가율(%)	4,854.7 (2.1)	4,024.1 (1.7)	4,840.4 (1.2)	4,830.4 (0.9)
상업은행대출* (증가율, %)	4,575.0 (-0.5)	4,613.2 (0.7)	4,615.4 (-0.6)	4,607.4 (-0.8)

주: * BIBF 제외

자료 : BOT (2000.4)

< 수 출 입>

o 금년들어 2월까지 수출은 33.7% (111억불)로 급증하고 수입도 24.8%   (89억불) 늘어났으며, 3월에도 각각 24.1%와 24.8%가 증가하였음.

무역수지는 큰폭의 흑자(26억불)를 시현

- 수출은 일부 농산물 및 자동차, 직접회로, 전자제품 등 수출이 호조

- 수입은 국제유가인상으로 원유가 크게 늘고 자동차 및 자동차부품, 자본재 등이 내수증가로 신장추세

< 외환 및 채무>

o 무역수지와 관광수입등의 개선에 힘입어  3월까지 경상수지 흑자는  41억불을 기록

o 금년 들어서도 태국내 외국인 투자가 크게 증가 할 것으로  기대되나,  민간외채 상환이 늘어 나고 주식시장의 외국인 자금이탈등으로 자본수지는 1월이후 적자추세를 보이고 있음

o 외환보유고는 3월말 현재 323억불로 1월의 326억불 수준을 유지

<교역 및 외환보유 추이>

(백만불, 전년동월비, %)

	99.12월	2000.1월	2월	3월
수 출 (%)	5,249 (15.5)	5,410 (36.0)	5,391 (32.2)	5,750 (24.1)
수 입 (%)	4,753 (43.5)	4,052 (27.0)	5,211 (65.8)	4,600 (24.8)
무 역 수 지	496	1,358	181	1,150
경 상 수 지	737	1,869	741	1,440
순자본도입 민 간 공 공	1,121 975 146	-3,090 -3,061 -29	-673 -665 -8	n/a n/a n/a
국 제 수 지	1,911	-1,794	-437	73
외환보유고	34.8	32.6	32.0	32.3

나. 태국경제전망

o 금년 태국경제는 4%대의 성장을 할 것으로 대부분의 기관이 예측

- 금융구조조정의 진전과 공공부채의 관리가 주요 정책변수

* 성장전망: 4.4%(NESDB), 4.0% (IMF), 5% (MOF)

<참고: NESDB의 2000년 경제추정>

o 2000년 GDP는 1340억불, 1인당 GDP는 2168불 수준

o 완만한 경기회복과 유휴설비를 감안할 때 물가상승률은 2.0% 전망

- 유동성 공급증가와 자금수급의 여유로 금리는 99년 수준

o 업종별로는 수출 및 내수증가로 제조업 생산은 활발해 질 것이나  건설 및 금융업은 침체지속

- 수요면에서 보면, 민간소비는 4.5%의 증가가 예상되며 경기상승과  수출증가에 따른 생산시설 개체로 민간투자도 9%신장

o 수출은 2000년에도 태국경제의 견인차 역할을 하여 연간 6.5%가 신장 될 것이나, 수입도 자본재와 원자재도입이 늘어나 14.3%가 증가할 전망

< 태국 거시경제 전망 >

	단위	1996	1997	1998	1999(e)	2000(f)
1. GDP (GDP 성장율)	10억불 (%)	182 (5.9)	150 (-1.7)	112 (-10.2)	125 (4.2)	134 (4.4)
2. 1인당 GDP	불	3,033	2,483	1,857	2,045	2,168
3. 민간소비증가 공공부문 소비증가	실질, % 실질, %	6.2 9.5	-0.8 -3.6	-10.6 4.0	4.0 6.1	4.5 12.0
4. 민간투자 공공부문 투자	실질, % 실질, %	2.0 20.8	-29.6 8.8	-27.9 -26.2	0.8 1.7	9.0 -6.0
5. 소비자 물가 GDP 디플레이터	% %	5.9 4.1	5.6 3.0	8.1 8.7	0.3 -2.0	2.0 3.0
6. 수출 (수출증가율)	10억불 %	54.7 -1.9	56.7 3.7	52.9 -6.7	56.6 7.0	60.0 6.5
수입 (수입증가율)	10억달러 %	70.8 0.6	61.3 -13.4	40.6 -33.8	47.0 15.8	53.7 14.3
무역수지 (GDP 비중)	10억달러 %	-16.1 (-8.9)	-4.6 (-3.1)	12.3 (11.1)	9.6 (7.8)	6.3 (4.7)
7. 경상수지 (GDP 비중)	10억달러 %	-14.4 (-7.9)	-3.1 (-2.1)	14.4 (12.9)	11.6 (9.4)	8.3 (6.2)

2. 한·태 무역동향

가. 한·태 무역

o 우리나라의 대태국 무역실적

금액 : 백만불

년도 구분	□97	□98	□99	2000.1.1-3.20
수 출	2,183	1,482	1,735	395
수 입	989	625	1,068	307
무역수지	1,194	857	667	88

- 99년도 대 태국 수출실적은 미화 1,735백만불로서 전년대비 17% 증가

- 99년 무역수지는 666백만달러 흑자 달성

o 주요 수출입 품목

- 수출 : 화학제품, 브라운관, 모니터 등 산업용품

- 수입 : 컴퓨터부품, 전자부품(반도체, 트랜지스터 등), 고무, 설탕, 냉동새우

나. 한·태 경제협력

o 태국 투자청(BOI)에 등록된 한국투자업체

- 등록회사수 : 169개

- 투자금액 : U$1,222,164천불

o 현재 활동중인 한국업체(76개)

- 상사 및 지사 : 19

- 제조업체 : 44

- 교포무역

※ BOI에 등록된 169개업체중 76업체를 제외한 기타업체는 실적이 파악되지 않고 있음.

Ⅱ. 통관 및 감시제도

1. 관세청 조직표

※ 총인원(5,975명) : 공무원 4,910명, 고용 629명, 임시 436명

- 중앙조직 4,516명(공무원 3,728명, 고용 430명, 임시 358명)

- 지방조직 1,459명

2. 수출·수입·징수·밀수단속 실적

가. 밀수단속

(단위 : 백만바트)

월년	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	계
□97	192.1	95.1	63.5	90.6	145.9	124.2	62.8	116.2	100.0	165.9	178.8	66.5	3398.6
□98	118.9	164.3	128.1	129.4	411.4	215.2	82.7	118.4	105.7	96.9	52.4	85.6	3707.0
□99	315.7	300.8	281.6	132.7	101.3	241.1	223.8	323.0	247.9	260.7	259.5	312.4	2802.4

ㅇ 주요밀수입품목 : 승용차, 마약, 금, 차량부품, 농산물(마늘 등)

ㅇ 환율 : Baht/USD = 37.5

나. 수 출 입

ㅇ 99년도 태국의 수출입목표 : 수출 566억불, 수입 480억불

ㅇ 수출실적 : 585억불

(단위 : 백만바트)

월년	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	계
□97	118,704	111,592	129,522	112,646	126,878	122,243	143,791	155,682	180,479	192,487	190,123	216,895	1,803,044
□98	218,255	220,103	206,395	168,895	166,036	191,050	192,169	178,040	190,101	178,679	166,455	168,198	2,246,378
□99	148,153	155,134	177,909	169,803	172,486	176,974	185,812	186,518	197,013	222,827	201,909	226,500	2,214,248

ㅇ 수입 : 449억불

(단위 : 백만바트)

월년	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	계
□97	158,144	140,648	153,384	150,141	143,576	151,915	163,420	161,577	175,665	174,701	158,242	192,867	1,926,282
□98	173,693	169,034	173,209	143,966	131,718	153,713	153,601	140,006	139,133	141,465	125,847	128,707	1,776,095
□99	127,778	134,980	160,457	141,309	130,877	171,729	147,646	157,483	169,676	181,691	177,127		1,907,390

다. 수입관세 징수

(단위 : 백만바트)

월년	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	계
□97	9,621	8,110	8,916	8,595	8,111	7,897	8,069	7,670	7,575	7,086	6,293	6,397	96,342
□98	5,715	5,518	5,785	5,119	4,719	5,495	5,294	4,809	4,875	4,586	5,045	5,071	64,032
□99	4,699	6,010	6,053	5,682	5,298	6,552	6,079	6,531	6,480	6,911	7,726		68,927

라. 환    율

일자 구분	99.11.1	99.12.27	00.2.29	00.3.3	00.3.31	00.4.7	00.5.22
Baht/USD	38.57	37.55	38.02	37.95	37.87	37.92	39.00

ㅇ Baht 환율은 USD당 37-39 범위내에서 변동

ㅇ 현재의 환율수준은 태국의 수출규모와 비교하여 적정수준이라고 평가되고 있음.

