‘05년도 고등교육기관 취업담담자 워크샵

대학 취업지원기능 확충 사업계획(안) 및 직업진로지도 지원방안

2005. 11. 25(금)

‘06년도 대학 취업지원기능 확충

사업계획(안)

목       차

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I. 추진 배경	1

1. 현황 및 문제점	1

2. 필요성	2

3. 추진경과	2

II. 사업 내용	3

1. 지원규모 및 내용	3

2. 선정방식	6

3. 사업의 운영	7

4. 사업 추진체계	8

Ⅲ. 기 타	9

【붙임 1】 배점기준 예시	10

Ⅰ. 추진 배경

1. 현황 및 문제점

○ 최근 청년실업은 실업률, 취업소요기간 등에서 지표상 다소 개선되고 있으나 여전히 높은 수준을 유지하고 있고, 고용흡수력 저하 등으로 당분간 계속될 전망

※ 청년실업률 추이(%) : 5.7(‘97) → 12.2(’98) → 7.6(‘00) → 6.6(’02) → 8.3(‘04) → 7.2(’05.10월)

※ 학교교육 종료 후 첫 취업 때까지 소요기간은 ‘04년도 11개월에서 ’05년도 10개월로 감소(각년도 청년층 경활부가조사 결과)

○ 청년실업은 일자리 감소, 대졸자 증가외에도 눈높이 차이, 취업소요기간 장기화 등에 의해 발생하는 것으로 분석

- 아울러, 취업에 성공한 청년층도 해당 직종 등에 대한 충분한 이해가 부족한 상태에서 진입, 상당수가 이직을 희망하는 등 부적응 야기

※ 청년층의 첫 직장 근속기간은 평균 21개월에 불과하며 46.4%가 1년 이내 이직 (통계청, 「청년층경제활동부가조사」, ’05.5월)

- 청년층의 눈높이 차이, 직업에 대한 이해 부족 등은 노동시장 진입 이전의 지속적인 직업진로지도가 중요한 해결수단

○ 그러나, 고용안정센터 방문 저조, 대학의 취업지원기능 취약 등으로 진로지도 서비스 수혜 경험이 많지 않은 것으로 조사됨

< 대학생의 진로지도 수혜 경험 >

(단위 : %)

구 분	외부고용 관련기관		학과지원 서비스		대학취업 전산망		구직부직 신청정보		취업지원센터 특강세미나		취업교과목 수강
비 율	있다	없다	있다	없다	있다	없다	있다	없다	있다	없다	있다	없다
	10.5	89.5	30.2	69.8	29.7	70.3	25.2	74.8	26.7	73.3	5.32	65.4

※ 자료 : 한국직업능력개발원(2003)

2. 필요성

○ 지금까지는 청년실업대책의 중점을 학교졸업후 노동시장에 진입한 신규실업자의 재취업 지원에 두었으나,

- 고졸자 대부분('05년 82.1%)이 대학에 진학하는 상황에서 청년층이 가장 쉽게 접근할 수 있는 대학의 직업진로지도 강화를 통해 실업을 예방하는 것이 보다 효과적

○ 그러나, 그간 대학은 노동시장의 주된 공급자이면서 학생들의 취업을 위한 노력이 상대적으로 미흡

- 학생들에게 고용서비스를 제공해야 하는 대학의 취업지원기능이 취약하여 사전적 실업예방 기능 미흡

※ 대부분의 대학 취업지원실이 학생처 등의 부속기관(79%)이며 평균직원도 4.4명에 불과(’04.7월 125개 대학 조사결과)

○ 따라서, 앞으로 재학생의 취업증진을 위한 대학의 자발적 노력을 유도하여 청년실업해결을 위한 대학의 역할을 강화할 필요

- 재학생 취업을 위해 노력한 대학에 대한 우선지원으로 청년실업해결 위한 대학의 노력 강화 유도

○ 대학 재학중 청년층에 대한 취업지원 강화로 직장․직업선택능력 제고 및 실업발생 최소화를 위해 노력

※ 대졸자 26% 졸업과 동시 실업(취업률 74.1%, ’05년 교육통계연보)

