중국통관제도전산화의 추세는 다음과 같다.

중국통관전산화의 대체적인 윤곽과 의도는 다음과 같다.

기존의 통관업무가 일선세관에 치중하여 중앙의 통제가 잘 이루어지지 않은 점을 보완하여 전산자료를 통한 심사권한을 해관총서의 지휘를 받는 직할세관으로 끌어올려 지방정부의 세관에 대한 간섭을 배제하는 것이 주요한 개정내용의 하나다.

업무를 사전심사-현장검사-사후검사로 나누어 일선세관에서는 주로 물품에 대한 검사를 위주로 하도록 하고 있다.

중국이 사회주의국가로부터 개방을 표방하고 자본주의적인 세관제도를 도입한 지 오래 되지 않아 상품학에 정통한 세관직원이 부족하여 전문직원을 본부세관 심사센터에 집중하여 품목별로 전문가를 양성하여 품목분류의 현실적인 난제를 해결하고자 하였다.

1. 전통적인 통관작업 흐름도

중국의 전통적 통관관리모델의 특징

(1) 화물관리·징수·통계작성 등 각종 세관업무가 독립적인 업무로 분할되어 시행

(2) 신고수리·통계심사·신고서심사·징수·화물검사·통관 등 각종 업무가 모두 산하세관 통관현장에서 완료되었다.

2. 신통관관리모델

3. 통관작업 흐름도

이것은 현행 통관과정 전체를 그림으로 표현한 것으로 신고서 심사 이전에는 물품의 흐름에 대한 세관감시가 있다.

4. 현장세관의 업무흐름도

† 세비: 세금과 수수료

5. 전자신고

현행 규정에 의하면 통관권한이 있는 네트워크를 갖추고 있는 기업은 EDI방식을 채택하여 세관에 전자신고를 할 수 있다.

개항지전자 법집행시스템을 응용하여 앞으로 기업이 EDI통관이 손쉽게 이루어질 것이다.

6. 專門 신고서심사 메커니즘

(1) 그림 중의 4개의 과는 단지 예시에 불과하다. 신고서심사부서는 구체적으로 각 세관의 업무량과 상품구조에 따라 설치한다.

(2) 신고서심사센터의 작업메커니즘(모니터상)

① 상품분류에 따라 업무분장을 한다(예를 들면 화학전문가를 들 수 있다).

② 전문분야에 따라 관련 직원을 배치한다.

③ 상품연구조사를 추진한다. 심고서심사센터의 직원이 장기적으로 교대로 기층세관으로 이동하여 연구조사를 하기 때문에 따라서 적당히 인원편성을 1/5 내지 1/3 증가시킨다.

(3) 신고서집중의 기능은 주로 다음 3가지로 요약된다.

① 연구하고 심사하여 상품분류를 확정한다. 특히 리스크가 비교적 큰 상품분류를 확정한다.

② 일부 리스크가 큰 신고서의 데이터에 대하여 심사한다. 예를 들면 중점기업과 중점상품.

③  직능부서에 따라 특별한 심사를 하도록 요구한다.

7. 현장신고서심사접수/세비징수

(1) 주요 내용

① 서면신고서 및 첨부서류 접수, 신고서대 신고서 대조, 신고서대 기계대비심사

② 전자신고서와 전문화 신고서심사 과정에서 맡겨진 중점심사, 가격조사 등 사항

③ 세금과 수수료 징수수속의 처리

(2) 현장신고서접수심사의 주요 작용

① 통관현장에서 직접 원시 신고서와 증명서를 접촉할 수 있는 장점이 있으며, 사전경고식의 리스크제시와 豫定식의 리스크컨트롤 지령요구에 따라 모든 신고서를 심사하고, 신고서심사센터에 협조하여 맡겨진 관련 사항을 완수한다.

② 세금·수수료징수사무를 처리한다.

③ 각 직능부서가 제공한 위험정보에 근거하여 또한 현장의 실제 상황을 참조하여 리스크를 분석하고, 검사통관과정에서 화물을 검사하는 등 즉결식으로 리스크대처 요구를 제안

④ 심사를 통하여 검사로 전환하여 통관처리.

8. 통관

반출과정에서 모든 신고서에 대하여 총재심사를 하고 반출한다.