3. 통관제도

가. Gold Card

1) 도입배경

o 세관검사로 인하여 발생하는 통관지연을 해소하기 위하여

o EDI 능력을 갖춘 수출입업자에게 통관상의 특혜를 부여하므로 서 신속한 물류흐름 확보

2) 화물통관 절차

				수입신고
GOLD CARD업체 또는 우량관세사						일반관세사 등 기타 신고자
GREEN LINE						RED LINE
	- 평가생략							- 평가(가격, 세번, 제한조건, 원산지 등)
(세 금 납 부)						(세 금 납 부)
	- 검사생략							- 검 사
(면 허)						(면 허)

3) GOLD CARD 업체 자격요건

o 법인으로서 하자가 없는 자

o 5백만바트(약 1.5억원)이상의 자본금 보유

o 3년이상 세관과 수출입거래 실적이 있는 자로서 EDI 시설을 갖춘자 또는 EDI 시설을 갖춘 우량관세사(SEPCIAL CUSTOMS BROKER)를 이용하거나 또는 EDI 서비스를 받고 있는자.

o 다음단체의 회원자격보유자

태국산업협회, 무역위원회, 무역협회, 상공회의소, 주상공회의소, 선주협회, 외국인상공회의소, 기타 신용있는 단체 등

o 최근 3년이내에 관세법 또는 관세관련법규를 위반한 사실이 없는 자

4) GOLD CARD 특혜

o EDI를 이용한 수출입신고시 우량업체(GREEN LINE)로 간주하여 선통관후 평가.

o 적하목록정정시에도 선통관후 정정

o □RANDOM EXAMINAION(무작위검사)□에 해당되는 경우를 제외하고는 세관검사면제

o 관세 등 환급신청시 최우선 처리

o 기타 관세청장이 정하는 특혜부여

5) GOLD CARD 업체 의무

o 관세관련법규 준수

o 관세청에 5백만바트이상의 은행담보 보증서 또는 관세청이 인정하는 증서 제출

o 최소4년이상 관련서류 보관

o 수량확인, 서류검사, 증거수집 및 정보확인을 위한 세관직원의 건물출입허가 등

o 수량확인, 서류검사, 증거수집 및 정보확인을 위한 세관직원의 건물출입허가 등 협조요청시 적극 협조

6) 특혜의 종류

o □고시□에 명시된 자격요건의 결여

o 법정관리시

o 관세법 또는 관세관련법규의 중대한 위반시

o 관세청에 의한 특혜 회수시

7) 기타사항

o 담당세관원에게 혐의물품 및 서류에 대한 무작위 검사권부여(제5조)

o GOLD CARD 업체가 관세법 등 관련법규의 위반 또는 허위신고, 부정환급 등 중대한 위반을 하였을 경우에는 가중처벌(제6조)

o GOLD CARD 업체가 되고자 하는 자는 관세청장에게 필요한 서류를 제출

o 관세청은 GOLD CARD 대상업체를 선정하여 통보

나. 여행자 휴대품 통관

o 여행자 휴대품의 면세범위

- 담배 : 200개피(시가, 엽연초는 250g)

- 술 : 1병

- 10,000Baht(한화 약 30만원)을 초과하지 않는 개인용품 또는 직업용품

o 금지 및 제한물품

- 마약 및 폭발물

- 포르노 및 CITES 관련 물품

※ 마약을 소지, 복용, 제조자는 최고 사형

o 신고대상물품

- 무기, 화약, 폭발물, 불상, 예술품, 골동품

- 통신장비

- 동물, 살아있는 식물 및 관련물품

- 의료 및 화학약품

- 화폐 등 지급수단(* Baht화의 반출 제한)

- 관계부처의 승인 또는 허가가 필요한 규제물품

- 재반입 또는 재반출 물품

- A·T·A CARNET 대상물품

o 위반에 대한 벌칙

금지·제한 또는 과세대상물품을 소지한 여행자가 면세통로를 선택하였다가 세관에 적발되면

- 대부분 고의유무에 관계없이 처벌(근거 : 휴대품통관안내)

- 위반물품가액의 2-4배 상당의 벌금을 부과하고 밀수죄가 적용될 경우에는 범칙물품을 몰수함. (물품가액 = 물품가격 + 관세 등 제세)

다. 우편물 통관

o 우편물의 분류  - 500바트미만 소포(관세면제)

- 10,000바트미만 소포(관세부과)

- 100,000바트이상 소포(세관신고서 작성)

* 단, 10만바트 이상이라도 비상용인 경우에는 간이 통관절차 적용

- 500,000바트이상 소포(외환거래승인요)

o 우편물검사 : Random 방식 적용

o 수출 우편물중 신고대상품목

- 5,000바트를 초과하는 보석류

- 10,000바트를 초과하는 수출물품

- 관세환급 등 특혜를 받는 수출물품

- 재수입증명이 필요한 수출물품

- 관세부과 수출물품 및 수출규제물품

라. 급송화물통관

o 급송화물의 종류  - 여행자휴대반입화물

- 탁송화물

o 화물의 반입 : 수입자 본인의 책임하에 반입

o 화물의 보관/관리 : 태국항공지상용역회사(Thai Airport Ground Service Co.) 또는 태국국제항공사(Thai International Air Way Co.)

o 화물운반 : 운송회사에 의해 항공기로부터 급송화물 통관센터까지 운반 및 보관

o 통관절차

- 휴대반입급송화물   - 관세면세대상물품 : 신고/검사/반출

- 관세납부대상물품 : 신고/검사/납부/반출

- 기타물품 : 신고(사본1부 추가)/검사/통관

- 탁송화물  - 면세물품 : 간이통관절차에 따라 검사후 반출

- 관세납부물품 : 간이검사/납부/반출

- 기타물품 : 검사결과에 따라 간이통관 또는 일반수입통관절차에 따라 통관

마. 화물통관시 알아두어야할 사항

1) 수출시 과세대상물품

o 쌀, 가죽, 피혁제품, 철강, 고무, 목재, 티크

2) 국외반출이 허용되지 아니하는 물품

o 마약, 폭발물

3) 국외반출 제한물품

o 불상, 종교용품, 고물품, 예술품, 골동품

o 야생동물, 가축, 새, 원숭이, 고양이 등

o 식물

o 무기류 및 실탄

4) 수입제한물품

o 통신장비 및 워키토키

o 무기류 및 실탄

o 식물, 동물, 수중동물, 어류

o 화장품

5) CITES 대상물품

o 수입규제물품으로 세관수속시 단속

o CITES 대상물품으로 판정시 압수하여 관계공무원에 인계

o 여행자가 신고한 경우는 압수로 사전종결되나, 불성실하게 신고한 경우에는 당해물품은 압수하고 밀수죄를 적용하여 벌금부과

6) 휴대품 유치

o 유치대상물품

- 총기류, 폭발물, 라디오트랜시버, 통신장비, CITES 물품, 의약품 및 화공생산품 등 수입규제물품

- 8만바트이상의 과세대상물품

- 상기금액을 초과하지 않더라도 상용에 공하여지는 물품

o 유치 및 반출

- 유치증교부 및 유치품목록 인계

- 유치품 통관시 유치증과함께 유치품 통관 신고서 제출

- 장치기간인 75일(통고기간 15일 포함)이내에 통관되지 아니한 경우에는 별도 보관, 관리

4. 감시단속제도

가. 조    직

1) 본    부

3) 본부와 일선세관 밀수단속 기능차이

- 본부는 밀수단속 계획수립과 함께 일선세관과 같이 별도의 조직을 가지고 밀수단속 업무를 수행한다. 일선세관은 주로 단속업무에 치중하며 주요 사건의 경우 본청의 지휘하에 합동 단속을 실시한다.

- 특히, 마약사건에 대해서는 본부만이 단속 권한을 갖고 있으며 일선세관은 기타 밀수에 대해서만 단속 권한을 행사한다.

4) 범정부적 합동 밀수 (마약) 단속 조직

- 마약의 경우 태국의 3개 기관 (세관, 경찰, ONCB)이 단속 권한을 가지고 있다. 위 단속기관중 ONCB는 수상실 산하 직속기구로 마약단속 업무에 관한 최상위 기구라 할 수 있으나, 단속기관간 상설적인 합동 단속기구는 설치되어 있지 않다.