3. 추진경과

○ ‘05.1월 : 『청년고용촉진대책』발표

※ 대학 취업지원실을 『종합인력개발센터』로 확대하도록 하고 사업비 지원 및 직업지도 프로그램 제공

○ ’05.3～10월 : 대학 취업지도 담당자, 지방노동관서 담당자  등과 간담회 등을 통한 사업계획 구체화

※ 대학 담당자 10회, 지방노동관서 담당자 2회 간담회 등 실시

○ ’05.11.16 : 고용보험법 개정안 국회통과

Ⅱ. 사업 내용

◈ 대학의 H/W(시설․인력)와 고용안정센터의 S/W(예산․프로그램․Know-how) 결합, 청년층 취업지원효과 극대화

◈ 재학생 취업을 위해 노력한 대학에 대한 우선지원으로 청년실업해결 위한 대학의 노력 강화 유도

1. 지원규모 및 내용

○ 지원대상

- 고등교육법 제2조에 의한 대학을 지원대상으로 하되, 특수목적대학 등 사업의 성격에 맞지 않는 대학을 제외

< 지원대상 대학 수(‘05년도 교육통계연보 기준) >

(단위 : 개)

총 계	국공립대학	사립대학	사립대학 분교	국공립 전문대	사립전문대	기타
384	34	157	11	14	144	24

※ 분교도 별도의 대학으로 분류, 지원

※ 제외대학 : 교육대, 방송통신대, 원격대학, 의학․간호학 중심대학 등

※ 다만, 재원사정상 서울소재 4년제 대규모대학은 당분간 우선지원대상에서 제외

○ ‘06년 지원규모 : 100억원

○ 지원기간 : 1년

- 선정된 대학은 다음 2년간 지원대학 심사시 우선권을 부여하여 대학의 취업지원기능 기반 구축 유도(총 3년간의 지원)

※ 여성부의 ꡔ여대생커리어개발센터ꡕ도 3년간 지원

○ 지원방식 및 지원한도액

- 매칭펀드 방식 지원으로 청년실업해결 위한 대학 역할 및 자발적 노력 강화 유도

- 학생수에 따라 상한을 두고 대학의 사업계획에 따라 지원(대학당 최소 3천만원, 최대 3.5억원)

○ 매칭펀드 비율 : 75%이내(국가) : 25%이상(대학)

< 주요 국가사업의 매칭펀드 비율(%) >

	국가	지자체	민간
▪두뇌한국(BK21)	75～95	5～25
▪지역기술혁신센터(TIC)	75	25
▪산학연공동기술컨소시엄	50	25	25

○ 지원내용

- 취업지원기능의 확충사업에 소요되는 경비만 지원토록 하고 취업지원부서의 기본운영경비(직원 인건비․자산취득비 등)는 대학부담 원칙

※ 다만, 대학이 부담하는 매칭펀드 재원은 인건비나 운영비로 사용가능

- 특히 총액기준 확대되는 사업비만 지원

※ 대학이 기존 관련사업을 폐지․축소하면서 여타 사업을 신설․확대하는 경우, 사업예산 총액 증가분만을 확대되는 것으로 산정․지원

< 지원내용 (예시) >

(단위 : 만원)

사 업 명		사 업 예 산
		’05년	’06년 (정부지원 없을 경우)		’06년(정부지원시) 75 : 25 매칭펀드
			예산액	증감액	예산액	증감액
취업강좌 운영 (기존사업 확대)		1,000	2,000	1,000	5,000	4,000
Job school 운영 (신규사업 실시)		-	500	500	2,000	2,000
직장 체험	참여자 사전교육 (변동없음)	500	500	-	500	-
	연수처 발굴 (사업축소)	500	250	△250	250	△250
선후배 만남의 날 (기존사업 확대)		500	750	250	750	250
총 계		2,500	4,000 (160%)	1,500	8,500 (340%) 국가 4,500 대학 4,000	6,000 국가 4,500 대학 1,500

※ 지원가능사업 예시 : 취업강좌 확대(Job school 운영 등), 취업 페스티벌, 취업캠프, 직장체험 활성화(사전교육, 연수처 발굴 등), 일자리 정보 제공(이메일․문자서비스 등), 선후배 만남의 날․구인구직자 만남의 날 행사, 취업동아리 육성 지원, 기업 CEO 또는 인사담당자 초청행사, 적성흥미검사․직업가치관검사 등

※ 유사 명목으로 정부 및 지자체에서 지원받는 사업에 대해서는 정부지원금 사용불가

2. 선정방식

○ 선정방식 및 절차

- 대학의 취업지원 사업계획에 대한 공모를 통하여 배점기준에 따른 심사후, 고득점 대학부터 예산 범위내에서 선정

- 응모대학에 대한 동일기준 적용을 위해 중앙단위 심사위원회 구성․운영

※ 대학의 신청서 제출시 관할 지방노동관서의 의견서를 첨부토록 하여 대학과 지방노동관서간 연계 강화 도모

※ 선정절차 : 사업계획서 등 제출(대학) → 사업계획서 심사(심사위원회) → 배점․선정(붙임 1 참조)

○ 대학 선정시 형평성 확보방안

- 대학을『2․3년제/4년제』, 『수도권/지방』으로 4분류하여 유형별 지원액 쿼터 설정, 필요시 쿼터 ±10% 범위 내에서 조정

※ 구체적인 유형별 지원액 쿼터는 추후 심사위원회에서 결정

○ 제출서류

- 취업지원기능 강화를 위한 사업계획서(향후 3개년 사업계획)

※ 사업내용, 대학부담비율, 정부지원수준 등을 포함한 예산계획서 첨부

- 취업률 제고를 위한 사업실적 자료(지난 3년간, 관련 예산자료 첨부)

- 취업지원부서 현황자료(직원 1인당 학생수, 전문인력 여부, 예산 등)

- 취업지원 인프라 확충계획서(인력, 위상, 시설 등)(향후 3개년)

- 관할 지방노동관서 의견서

3. 사업의 운영

○ 대학과 고용안정센터간 상호연계를 통한 고용서비스 제공 효과 극대화 및 초기 제도정착 등을 위해 우리부에서 직접 시행하되

- 필요시 장기적으로는 민간위탁도 검토

○ 매년 지원대상을 재공모하되, 전년도 지원대학은 총 3년의 한도내에서 우선권 부여하되

- 매년 사업 이행상황 점검 후, 이행실적이 부진할 경우 차기년도 선정시 배제

○ 허위 기타 부정한 방법으로 지원금을 수급하거나, 당초 사업계획과 달리 부당하게 사용한 경우 지원금의 전부 또는 일부 회수

< 대학․센터 공동 운영 프로그램 (예시) >

사 업	주체별 역할
	대 학	고용안정센터
▪직장체험프로그램	사전교육, 연수처 발굴 직장체험 참여자 지도	참여자에 대한 CAP․CDP 실시
▪Job school 운영	학점 인정, 장소 등 H/W 제공	프로그램 및 강사지원
▪일자리 정보 제공	이메일․문자 등을 통한 재학생 대상 알림서비스	구인정보 제공
▪채용박람회	장소 제공 및 홍보 등	구인업체 섭외, 직업상담․인적성검사 등 기획행사 실시
▪대학과 기업간 만남	장소 제공	지역내 기업과 대학과의 만남 주선