- 태국세관의 마약단속범위는 우리나라와 같이 공항만 및 관련보세지역에 한해서만 단속이 가능하다.

나. 밀수단속기능 분화

1) 단속기능

밀수단속기능에서 고발업무는 아국과 달리 수사부서에서 관장하지 아니하고 법무담당과에서 집행하고, 수사업무는 해상 육상 사후감사로, 정보업무는 정보수집, 사건분석 및 계획수립, 관련 통계작성으로 직원별 업무 분담을 통하여 집행한다.

2) 단속대상

관세사범 이외에 마약밀수, 부정무역 위반사범도 단속대상에 포함되며, 외환은 마약등 불법 밀수 관련시만 단속한다. (여행사 외환소지에 대해서는 단속대상에서 제외된다)

3) 정보관리 및 단속

- 단속은 외부정보와 자체생산 내부정보에 의거하여 수행한다. 외부정보는 주로 경찰, ONCB, Interpol, WCO등 국제기구 및 외국세관 당국과 민간인 정보 제공자로부터 얻으며, 내부정보는 주로 산하 일선세관으로부터 각각 입수한다.

- 여행자에 대한 정보는 출입국 관리기관 및 타이항공사로부터 컴퓨터 On-Line으로 입수하여 위험성여행자를 선별한다.  밀수단속 요원은 통상 4~5명을 1조로 편성하여 담당과장이 당해사건의 경중에 따라 각 단속팀에 사건을 배정한다.

다. 밀수사범 처벌

- 밀수사범의 처벌 유형은 벌금형, 징역형 및 이를 병과하는 3가지 종류가  있다.  마약사범을 제외한 모든 관세사범에 대해서는 벌금형으로 세관에서 대부분의 사건을 종결(통고처분)하고, 벌금의 부과 결정 또는 벌금부과 이행이 되지 않는 경우만 예외적으로 경찰에 고발한다.  (마약밀수는 전원고발)

- 벌금부과 결정은 세관의 고유 권한으로 밀수관련 몰수물품의 세액을 기준으로 하여 당해 세액이 40,000 Baht (120만원)을 초과하는 경우에는 세관, 재무부, 경찰대표 3인으로 구성되는 위원회가 결정하며, 40,000 Baht이하인 소액사건의 경우에는 관세국의 세관국장이 결정한다.

- 범칙물품이 밀수 및 허위신고와 관련된 것이면 당해 사건관련 특정인의 유죄여부와 관계없이 모두 몰수되며, 몰수된 물품에 대한 공매 폐기처분 등 관리처분권도 관세국의 세관국장에게 있다. (관세법 제25 ~27조)

라. 수사권한의 범위

- 세관은 관세 제반 사범을 조사하기 위한 수사 및 체포권한을 보유하고 있으며 일선과 함께 본부에도 별도의 수사 단속조직을 가지고 있다.

- 세관에서 수사한 내용은 당해 관련 증빙이 부정한 방법으로 취득된 것이 아닌한 법정에서 증거력이 있는 것으로 인정한다.  영장발부에 관한 사항은 경찰 고유권한으로서 세관에서는 수사와 관련하여 영장을 발부받지 않으며 기소권도 경찰이 조사한 결과에 따라 검사가 기소한 것인가의 여부를 결정하기 때문에 세관에서는 어떠한 기소권도 갖고 있지 않다.

마. 밀수단속 운영

1) 밀수보상금

밀수보상금 밀수검거와 관련해서 민간정보 제공자에게 지급하는 보상금 (bribe)과 세관공무원에게 지급하는 보상금 (reward) 2가지 종류가 있으며 지급대상 및 액수는 다음과 같다.

	보 상 액
	정보제공자	세관공무원
밀수죄, 몰수된 수출입 제한 또는 금지품의 판매	판매가의 30%	판매가의 25% (정보제공자가 없는 경우 벌금액의 30%)
허위신고자	벌금액의 30%	벌금액의 25%(정보제공자가 없는 경우 벌금액의 30%)
과세누락 적발

※ 마약검거 유공자 보상 : 별첨

상기와 같이 매 밀수적발건마다 관련 공무원 및 정보제공자에게 많은 보상금이 지급되기 때문에 여타 밀수제보를 위한 별도의 Programme은 없음.

2) 시중유통단속 : 수시로 특별단속반을 편성하여 경찰과 합동단속 실시

바. 마약단속

1) 본    부

관     세     청

Mr. Somchainuk Engtrakul

조     사     국

국장 : Mr. Ruangsak Loykulnanta

Tel : (662) 249-4205

Fax : (662) 249-0445

마약담당관 (Mr. Apichat)

Tel : (662) 249-4201

Fax : (662) 249-4043

협   력   반

마 약단 속 반

정   보   반

해   상   팀

공   항   팀

3개 마약수사팀(방콕3, 치앙마이1)

1개 우편물 검색팀

팀장 : Mr. Suwoot Pratoomma

Tel  : 523-7705

Fax : 523-7331

2) 마약정보분석

o 태국세관은 마약정보분석을 위해 본부에 1개분석팀(팀장 : Ms. Siriporn)을 운영하고 있음.

o 분석팀은 전과자·우범자를 중심으로한 입·출국사항을 분석하여 정보로 활용하고 있으며, 공·항만에서는 주로 여행자 동태감시로 마약밀수범을 검거하고 있음.

o 우범자 추적시에는 ONCB(마약통제본부) 전산망을 중심으로 출입국 관리소, 경찰, 세관, 국가안보회의(NSC)의 컴퓨터가 연결된 우범자 감시망(watching-list system)을 이용하고 있는데, 이는 우리세관의 □조사, 감시전산망□과 비슷한 것이나 수사기관간 협조면에서는 우리보다 잘되고 있음.

< 전산망을 이용한 검거 사례 >

99.6월 독일의 마약 우범자 wolfgang이 태국으로 도주하였을시 이에 대한 협조요청을 받은 태국 수사당국이 watching-list system을 이용하여 세관, 출입국관리소, 경찰합동작전으로 wolfgang을 방콕 공항에서 검거함.

o 운영상의 혼잡을 피하기 위하여 우범자에 대한 전산입력은 주무관서인 ONCB의 통제를 받도록하고 있으며, 각 기관은 단말기를 이용하여 자료를 출력하고 있음. (단, 보안유지를 위해  월 1회 사용자 password를 변경하고 있음)

3) 자금세탁 통제법

o 동법은 99.3.19 국회 통과, 99.8.21부터 시행

o 주요 법조항

- 제5조 : 자금세탁위반과 관련된 재산 또는 권리를 은닉 또는 위장하는데 협력하는 행위

- 제6조 : 태국 국민 또는 태국 거주인에게 적용되며 태국밖에서 발생한 위반행위도 처벌

- 제10-11조 : 공무원 관련 범죄는 3배로 처벌

- 제13-15조 : 금융기관, 등기사무소 등 자금이동을 감독하는 자는 비정상적거래, 의심나는 거래 또는 200만바트 이상 거래는 즉시 자금세탁 통제부에 보고

- 제20-22조 : 금융기관의 의무

1) 고객신분확인

2) 비정상적 거래, 의심나는 거래 또는 200만바트 이상의 거래 보고

3) 5년동안 거래장부 보관

4) 통제부에 의심나는 거래 보고

- 제24조 : 자금세탁 통제위원회

1) 수상 : 의장,  재무장관 : 부의장

2) 위원 : 법무장관, 검찰총장, 경찰청장, ONCB의장, 조약·법제처장, 태국은행총재 및 경제/자금/법률전문가

- 제46조 : 법원에 특별수사 수단 신청

1) 은행계좌 추적

2) 전화도청

3) 컴퓨터 기록확인

- 제60-66조 : 벌칙

1) 10년이하의 징역 또는 2만-20만바트이하의 벌금

2) 공무원인 경우에는 20만-100만바트이하의 벌금

4) 몰수마약의 처분

o 태국당국은 보관중인 마약의 분실을 예방하기 위해 몰수마약을 신속히 폐기할 수 있도록 하는 법을 의회에 제출함.

o 지난 10개월동안 몰수마약의 절도 및 매매혐의로 약 120명의 국가공무원이 파면됨. 그 사례로 최근 ONCB(마약통제본부)는 범죄과학수사과 소속 경찰 Surat Chaipongsri를 마약절도혐의로 체포하였다고 발표

o ONCB를 지휘 감독하는 총리실장관 Mr. Jurin은 1979년에 제정된 마약법, 환각약물법 및 Solvent법의 수정을 다음과 같이 추진중이라고 발표 (2000. 1.10)

- 법윈의 유죄판결즉시 몰수마약폐기

. 현재는 몰수마약폐기는 대법원의 최종판결시까지 기다렸다가 최종판결후 폐기처분하고 있음.

- 년3회 소각폐기

. 현재 년1회 소각폐기하고 있으나, 파렴치한 공무원에 의해 보관창고에서의 도난사건이 발생되고 있어 이를 예방하기 위함.

- 마약제조원물질 Caffeine의 통제 강화

. ONCB는 태국에서 마약제조원료를 사용되고 있는 caffeine을 통제하기 위한 법제정을 추진중이며 또한 식품의약청도 카페인 수입을 엄격히 통제할 방침임. (현재 태국에서 제조되는 대부분의 마약은 caffeine을 첨가제로 사용한 것임)

. ONCB의장(Mr. Sorasidh)는 동법이 통과되면 적발되는 유흥업소에 대한 15일이내의  영업정지 등 마약단속기관의 효과적 단속이 가능해 질 것이라고 주장

5) 마약검거유공자 포상

가) 민간인

ㅇ Heroine

- g당 10Baht (약 330원)

ㅇ Cocaine

- g당 3Baht (약 100원)

ㅇ Methamphetamine

- g당 20Baht (약 660원)

- Tablet당 3Baht (약 100원)

ㅇ Marihuana

- kg당 200Baht (약 6600원)

나) 국가공무원

ㅇ 민간인의 35% 상당 금액.

6) 태국의 마약검거실적 및 동향

가) 마약검거실적

구분 년도	헤로인(kg)	대마(톤)	각성제(kg)	휘발성물질 (kg)	코카인(kg)	Ecstasy (tablet)
'94 '95 '96 '97 '98 '99	1,329 702 410 313 511 405	8.82 19.88 16.72 9.11 5.33 42.72	450 539 805 1,573 2,778 4,481	939 1,158 966 829 554 1,955	- 0.5 5.37 9 3.5 -	6 17,913 3,850 68,040 4,517 7,909

나) 최근 동향

o Chiang Rai, Mae Hong Son 등 태국/미얀마/라오스의 국경지역을 통해 헤로인 밀거래 증가됨.  국경지역에서 헤로인 가격은 700g당 100,000-120,000바트이나 방콕에서는 약 2.5배인 250,000-350,000바트임.

o 마약류별 동향

- 각성제

. 지난 4년동안 각성제 남용인구가 4-5배가 증가

. 각성제 밀조공장이 대규모에서 소규모 및 이동식으로 전환되었고, 전국 거래망을 통해 소량씩 거래되고 있으며, 북부 국경지대에서 생산되고 있어 단속상 어려움 증가

. 거래가격은 지역에 따라 큰 차이가 있음.

(국경지역의 도매가격은 1알당 12-20바트이나, 중간단계에서 60-80바트 소매가격은 100-150바트)

. 최근들어 운전사, 농민, 노동자, 학생층까지 확산

- 대    마

. 태국 및 인접국에서 생산되고 있으며 최근에는 라오스, 캄보디아산 대마가 태국을 경유하여 동남아로 밀거래됨.

. 가격 : 국내가격 - kg당 3000-5500바트

인접국가격 - kg당 500-1500바트

- 휘발성 약물(부탄가스 등)

. 법적인 제약이 없고 값이 저렴하여 젊은층 및 무직인이 애용

. 가격 : can당 20-30바트, tube당 6-7바트

- 코카인 등 환각제

. 남용자가 증가되지는 않고 있으나 학생, 지식인 계층에서 조금씩 확산추세

. 주로 외국 밀조직과 연계된 태국조직에 의해 밀반입되며 가격은 1알당 800-1000바트

o 마약밀수루트

- 아시아지역

. 방콕 - 인도네시아, 마카오, 대만, 싱가폴, 일본

푸켓-말레이지아-인도네시아

- 유럽지역

. 방콕 - 포르투칼, 프랑스, 독일, 덴마크, 스페인, 캐나다

벨기에-네델란드

. 방콕 - 에티오피아 - 미국

- 아프리카지역

. 방콕 - 에티오피아 - 말리

. 방콕 - 말리, 에티오피아, 가나, 부르키나파소, 카메룬

o 지역별 동향

- 북부지역

. 주로 각성제와 헤로인이 거래되며 과거 헤로인 사용자가 각성제 사용자로 바뀌고 있음.

. 헤로인과 각성제 밀조공장이 미얀마의 소수민족/태국의 자금책/중국 운반책의 협조아래 가동되고 있으며

. 거래량도 종전의 대량에서 중간책을 이용한 중·소량 거래로 변화됨.

. 라오스와 연계되어 있는 고산족이 마약운반책으로 이용되고 있으며, Chiang Mai 지역 유흥가에서 Ecstasy가 적발됨.

- 중부지역

. 헤로인, 각성제, 대마, 휘발성 약물이 유통됨.

. 각성제는 국경지역에서 밀반입되고 있음.

. 대마는 Saraburi, Lopburi에서 소규모로 경작되며 일부는 미얀마/캄보디아에서 밀반입되어 Samutsakorn 지방을 통해 해외로 밀반출되기도 함.

. 무직, 학생 및 일부 지식인이 마약을 사용하고 있음.

- 북동지역

. 아편, 대마경작지는 감소된 반면, 각성제 밀조 증가하고 있고, 라오스로부터 각성제가 대량으로 밀반입되어 가격이 하락됨.

. 각성제는 아편, 대마, 헤로인에 비해 가격이 저렴하고 구하기가 쉬워 젊은층의 확산 우려

- 남부지역

. 대마의 주재배지이며, 각성제/헤로인은 북부지방에서 밀반입됨.

. 노동자, 트럭운전자, 젊은층의 각성제 남용인구 급증

. 학생층에서는 휘발성 약물사용이 증가된 반면에 헤로인 사용은 감소

. Ecstasy가 관광객, 지식인 계층에서 남용되고 있으며, 말레이시아로부터 codeine, diazepine이 밀반입 되고 있음.

다) 태국의 마약단속 실태

o 마약단속기관

- ONCB 마약통제본부 : The Office of Narcotic Control Board

- 경찰 : 경찰청 마약수사국 통제하에 약 2000명이 마약수사담당

- 세관 : 관세청 마약담당관 통제하에 45명의 마약수사 담당

- 검찰 : 수사권 없음.

o 마약단속을 위한 조치

- 98년 9월 총리실에 예방 및 단속업무를 총괄하는 마약통제부(NCB) 설치

- 마약관련 불법자금 및 재산몰수 강화

(92-98년까지 몰수실적 : 707건, 850백만바트)

- 마약자금의 불법세탁 방지를 위한 자금세탁 통제법 제정(99.8.20)

<공급 감소정책>

. 양귀비 재배면적 축소유도 및 불법경작지 파괴

. 대체작물재배 및 직업알선

. 미국 등 외국지원을 통한 감시강화 (헬리콥터, 공중감시 등)

<수요감소정책>

. 효과적인 학생지도를 위한 교사후련실시

. 가정 및 사회단체를 통한 예방 및 홍보활동 강화

. 중독자에 대한 운동권장, 직업교육, 치료 등 재활교육 실시

라) 태국 관세청의 마약검거 실적

o  총    괄

단위 : kg

년도 구분	□98	□99	□2000(1-3월)
헤 로 인	137.03	110	31.81
대 마	15.82	22.20	11.10
대마수지	20.57	82.50	40.40
아 편	35.67	31.80	-
코 카 인	2.82	-	-
각 성 제	27,800 tabs	52,000 tabs	17,294 tabs
환 각 제	1,321 tabs	-	-
에페드린	2,500	-	-
적발인원	32	51	22

o 주요검거사례

- <1998년도> -

① 98.4.15 : 각성제 20,000정(은닉수법 : 신체은닉)	피의자(싱가폴국적 : Mr. Chew Tiam Beng)	밀수루트 : 방콕 → 자카르타

② 98.4.24 : 대마수지 8kg(은닉수법 : 이중가방)	피의자(폴랜드국적 : Mr. Emanuel Michlowiez)	밀수루트 : 네팔 → 방콕

③ 98.6.11 : 코카인 800g(은닉수법 : 삼킴)

피의자(남아공국적 : Mr. Mapulu Moriri)

밀수루트 : 요하네스버그 → 방콕

④ 98.6.14 : 코카인 1000g(은닉수법 : 책속)