4. 사업 추진체계

○ 사업 주체간 역할

- 본부 : 사업계획 수립 및 개선, 예규 마련, 사업의 총괄 관리, 신청접수․심사 및 선정, 점검․평가, 심사위원회 구성․운영 등

- 심사위원회 : 지원대학 심사․선정, 점검․평가에 따른 우선권 인정여부 등 결정

- 지방관서 : 지원협약 체결, 대학에 대한 지원(자금․프로그램 등), 점검․평가, 사후 정산

- 선정대학 : 사업실시, 상황보고 및 결과보고서 제출

< 사업 추진체계 >

Ⅲ. 기 타

○ ’05.11월 : 대학 대상 사업계획방향 설명회 개최

○ ’05.12월 : ’06년도 사업예산 확정

○ ’05.12월말 : 사업계획 및 예규 확정, ’06년도 사업계획 공고

○ ’06.1월 : 심사위원 및 지방관서 실무자 교육

○ ’06.1월말 : ’06년도 사업 신청 접수 마감

○ ’06.2월말 : ’06년도 사업 지원대학 선정

○ ’06.3월 : 사업 개시

【붙임 1】

대학 취업지원기능 확충 지원대학 배점기준 예시

기 준	세부기준	심사항목
사업계획의 실효성 (40점)	사업목표의 타당성	사업목표의 타당성 및 실현가능여부
	대학특성사업	대학 및 지역 실정에 맞는 특화사업여부
	실행계획의 적정성	사업내용의 구체성, 개별사업간의 연계성, 실행계획․추진일정․예산계획의 충실성 등
	사업의 기대효과	사업의 기대효과 및 파급효과
대학의 취업률 제고 노력 (30점)	대학자체 실시사업	취업강좌 개설, 취업박람회 등 행사 개최, 기타 관련사업 실시 실적
	정부와의 협력사업	직장체험프로그램 학점인정 여부, 연수처 발굴 및 연수생 알선 실적
		고용안정센터와의 취업지원협약체결여부, 체결에 따른 후속조치내용
		정부의 산학협력사업 참여 실적
	졸업생 취업률	교육부 발표 대학 졸업생 취업률
취업지원 인프라 (30점)	취업지원부서 현황	직원 1인당 학생수, 직원의 전문성 (관련 자격증, 학위 소지자 등), 취업지원부서 예산
	취업지원부서 위상	취업지원부서의 학교내 현재 위상
	취업지원 인프라 확충 계획	인력․시설․조직 확충 등
총 계

대학 직업진로지도 지원방안

목       차

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Ⅰ. 개 요	13

Ⅱ. 주요 사업	14

1. 직업 및 취업정보 제공	14

2. 직업진로지도프로그램 보급	15

3. 취업지원 행사 개최	17

4. 대학 취업지원담당자에 대한 교육	18

Ⅲ. 협조 말씀	19

Ⅰ. 개 요

○ 대학생들의 원활한 노동시장 진입, 고용유지 및 이동을 지원하기 위해서는 급속한 노동시장 변화에 대한 대응능력을 강화하는 것이 필수적

- 학생들이 급변하는 노동시장과 직업에 대한 정보를 학교생활 중에도 충분히 제공 받으며, 자신의 직업진로를 설계(Career Design) 할 수 있는 능력을 키울 필요

○ 이를 위해 고용안정센터에서는 대학과『취업지원협약』을 체결,

- 직업심리검사, 청년층직업지도프로그램(CAP), 취업캠프 프로그램, 취업설명회 등 다양한 서비스를 제공하기 위해 노력

※ ’05.11월 22일 현재 119개 대학과 취업지원협약을 체결 중

․ 주요내용 : 직업지도, 취업․경력개발 관련 교육․훈련 프로그램 공동 진행, 시설․정보공유 및 공동 구인처 개척, 취업지원행사 협조 등

- ’06년도에는 대학생의 원활한 노동시장 진입을 지원하기 위해 실질적인 사업 중심으로 고용안정센터와 대학간 파트너십을 강화할 계획

☞ 각 대학과 직업정보자료 및 직업진로지도프로그램을  공유하고, 대학 취업지원담당자에 대한 교육을 강화하여 대학생에 대한 직업진로지도를 공동 실시

Ⅱ. 주요 사업

1. 직업 및 취업정보 제공

□ 대학 취업지원실 사이트 구축 지원

○ 청소년워크넷(www.youyh.work.go.kr)에 대학『취업지원실』전용 사이트를 무상으로 구축

※ ’05.11월 37개 대학의 취업지원실 사이트를 구축하였으며, 5개 대학의 취업지원실 사이트와 링크

▲ 주요 서비스 내용(예시)