피의자(남아공 : Mr. Maxwell Miande)

밀수루트 : 요하네스버그 → 방콕

⑤ 98.8.15 : 헤로인 26.7kg(은닉수법 : 여행가방내 이중벽)

피의자(말리국적 : Mr. Idonu Animasahan)

밀수루트 : 방콕 → 아디스아바바

⑥ 98.9.26 : 헤로인 11.6kg(은닉수법 : 컴퓨터속)

피의자(시에라리온국적 : Mr. Juliana Ekanem)

밀수루트 : 방콕 → 아디스아바바

⑦ 98.10.10 : 헤로인 20.7kg(은닉수법 : 스피커속)

피의자(말라위국적 : Mr. Yenri Olabanjo)

밀수루트 : 방콕 → 아디스아바바

⑧ 98.12.17 : 헤로인 10.7kg(은닉수법 : 컴퓨터 부품속)

피의자(말리국적 : Mr. Muhamad Shefiu)

밀수루트 : 방콕 → 아디스아바바

- <1999년도> -

① 99.1.9 : 헤로인 9.5kg(은닉수법 : 여행가방내 이중벽)

밀수루트 : 방콕 → 아디스아바바

피의자국적 : 시에라리온

② 99.1.29 : 대마초 20kg(은닉수법 : 화물)

밀수루트 : 방콕 → 프랑크푸르트

피의자국적 : 영국

③ 99.3.15 : 헤로인 3.6kg(은닉수법 : 이중가방)

밀수루트 : 방콕 → 암스테르담

피의자국적 : 싱가폴

④ 99.4.5 : 대마수지 11kg(가방 밑바닥)

밀수루트 : 네팔 → 방콕

피의자 국적 : 네팔

⑤ 99.5.22 : 헤로인 8.4kg(은닉수법 : 이중가방)

밀수루트 : 방콕 → 라오스

피의자국적 : 시에라리온

⑥ 99.9.16 : 대마수지 9kg(은닉수법 : 이중가방)

밀수루트 : 네팔 → 방콕

⑦ 99.10.5 : 헤로인 33kg(은닉수법 : 가방내부)

밀수루트 : 방콕 → 라오스

피의자국적 : 토고

⑧ 99.12.11 : 헤로인 16kg(은닉수법 : 가방내부)

밀수루트 : 방콕 → 쥬리히 → 가나

피의자국적 : 말리

⑨ 99.12.20 : 헤로인 4.6kg(은닉수법 : 가방내부)

밀수루트 : 방콕 → 요하네스버그

피의자국적 : 남아공화국

⑩ 99.12.23 : 헤로인 121g(은닉수법 : 가방내부)

밀수루트 : 방콕 → 아디스아바바 → 라오스

피의자국적 : 레스토

- <2000년도> -

① 2000.1.12 : 헤로인 15.5kg

② 2000.3. 4 : 대마수지 8kg

③ 2000.3.10 : 대마수지 13.5kg

④ 2000.3.11 : 대마수지 16kg

⑤ 2000.3.14 : 대마수지 4kg

Ⅲ. 태국의 관세행정 추진 방향

1. 관세행정 MASTER PLAN(1997-2001)

가. 목    적

◆ 관세업무의 통일 및 일관성 유지

◆ 제8차 국가경제 사회개발 계획과 조화

◆ 생산효율과 품질 향상으로

o 태국이 공업, 농업, 무역, 항공운송 관광 등 산업에 있어

역내 주요국가로 발전 유도

o 지속적이고, 안정적인 경제개발 지원과 아울러 국제경제 및 관세협력 지원

나. 당면과제

◆ 관세징수, 포탈방지 및 국제협정 등 시행에 따른 관세청의 역할을 규정

◆ 관세업무가 자유시장 체제하에서의 경쟁을 할 수 있도록

◆ 무역, 경제, 관세, 협력기술개발 및 정부 정책 등과 조화 도모

◆ 태국 경제의 지원 및 진흥으로 세계로 발전해 갈 수 있도록 여건 조성

다. 분야별 계획

1) 년도별 관세징수

[단위 : 백만 US$]

□97	□98	□99	2000	2001
5,323	5,642	5,981	6,340	6,721

※ 96년도 7월 기준 (97년 회계년도 : 5,788 백만불)

2) 수출진흥

[단위 : 백만 US$]

년도별 분야	97	98	99	2000	2001	비고
- 수출	707.7	813.8	935.9	1076.3	1237.7	년 15% 증가
- 환급	283.0	325.5	374.4	430.5	495.1	수출의 40%
- 면세 o 보세공장	8.0	8.6	9.3	10.0	10.8	1개 공장당 550만불 면세
o 투자진흥법 에 의한 감면	160.8	184.9	212.6	244.5	281.3	년 15% 증가
o 공업단지	6.1	7.6	9.5	11.9	14.6	년 25% 증가
- 관세보조금 (수출)	5.6	6.5	7.5	8.6	9.9	전체수출액의 0.8%
- 보세공장 (개수)	144	155	167	180	194	년 8% 증가

3) 수출진흥 방안 개방

- 국제기준에 따라 수출진흥절차를 편리하고 간소하게 보완하고, 태국의 기업 능력을 제고하여 아세안 역내 및 세계시장에서의 경쟁력을 강화하고 투자를 증대시켜 태국경제를 조화롭고 안정적으로 확대시키는데 그 목적이 있음.

- 수출증진을 위한 방법을 개선하여 기술위주의 중소기업발전과 조화를 이루게 하고 공해가 적은 산업에 대한 광범위한 고용 창출을 제고

- 수출증진을 위한 써비스를 지방으로 늘려나가면서 지역 세관장에게 명령 및 집행권을 위임 확대함.

- 컴퓨터를 사용하여 전국을 동일권으로 신속정확하게 수출증진 업무를 수행토록 개선

- 지역, 세계무역 및 경제협력(협정의무)에 부응하는 관세업무를 개선하여 수출시장을 확대하고 무역장벽을 완화하는데 기여

- 보세장치장 설립 기준 및 운영규정을 쉽고 편리하게 개선하여 투자확대 도모

- 관세환급 및 보상금 지급 절차를 간소화

- 수출증진을 위한 제도 및 방법을 연구하고 특히 Customs Free Zone, Free Trade Zone 등을 연구하여 계속적인 수출확대 도모

4)경제개발 지원

- 3국 경제권(인도네시아, 말레이지아, 태국), 메콩강 유역 6개국(캄보디아, 라오스, 미얀마, 태국, 베트남, 중국(운남성)), 준대륙 경제지대(태국, 인도,  스리랑카, 방글라데시, 미얀마) 및 인도양 경제지역에 대한 경제, 무역, 투자, 공업, 전력개발 등을 지원

- 경제활동의 범위를 넓히고, 인구의 이동, 동부.남부임해지역 개발을 촉진하여 세계화의 경제관문이 될 수 있도록 지원

- 수도 및 수도권 지역개발, 동부임해지역, 중부지방북쪽, 동부지방을 효과적인 경제의 토대가 될 수 있도록하여 국가의 생산기지로서 효율을 높이며, 농민들의 생활수준 향상과 삶의 질을 높이는데 일조함.

- 세계시장 변화에 대처할 수 있는 생산기반을 공고히 하여 산업구조를 튼튼히 하고 농산물 가공공업에 대한  세제 혜택과 함께 특히 자동차, 전기.전자·기계.통신 등 각 분야별 특화 공업지역을 설치하여 관세 및 세제혜택 부여

- 과학 및 공업기술력과 생산성을  제고하고,  수출지원을 위해 중소기업 으로 기술 이전과 기술개발을 유도

- 태국을 역내 항공운송의 중심지가 되도록 지원

- 동부 및 남부항만을 개발하고 각종 운송수단의 연결을 통하여 육운항공 운송과 연계토록하며 특히 중계무역을 위한 창고를 설치 역내 해상운송의 중심이 되도록 지원

5) 관세율구조 및 과세율 조정

- 관세율을 변화하는 세계관세표준화와 조화를 이루도록 개선

- 세계무역기구 및 아세안 자유무역지대협정 의무(조항)에 따라 공업 및 농업 부문 조정을 지원

- 환경보존 지원

- 생산기지 건설을 위한 과학 및 기술개발지원과 에너지 절약 및 대체기술 개발을 지원

- 텔레콤 통신 및 정보망 기술체계 개발 지원

- 무역수지적자를 축소하고, 경제성장율을 지속적으로 유지

6) 과세가격 평가기법

- GATT 평가규정 도입하고 세계무역기구의  의무규정에  따라 관세포탈방지를 위해 관세관련법 및 규정을 개선

- 컴퓨터에 의한 가격조사를 위하여 관세평가 정보기본시스템을 개발

- 가격정보에 의거 과표액을 계산토록 하는 세관장에 위임.