․ 채용정보 서비스 : 교내 채용/아르바이트, 추천의뢰 정보, 대기업․공공기관 채용정보, 병역특례정보 등

․ 정보마당 서비스 : 취업뉴스, 이력서/자기소개서, 면접준비,  전문가칼럼, 취업통계

․ 커뮤니티 서비스 : 취업 및 면접 등 주제별 커뮤니티를 생성하여 대학들의 정보 공유 활성화

○ 고용안정센터와『취업지원협약』을 체결한 대학에 대해 우선하여 지원

□ 직업정보제공

○ 그간 직업정보 자료의 발간 부수가 적어 각급 학교에 제대로 보급되지 못해 학생, 취업지원부서담당자들의 활용 기회가 부족

○ ’06년에는 학생들에 대한 직업진로지도와 직업선택에 도움을 줄 수 있는 자료를 대학에 충분히 보급할 예정

※ 한국직업전망, 21세기 유망직업, 자격정보, 각종 취업가이드 등

- 학생들의 흥미를 유발하고 눈높이에 맞게 제작하여 활용도를 제고할 계획임

○ 개발된 직업정보자료는 워크넷(www.work.go.kr), 한국직업정보시스템(http://know.work.go.kr)을 통해서도 제공

2. 직업진로지도프로그램 보급

□ 직업심리검사

○ 노동부에서는 중․고교생, 성인 등을 대상으로 8종의 직업심리검사를 실시하고 있으며, 인터넷을 통해서도 제공중

※ 인터넷 : 워크넷(www.work.go.kr), 청소년워크넷(www.youth.work.go.kr)

- 직업가치관검사, 진로발달검사, 직무수행능력검사 등은 현재 개발중이며, ’07년부터 실시 예정

○ 각 대학에서도 직업심리검사를 실시할 수 있도록 직업심리검사 상담 매뉴얼을 제작, 각 대학에 보급(’06년)

구 분	검 사 명	내 용	방 법
청소년	적성검사	․여러 직업들의 직무수행에서 요구되는 직업적 능력을 측정, 청소년들의 적성능력에 적합한 직업을 탐색	․인터넷 ․지필검사
	직업흥미검사	․자신의 직업적 흥미를 발견하고 이를 토대로 개인의 직업흥미에 적합한 학과와 직업에 관한 정보를 제공
성인용	직업적성검사	․11가지 기초적성을 평가하여 수검자가 어떤 능력에서 뛰어난지 또는 취약한 지를 탐색, 수검자의 적성에 적합한 직업을 안내
	직업선호도검사(S형)	․성인이 좋아하는 활동, 관심있는 직업, 선호하는 분야를 측정, 수검자의 흥미유형에 적합한 직업들을 제공
	직업선호도검사(L형)	․성인의 직업흥미, 일반성격, 생활경험을 측정, 수검자의 심리적 특성에 적합한 직업들을 제공
	구직효율성검사	․실직 후 심리사회적으로 적절하게 적응하고 있는지, 재취업 의지와 재취업에 필요한 구직기술이 있는지를 평가
	창업진단검사	․창업을 희망하는 사람들에게 사업가적 적성이 있는지를 진단하고 어떤 업종으로의 창업이 적합한지를 판정
	직업전환검사	․직업을 전환하여 재취업하고자 하는 현직자나 구직자에게 전환 후 적응성공가능성이 가장 높은 직업군을 추천
	구직욕구진단검사	․구직자들의 구직욕구수준을 객관적으로 비교․평가함으로 구직활동 증진에 도움을 주는 간편형 검사	지필검사

□ 경력개발프로그램

○ 대학생에 대한 직업진로지도가 학기 중에 이뤄질 수 있도록『대학생용 직업지도프로그램(CDP)』을 보급(’06년)

※ CDP는 초․중․고․대학 등 학교급간 연속적이고 통일성을 지닌 직업진로지도가 이뤄질 수 있도록 하기 위해 ’04년도에 개발되었음 → ’05년 100개 학교에서 시범 운영 중 : 초․중․고교 각각 30개교, 대학 10개교

○ 또한 참여 학생들의 만족도가 높아 우수한 프로그램으로 평가받고 있는『청년층직업지도프로그램(CAP)』도 희망학교에 보급('06년)

〈CAP과 CDP 비교〉

구 분	CAP(Career Assitance Program)	CDP(Career Development Program)
목 적	․자신의 직업적성을 이해, 구직기술향상을 통한 적합 직종에 취업	․생애적 관점에서 자신의 진로를 계획․준비할 수 있는 능력 제고
특 징	․개발 : 2001년 ․대상 : 15～29세 청소년 ․참여시간 : 4.5일(27시간) ․참여자수 : 1회당 10～15명 ․상황에 맞게 모듈 변경 가능 ․참가자에 대한 일회적 경험 제공 ․취업지원프로그램의 성격 포함	․개발 : 2004년도 ․대상 : 초․중․고․대학생 ․참여기간 : 28시간～34시간 ․참여자수 : 학급단위 ․상황에 맞게 모듈 변경 가능 ․학령층별 연속․심화된 경험 제공 ․취업지원프로그램의 성격 미흡
전달체계	․종합고용안정센터 ․’05.11월 현재 25개소에서 운영중	․각급 학교 ․초․중․고교 각각 30개소, 대학 10개소에서 시범운영 중