7) 관세통관 기법 개발

- 국제협정에 부응하도록 특송화물과 같은 세계관세기구에서 권유하는 관세절차를 채택

- 컨테이너(소)계약과  IMO 표준에  규정된바에 따라 국제운송 관련 관세절차를 개선

- 우선통관후 사후검사제도 도입

- 세계관세기구 및 무역기구가 협력 발전 시켜온 수입 원산지 관련법규를  도입

- 기타 공공업무시스템, 허가 및 업무처리단계 등을 간편, 신속하게 하고  관세 절차를 간소화

- 컴퓨터 사용으로 업무처리를 향상시키고, 무역부문개선과 함께 자유무역시스템하에서의 경쟁, 기술개발, 국가간 경제협력, 세계관세협력, 국가경제사회개발 및 재정경제 정책 등과 부합일치되도록 관세절차를 연구·분석·개선

- 관세시스템과 관련 관세포탈, 방지를 위해 법률 및 처리규정을 개선

- 사전관세율고지후 정산(Pre-classification ruling)하는 서비스 제공

- 아세안 지역내 항공중심지로서의 정책지원을 위해 여객 및 화물검사를 신속, 간편하게하고, 국경통과 물품의 증대를 위해 환적운송을 지원하는 등 관세 서비스를 강화

8) 기술 및 장비개발

- Harmonized system commotdity database 제공을 위해 컴퓨터 시스템을 개발하여, 물품검사 및 관련부서에서 세율 심사 기본 정보로서 사용

- 통관단계에서 선적서류, 상품 목록, 기타신청서 등의 첨부서류를 확인할 수 있는 profile 시스템을 개발

- 신속하고 효율적인 세금환급 및 보상을 위한 컴퓨터시스템을 개발

- 컴퓨터를 통한 세금납부방법의 개선 (electronic fund transfer)

- Cargo Selectivity를 위한 컴퓨터시스템 개발

- 컨테이너 수출입 및 물품이동을 통제(관리)하는 컴퓨터시스템 개발

- 관세범 이력정보 및 관세관련 포탈 기록 등을 찾아볼 수 있도록 하기 위해 예방 처벌업무시스템을 개발

- 화물 운송서류통관, 세금납부, 물품검수 등을 수출입업자, 운송업자, 은행, 물품반출대리인, 기타 관세 관련 여러부서와 컴퓨터를 연결시킴으로써 국가간 무역부문의 EDI(Electronic Data Interchange)system을 개발

- 업무량이  많은 부서에서 컴퓨터를 사용 마이크로 컴퓨터 처리 system을 개발 (office automation)

- Management Information System 준비

- 컴퓨터시스템을 효율화하고 생산성을 향상시키기 위한 관세업무씨스템 개발과 부합되도록 개선

- 현대적 과학적 기자재를 확보하여 현재덕인 분석실로 확충

- 화물포장 및 컨테이너 내 물품검사를 위한  X-ray기와  공동사용할 수 있는 컴퓨터씨스템 개발과 함께 중대형 X-ray기 도입

- 세금징수, 써비스제공 및 예방 및 처벌 등과 충분히 조화를 이루는 다른 현대적 기자재 도입

- 정보의 폭넓은 사용을 위해 모든 부서를 연결한 컴퓨터시스템 망을 개발

- 물품검사 및 통관부문, 컴퓨터시스템 개발

- 수입보관창고 및 산업단지 관련업무처리를 위한 컴퓨터시스템 개발

- Voice mail에 의한 서비스 제공을 위하여 수출입 정보 탐색씨스템을 개발

9) 조사 및 처벌(체계) 개선

- 관세포탈은 물론 관세 과다환급과 지적재산권보호, 멸종위기에 있는 야생동물 및 식물보호를 위한 조사 처벌강화

- 마약거래 및 마약생산에 투입되는 물질과 돈세탁, 기타 국민의 건전윤리·도덕을 해치는 물품거래를 조사 처벌

- 입법취지 및 관련법률 조항에 의거 적법하게 처리되었는지를 추척, 관리, 감시하는 기법 개발

- 세금회피 및 포탈(기술)에 즉시적으로 조사 처벌 계획을 세울수 있도록하고, 금지 및 제한내용을 교육, 분석, 발전시킨다.

- 조사 및 처벌방법을 개발하기 위해 이를 위해 risk assessment management 및 post audit제도를 도입

- 국제기구 및 각국 세관당국과 조사 및 처벌에 관한 정보교환을 위한 협력강화

- 신문, 조사 및 처벌에 사용되는 새로운 운용 기법 도입

- GATT 관세체계 도입사용시 관련법규 및 관세청 법규에 따라 관세범을 조사 심문할 수 있는 권한을 주기위해 관해 법규를 개선 건의

10) 국경무역 진흥

- 국경무역을 간편하고 편리하게 하도록 절차체계를 도입

- 국경무역증가를  지원하고 국경지대를 투자 및 무역지대로 개발하여 세계화를 향한 경제관문으로 만들기 위해 수출 진흥방안을 증대

- 국경지역 주민에 경제적 토대(견고)를 부여키 위해 국경지역의 생산품을 원재료로 사용하는 가공농업 및 기타산업을 지원

- 생산기지를 확대하고 무역거래를 광범위하게 하기 위해 원재료를 도입 생산에사용함으로써 인접국가 지원을 제공키위한 개발 지원

- Single inspection(일괄 물품검색대 설치)도입으로 세관절차 및 무역 Service 를 동시 제공

- 관세범 처벌에 있어 인접 관세당국과 협력 도모

- 지방내 무역 및 투자 지원을 위한 정보중심지로서 기반을 구축하기 위하여 발전

11) 국제협력 증진

- 수출입 신속통관을 위해 세관 물품검사에 컴퓨터 시스템을 도입 사용

- 관세율 정보기지를 구축

- 관세율 체계를 상호 조화

- 일반에 대한 관세 정보 공개

- 관세청 컴퓨터시스템에 UN/EDIFACT를 도입

- 관세평가 있어 세계무역기구 의무조항에 따라 업무처리

- 국경지대내 지적재산권을 감시통제

- 명확한 재심 청구시스템을 구축 제공

- 물품검사에 사용되는 공동정보 항목(list)을 구축

- 학술 및 인적자원 개발 협력

- ASEM 하의 다국적 관계수립

- 거래 및 투자편의 제공을 위해 관세절차 간소화에 협력

- 외국과의 업무서비스 및 조사처벌 부문의 협력 및 도움을 제공하는데 있어 쌍무협정 교섭

- 아세안 자유무역지대내 국가그룹간에 의무(조항)내에서의 협력제공은

□ 자유무역지대로의 수입관세경감조치 실행

□ 관세절차 및 양식을 조화되게(일치되게) 협력

□ 아세안 관세협정 교섭 및 도입 실행

- 지역내 협역을 통한 다국적 관계 유지

3국 경제 그 지역내에서 사용하기 위한 관세 업무시스템을 개발 교섭   (인도네시아, 말레이지아, 타이), 메콩강유역 6개국 협력(캄보디아, 라오스, 버마, 타이, 베트남 그리고  중국운남성), 기타소지역내 경제협력(타이, 인디아, 스리랑카, 방글라데시, 버마)

- APEC 하 다국적 관계 수립

APEC 하 의무로서 관련 활동 및 투자계획에 대한 실천 및 협력제공

- 우르과이 협상보다 더욱 신속히 세율경감을 가속화

2. 2000년도 추진 계획

가. 국내경제활성화를 위한 관세지원 정책

1) 국가발전에 부응하고 국제협정 이행차원에서 관세율 개편

2) AFTA협정(Asean Free Trade Area)에 따라 2000.1.1부터 7000개 품목에 대하여 관세율을 0~5%로 낮추고, ITA(Information Technology Agreement)에 따라 153개 품목을 관세 면제

3) 동 관세율 감면조치는 자본재, 원자재 및 태국에서 생산되지 않는 물품에 대하여 취하여짐.

4) 세부내용

가) 자본재

o 기계 및 기계부품, 전기기기 및 부품, 측정·점검용 정밀기기 등 326개 품목(5~20%→3%)

나) 원자재

o 사육용 어류, 갑각류, 연체동물, 무척추동물(60% → 면세)

o 화장품, 의약품, 식용 및 Lanolin(양모지), jonlba oil, 비타민 제품, 의료용으로 사용하기 위핸 건조시킨   (10%→5%)

o 인조 및 조제 왁스 등 26개 품목(20%→10%)

o 유기화학제품, 무기화학제품, 비료 등 화학제품에 대한 감면

- 148개 품목(5~10% → 1%)

- 69개 품목(10%→5%)

- 현재 5% 품목 → 면세

o 11개 플라스틱제품(20%→10%)

o lupins, alfalfa, canol meal 등 5개 품목(10~40%→5%)

o 5개 면제품(5% → 면세)

o 동제품(6% → 1%)

o 12개 철강제품(Tin Mill Black Plate, Hi Carbon Iron 등) : 2~12%→1%

o 진주, 은, platinum 등 귀금속(1, 5, 10% → 0%)

o 2개 인조보석제품(30~60% → 20%)

o 새의 껍질 및 부품(20~35% → 10%)

o 유리제품 - waste (20~35% 10%)

- rods (10% 5%)

※ 유기 및 무기화학 제품, 철강제품은 2003년 12월 31까지 관세율 1%를 적용하고, 그 이후 관세율은 재무성이 추후 결정

o Copper제품에 대한 관세율 1%는 2000년 12월 31일까지 유효

o 97. 10. 15일 이후 관세율 5%이상의 제품에 부과되고 있는 수입과 징금 10%는 폐지

나. 통관행정의 전산화 (EDI)

o 위험성이 낮은물품 (low risk goods)은 컴퓨터에 의해 점검토록하고, 남은 인력을 위험성이 높은물품 (high risk goods)의 감시에 활용.

o 통관행정의 자동화로 통관소요시간 단축

o 세관인력의 효율적 활용 및 세관행정처리 비용 감소

o 화물의 신속한 이동 및 물류비용감소

o 신속, 편리, 정확한 서비스 제공

o 추진경과 : 수출 - EDI 시행중, 수입 - 99.9.1일 시범시행

다. 수출촉진

o 수출통관 소요시간 단축

- 목표

: 방콕항(30~35분)

(일반물품 5분, 특례수출자 3~4분, EDI 시설 업자 1~2분)

- 24시간 통관체제확립(단, 방콕항의 경우 사전 통보요)

- 자유무역지대 촉진을 위한 보세 공장 확대

o 관세법 및 투자 장려법에 의한 수출지원

라. 관세사에 의한 고객 서비스 개선

o 우량관세사(good grad broker) 및 특별관세사(special grade broker)제 도입

o 우수관세사가 신고하는 수출입 물품에 대해서는 관세율 심사 및 가격평가를 생략하여 통관 조치후 사후 감사

o 우수관세사가 신고하는 물품 검사율 : 일반관세사의 1//2 수준

마. 관세율구조 개편

o 태국의 평균관세율은 97년도 5.5%. 99년도 3.3%임. 그러나 관세 면제품목을 제외한 실제 관세부과 품목의 관세율은 30%로서 고관세율 유지

o 현재 운용중인 6단계 (0-30%)의 세율구조는 금년하반기부터 3단계 (0.1, 10%)로 단순화 추진

o AFTA(아세안 자유무역지대 협정)에 따라 2000.1.1부터 7000개 품목에 대한 관세율을 5%이화로 귀향 조정

o ITA (International Technology Agreement)에 따라 153개 품목에 대한 관세 면제

바. 가격 평가 방법 개선

o 종전 평가 제도

1) 거래 가격

2) 평균시장 가격 : 3개월간의 총수입 가격을 총수입 량으로 나누어 산출하며, 매 3개월마다 고시 (원목, 가공목재 등)

3) 최저수입 가격 : 1개월간의 평균수입가격을 기초로하여 관세청에서 산출, 고시 (철판, 화학제품 등)

4) 추정 가격 : 최근 1개월내에 수입된 동일상품 , 동일 모델 동일규격 및 원산지의 최고수입 가격을 기준하여 평가하며 수입원자재의 경우에는 1개월내 최고 수입 가격이 평가 가격 임.

o 2000. 1.1부터 WTO가 권고하는 신평가 방법도입, 시행 중임.

Ⅳ. 기타 참고사항

1. 일반현황

o 위치 : 중국남쪽, 말레이반도 상부

o 기후 : 고온다습의 아열대성(연평균 27.6℃)

o 면적 : 51.4만□(한반도의 2.3배)

o 인구 : 약 6,000만명(□96)

o 수도 : 방콕(Bangkok 820만명)

o 주요도시 : 치앙마이(Chiang Mai : 15만명), 콘캔(Khon Kan : 11만 6천명), 송크라(Songkhla : 11만 9천명)

o 주요민족 : 타이족(Thai, 81.5%), 화교(13.1), 말레이(2.9%), 기타(2.5%)

o 주요언어 : 타이어(공요어)

o 종교 : 불교(소승 95%), 회교(4%), 기독교(!%)

o 교육 : 의무교육 6년 문명율 3%

o 언론 : 신문 타이라트(60만부), 데일리뉴스(45만부)의 현지어 신문 23개, 영자지 2개, 중국어지 4개, TV 민영 2개국(채녈 3, 7, 11), 관영 2개국(채널 5, 9) 라디오 국영 Radio Thailand 외 전국 226개 방송국 통신사 타이국영통신

2. 정    치

o 국가성립 : 1782 차크리왕조 수립, 1932 입헌군주국이 됨.

o 독립일(국경일) : 12.5(국왕탄신일)

o 정체 : 입헌군주국(내각책임제)

o 원수 : 국왕, 푸미폰(King Bhumibol Adulyadej)

3. 교    통

가. 항    공

ㅇ 공항

- Bangkok Don Muang, Hat Yai, Phuket, Chiang Mai, Chiang Rai 등 5개 국제공항과 29개 지방공항

- 방콕근교에 제2공항 건설중

* Don Muang 국제공항 : 60여개국 항공사가 취항, 유럽과 아시아간 가교역할

ㅇ 98년도 Don Muang, Hat Yai, Phuket, Chiang Mai, Chiang Rai 등 5개 공항 이용실적

- 3088만명 승객, 77만톤 화물, 21만 항공편 운항

ㅇ 국영항공사 : Thai Airways International Public Company(TG)

- 국내, 국제선 운영

- 4개 대륙 50여개 도시에 취항

- 국내 20개 도시에 취항

ㅇ 제2항공사 : Bangkok Airways (PG)

- 7개 국내도시와 2개 해외도시(프놈펜, 시엡립) 취항

ㅇ 제3항공사 : Angel Airlines(8G)

- 2개 국내도시(치양라이, 푸켓)와 3개 해외도시(싱가폴, 곤명, 청도) 취항

ㅇ 제4항공사 : P.B. Air(PB)

- 4개 국내도시 취항(치양마이, 춤펀, 컨깬, 러이엣)

나. 도    로

ㅇ 태국의 도로망은 방콕을 중심으로 전국적으로 비교적 양호하게 연결

- 북으로 치앙마이, 매홍손, 미얀마 국경지대까지,

- 남으로는 송클라, 말레이지아 국경까지,

- 동으로는 캄보디아 국경까지 연결

* 2000년까지 각 지역 주요 간선도로의 4차선 도로화 사업 완료 예정

ㅇ 97.4 각의에서 Master Plan for Inter-City Motorway 승인

- 1997-2016년간 공사 예정

- 총 예상 투자금액 4,723억바트

- 총 길이 4,000km

- 제8차 국가개발계획(1997-2001) 기간중 건설계획

. 방콕외곽도로(Outer Bangkok Ring Road)

. Pattaya - Map Ta Put

. Bang Yai - Ban Pong

. Ban Pong - Pak Tho - Cha Am

. Lampang - Lamphun - Chiangmai

ㅇ 태국은 아·태지역 15개국을 연결하는 Asian Highway Project(총 68,307km)에  참여하고 있음.

- 태국, 아프가니스탄, 방글라데쉬, 캄보디아, 인도, 인도네시아, 이란, 라오스, 말레이지아, 네팔, 파키스탄, 필리핀, 스리랑카, 베트남, 중국, 미얀마

- 총길이 68,307km중 태국은 3,430km 관할

- 캄보디아, 말레이지아로 연결

- 미얀마와는 Asian Highway 프로젝트의 일부로서 양국간 국경인 Mae Muay River에 Thai-Myanmar Friendship Bridge 건설 (94.10에 착공, 97.7에 준공)

다. 철    도

ㅇ 4개 주요철도 노선이 방콕 Hualamphong역을 중심으로 방사상으로 뻗어있음.