□ 취업캠프 프로그램

○ 강남종합, 광주종합 등『고용서비스 선진화 시범센터』를 중심으로『취업캠프 프로그램』을 운영, 대학생들의 취업에 대한 자신감 제고와 취업기술 향상을 지원

※ 프로그램 내용 : 지역별 고용동향 및 취업전망 설명, 직업심리검사 및 청년층직업지도프로그램 응용, 모의면접 실시, 취업성공사례 소개 등

○ 운영 결과 참여 학생들의 만족도가 높아 ’06년도에는 46개 모든 종합고용안정센터에서 취업캠프 프로그램을 운영할 수 있도록 지원

※ 프로그램에 참여한 국민대생 95%, 동국대생 97%가 만족한다고 응답

3. 취업지원 행사 개최

□ 취업설명회

○ 대학과 취업지원협약 체결 이후로 대학생을 대상으로 한 취업설명회가 활발히 진행되고 있음

※ 기업 인사담당자 강의, 집단․토론면접 등 모의면접체험, 이력서․자기소개서 컨설팅 등 취업에 실질적으로 도움을 줄 수 있는 프로그램으로 구성

○ 대학생의 눈높이에 맞는 취업설명회가 될 수 있도록

- 지난 8월 취업특강 자료「취업․직업 길라잡이」를 제작․보급하였으며, 전국 고용안정센터(93개소) 직원을 대상으로 교육도 실시

○ 앞으로 취업지원협약을 체결한 대학을 중심으로 취업설명회를 내실있게 개최하여 학생들의 취업에 실질적인 도움이 되도록 노력

□ 채용박람회

○ 채용박람회를 대학과 공동 개최하거나, 대학의 채용박람회에 노동부가 후원하고 고용안정센터가 지원하는 사례가 증가하고 있음

- ’06년도에는 지자체-대학-센터-경제단체 등과도 공동 개최하여 행사 내용을 보다 내실화하고,

- 채용박람회 등 대학에서 개최하는 각종 행사에 노동부가 후원하고, 지역의 센터가 대학을 적극 지원할 계획

4. 대학 취업지원담당자에 대한 교육

○ 대학의 직업진로지도 담당자 및 교직원들을 대상으로 직업심리검사, 청년층직업지도프로그램, 상담 이론 및 사례 등 직업진로지도 전반에 대해 교육을 실시중

※ ’05년도에 대학 취업지원담당자 300명 교육 실시

○ 교육 참가자(’05년도) 의견을 반영, ’06년도에는 2년제와 4년제 대학의 교육과정을 분리․운영하고,

- 기업인사담당자의 기업 채용동향 강의, CAP, CDP 등에 대한 교육을 보다 강화할 예정

○ 출석교육이 어려운 담당자들을 위해 직업진로지도 관련 다양한 e-Learning 콘텐츠 개발 및 사이버 교육시스템 구축

Ⅲ. 협조 말씀

□ 지역의 고용안정센터와 파트너십을 강화해 주길 당부

○ 대학과 파트너십 형성을 강화하고,『취업지원협약』의 내실있는 운영을 위해

- 고용안정센터의 팀제를 개편, 전국 46개 종합고용안정센터에『직업진로지원팀』을 신설중(’05.11월~)

○ 각 대학에서도 대학의 취업지원부서의 기능을 강화하여 고용안정센터와 함께 학생들에게 충분한 직업진로지도서비스를 제공할 수 있기를 바람

□ 대학에 보급되는 각종 자료에 대해 적극적으로 의견을 제시해 주기를 바람

○ 내년부터는 각 대학에도 직업정보도서, 직업심리검사 매뉴얼, 직업진로지도프로그램 등을 보급할 예정임

○ 현재 보급되고 있는 자료의 내용과 학생들의 활용도, 앞으로 개발․보급해야 할 자료 등에 대한 수요자의 의견을 적극적으로 청취․반영토록 하겠음

□ 끝으로 고용안정센터는 지역의 노동시장 분석과 기업의 인재채용 지원을 전문화하여, 대학과 기업을 연결하는 신호등과 도로의 역할을 충실히 수행할 것임