- 북부노선 : 치앙마이로 연결

- 북동노선 : Nong Khai 및 Ubon Ratchathani까지 연결

- 동부노선 : Prachinburi(캄보디아와의 국경도시)

- 남부노선 : Badang Besar 및 Sungai Kolok까지 연결(말레이지아와의 국경도시)

ㅇ 민영 열차 서비스인 Eastern and Oriental Express를 이용, 방콕- 쿠알라룸푸르-싱가포르간 여행 가능

라. 항만시설

ㅇ 주요항구 : 방콕, Sattahip, Laem Chabang, Phuket, Songkla 등

ㅇ 무역의 대부분(90% 이상)은 방콕 차오 프라야강 하구 Klong Toey항에서 이루어짐.

- 도심의 상권과 매우 인접

- 최대 13,000톤급의 접안 가능

ㅇ Sattahip항

- 해군소유였던 Sattahip항을 1979년부터 무역항으로 사용

- 동부해안지방 산업공단건설에 따라 Sattahip항의 이용률이 증가하고 있으며, 동부지역 개발에 기여

ㅇ Laem Chabang 항

- 동해안 개발사업의 일환으로 방콕과 사타힙항사이에 Deep-Sea Port인 Laem Chabang항 개발

- 부근 석유화학공업단지의 물류이동에 기여

ㅇ Songkla 및 Phuket 항

- 남부지방 개발 목적

- Songkla에는 20,000톤급, 푸켓에는 23,000톤급 선박 정박 가능

마. 내륙수로

ㅇ 약 6,000km에 달하는 내륙수로가 있어 중요한 교통로로서 역할

ㅇ 대형화물선이 이용할 수 있는 내륙수로는 약 1,750km정도이며, 연간 내륙수로로 운반되는 화물량은 평균 90만톤

ㅇ 방콕 차오프라야강에서 운행되는 □차오프라야 익스프레스□는 강을따라 시내와 관광명소 및 호텔 연결

4. 조세제도

가. 세금의 종류

ㅇ 직접세 : 개인소득세, 법인소득세, 석유소득세

ㅇ 간접세 : 부가가치세, 특정사업세, 관세, 물품세, 인지세, 재산세

나. 징수기관

ㅇ 세금은 재무성의 3개국(Department) 및 지방정부를 통해 징수됨.

- 관세국(Customs Dept.) : 수입 및 수출관세 부과

- 직접세국(Revenue Dept.) : 소득세, 부가세, 특정사업세, 인지세 부과

- 간접세국(Excise Dept.) : 물품세

- 지방정부는 재산세 및 지방자치세 부과

다. 근거법령

ㅇ 태국의 세금관련 기본법규는 Revenue Code로서, 개인소득세, 법인소득세, 부가가치세, 특정사업세, 인지세의 근거규정이 됨.

ㅇ 유류·가스세는 석유소득세법에 근거

ㅇ 수입 및 수출관계는 관세법에 근거를 두고 있으며

ㅇ 물품세 및 재산세는 기타법에 의해 근거함.

라. 개인소득세

ㅇ 부과대상 : 개인, 비법인 조직, 비법인 조합 등

ㅇ 세금부과대상 기간은 1.1∼12.31일 종료

ㅇ 과세대상은 소득에서 경비 및 공제대상을 제외한 금액이 되며, 세율은 5%에서 37%까지 누진적으로 증가

ㅇ 180일 이상 태국에 거주하는 개인이 과세대상이 되며, 태국내 소득 및 태국외에서 발생한 소득을 태국에 반입하는 경우 그 합산액에 대해 과세

- 비거주자의 경우 태국내에서 발생한 소득에 대해서만 과세됨.

ㅇ Revene Code 40조에 개인소득세 부과대상 소득 및 기본공제 명시

Code 조항	과세대상소득	기본공제

40조 1, 2항	고용, 서비스 소득	년 60,000바트초과하지

않는 범위내 40%

40조 3항	저작권 소득	상동

40조 4항	이자, 배당금 주식 매각익	-

40조 5항	임대소득	임대재산형태에 따라 10-30%

40조 6항	전문소득	진료소득의 경우 60%,

기타 30%

40조 7항	계약소득	70%

40조 8항	기타사업소득	영업활동에 따라 65%-85%

공제

ㅇ 세율 : 총소득에서 기본공제후 과세금액에 대해 다음 세율적용

과세금액	세율	세  금	세금누계

0-50,000	0%	0	0

50,000-100,000	5%	2,500	2,500

100,000-500,000	10%	40,000	42,500

500,000-1,000,000	20%	100,000	142,500

1,000,000-4,000,000	30%	900,000	1,042,500

4,000,000	37%

마. 법인세

ㅇ 법인 및 태국법에 의한 조합이 국내 또는 국외에서 벌어들인 소득에 대해 과세

- 민간기업, 공기업, 등록된 조합, 합작기업, 재단 등의 순이익에 대해 과세

- 외국기업 지점은 태국내에서 발생시킨 소득에 대해서 과세

ㅇ 세율 : 30%

- 단 석유업은 50-60%

ㅇ 지점송금에 대한 과세

- 배당금 : 10%

- 로열티, 이자, 집세, 서비스요금, 자본이득 : 15%

ㅇ 태국은 39개국과 이중과세 방지협정을 체결

- 부가가치세, 특정사업세 및 지방자치세는 적용대상에서 제외

- 일반적으로 협정은 태국내에서 발생한 기업이익에 대한 세금면제를 의미

. 영국 등 유럽 18개국, 한국 등 아시아국가 16개국 및 미국, 카나다, 이스라엘, 모리셔스, 남아프리카 등 39개국과 체결

바. 부가가치세

ㅇ 부가가치세는 상품판매 및 서비스제공 각 단계에 7% 부과됨.

- 특정 상품 및 서비스(예 : 수출품, 대정부제공 상품·서비스, 대사관·UN 제공 상품 및 서비스)는 0% 부과하며, 면제되는 물품(예 : 농산품, 동물, 비료, 신문, 교육자재 등)도 있음.

사. 특정사업세

ㅇ 은행, 금융회사, 증권, 보험사에는 부가가치세가 부과되지 않고 특정사업세를  부과 대상

ㅇ 유형별 세율

사 업 구 분	세 율
은행, 금융회사, 증권사, 신용금고	30%
보 험 사	생명 2.5% 손해 3%
전 당 포	2.5%
부동산 회사	3%

아. 인지세

ㅇ 특정문서에 대해 인지세 부과

- 위임장, LC, 수표, 계약서 등

- 대부분 금액으로 정해있으며, 인지세를 납부하지 않는 경우 600%까지 벌금 부과

자. 물품세

ㅇ 물품세는 석유류제품, 음료, 미네말워터, 우유, 에어컨디션, 전구류, 크리스탈, 승용차(10인이하), 요트, 향수, 화장품 및 엔터테인멘트 사업에 대해 부과

ㅇ 주류, 맥주 및 담배에는 특별물품세 부과

* 수입자동차(완성차)의 경우 CIF 가격을 100으로 볼 때 관세 80, 물품세 102.44, 지방세 10.24 VAT 20.49 등 총 213.17가 부과되어 가격이 수입원가의 3배이상인 313.17됨.

차. 관세

ㅇ 태국의 관세율은 5∼60%

ㅇ 수입물품에 대해 관세와 VAT 부과

- 관세는 CIF 가격에 관세율을 곱해 산정

- VAT는 CIF 가격 관세, 물품세를 합산하여 산정

- 재수출 위해 수입된 상품은 관세와 VAT 면제

ㅇ 수출관세는 쌀, 가죽, 피혁제품, 철강, 고무, 목재, 티크 등에 부과

ㅇ 관세는 내각동의후 재무장관 재량으로 인하조정 가능

ㅇ 석유산업 및 BOI 지원사업을 위해 기계, 장비, 원자재를 수입하는 경우 관세 예외규정 적용

카. 재산세

ㅇ 태국에는 주택, 토지세와 지방개발세의 2종 재산세 존재

ㅇ 주택, 토지세는 주택 빌딩, 토지 소유자가 임대를 해주거나 기타 상용목적으로 사용하는 경우 년간 임대가격의 12.5% 부과

ㅇ 지방개발세는 토지를 소유한 사람에게 부과

- 개인거주용, 축산, 곡물재배 경우에는 공제되며,  공제금액은 토지 위치에 따라 상이