先進國 在職者 職業訓練

硏修 結果報告

2002. 12.

勞     動     部

韓國産業人力公團

<目      次>

Ⅰ. 硏修槪要	1

Ⅱ. 日本의 職業能力開發政策 動向	4

Ⅱ. 濠洲·뉴질랜드의 職業敎育訓練政策 動向	25

◆ 붙 임	35

1.  日本의 職業能力開發訓練制度	35

2. 濠洲의 職業敎育訓練制度	50

3. 뉴질랜드의 職業敎育訓練制度	67

4. 訪問機關 現況	73

Ⅰ. 硏修槪要

1. 목 적

□ 선진국의 재직근로자 훈련 실태와 원격훈련 실시현황 연수를 통하여 우수 훈련시스템 벤치마킹

2. 출장개요

□ 기  간 : 2002년 11월 11일 ~ 11월 21일 (10박 11일)

□ 방문국가(3개국) 및 기관(13개기관)

- 일본(6개) : 중앙직업능력개발협회, 고용능력개발기구, Ability Garden 고연령자기술전문교, 직업능력개발총합대학 등

- 호주(5개) : NSW주 교육훈련부, City Ford, Southern Cross 호텔 등

- 뉴질랜드(2개) : Wellington Institute of Technology, Massey대학

□ 연수참가자 : 5명

- 노동부 : 인적자원개발과장(김종효), 담당자(이상훈)

- 공  단 : 능력개발지원실장(구경회), 훈련2팀장(박양근),

훈련계획부차장(전화익)

3. 주요 연수내용

□ 일본 : Business Career제도, 교육훈련급부금 현황, 화이트칼라 훈련 실태, 원격훈련시스템(Ability Garden), 고연령자 및 훈련지도원 양성 현황

□ 호주 : 신도제제도(New Apprenticeship) 현황,

원격훈련시스템(위성활용), TAFE 운영실태

□ 뉴질랜드 : Polytechnic 운영현황, 신도제제도, 원격훈련시스템

4. 세부 연수일정

월일 (요일)	시 간	출발지	도착지	방문기관	비 고
11.11(월)	10:00 ∼ 12:00	-	-	○ 중앙직업능력 개발협회	○ 교육훈련 급부금 지원현황 ○ Business Career제도 운영 실태
	14:00 ∼ 16:00	-	-	○ 생애직업능력 개발촉진센터 (Ability Garden)	○ 중장년층 사무직 근로자 직업훈련 제도 운영현황
11.12(화)		동경	요코하마		○ 동경 → 요코하마
	10:00 ∼ 12:00	-	-	○ 고용능력 개발기구	○ 공공직업능력개발 사업 현황 ○ 제7차직업능력개발기본계획
	14:00 ∼ 16:00	-	-	○ 관동직업능력 개발촉진센터	○ 재직근로자 직업훈련 현황 ○ 이직자 직업훈련 운영현황
		요코하마	동경		○ 요코하마 → 동경
11.13(수)	10:00 ∼ 12:00	-	-	○ 직업능력개발 총합대학교	○ 훈련지도원 양성훈련 실태
	14:00 ∼ 16:00	-	-	□동경도립고령자기술전문교	□고령자에 대한 직업훈련 현황
	21:30	동경	시드니		○ 동경 → 시드니

월일 (요일)	시 간	출발지	도착지	방문기관	비 고
11.14 (목)	07:35		시드니
	14:00 ∼ 16:00	-	시드니	○ 뉴사우스웨일즈주 교육훈련부	○ 호주의 직업교육훈련제도 ○ 신도제도제도 운영현황
11.15(금)	10:00 ∼ 12:00		시드니	□Southern Cross Hotel	□ 신도제도 실시 현황
	14:00 ∼ 16:00			□Ford사 사내훈련	□ 위성을 활용한 재직자 원격훈련 현황
11.16(토) ∼17(일)	시드니	-	-
11.18(월)	10:00 ∼ 12:00	-	시드니	□Bankstown Campus (Southern Sydeny Institute of TAFE)	○ 직업교육훈련기관으로서의 TAFE의 역할 □ 재직자향상훈련 및 양성훈련 프로그램 운영현황
	14:00 ∼ 16:00	-	-	□Lidcombe Campus (Southern Sydeny Institute of TAFE)	○ 직업교육훈련기관으로서의 TAFE의 역할 □ 재직자향상훈련 및 양성훈련 프로그램 운영현황
	18:40 ∼23:45	시드니	웰링턴
11.19(화)	10:00 ∼ 12:00	-	-	□Wellington Institute of Technology	□ 뉴질랜드 직업교육훈련제도 ○ Polytechnic 운영현황 ○ 신도제제도 운영현황
	18:30	웰링턴	오클랜드
11.20(수)	10:00 ∼ 12:00	-	-	○Massey University	□원격교육훈련 운영현황원격교육훈련 운영현황 □재직자향상훈련 프로그램 현황
	20:30	오클랜드
11.21(목)	05:45		인천

Ⅱ. 日本의 職業能力開發政策 動向

	【 일본의 직업능력개발정책 동향 】
◆ 기업체 주도에서 개인의 자율적인 직업능력개발체제로의 전환 - 종신고용제도 약화로 기업체의 근로자에 대한 직업능력개발 지원이 축소됨에 따라 최근에는 근로자 개인의 자율적인 직업능력개발 참여를 중시하는 정책으로 전환 ◆ 근로자 캐리어형성 지원의 체계화 - 체계적인 근로자의 캐리어형성 지원을 위하여 기존의 생애능력개발급부금 제도를 캐리어형성지원금으로 개편하고 직업능력개발과 관련된 상담 및 정보제공 강화 ◆ 화이트칼라에 대한 직업능력개발 지원 강화 - 장기불황에 따른 실업자가 증가하고 있으며, 이 과정에서 특히 화이트칼라 계층의 고용불안이 심화 - 화이트칼라 계층의 직무능력개발과 이·전직 지원을 위한 Business Career제도 도입과 생애직업능력개발촉진센타(Ability Garden) 설립 ◆ 고령화 사회에 대비한 직업능력개발체제 확립 - 고연령화 사회에 대비하여 동경도에서 고연령자(50세이상)를 대상으로 한 전문훈련기관을 운영중에 있으며, 아울러 고령자의 간병 인력 증가에 대비한 관련직종 확대 개설 ◆ 공공훈련기관의 고도화 추진 - 직업능력개발단기대학을 직업능력개발대학으로 개편하고 기존의 전문과정(2년)외 전문과정 수료자 등을 대상으로 한 응용과정 (2년)을 개설하고 일부기관 통합 운영

1. 기업체 주도에서 개인의 자율적인 직업능력개발체제로의 전환

◇ 장기불황의 지속에 따른 종신고용제도의 약화로 기업체에서의 근로자에 대한 직업능력개발 지원 축소 추세

- 과거 기업체 주도에서 근로자 개인의 자율적인 직업능력개발 참여 지원을 위하여 사업주를 경유하지 않고도 직업능력개발에 대한 지원을 받을 수 있는 교육훈련급부금 제도 도입

□ 제도운영

□ 개 요

- 교육훈련급부금제도는 근로자의 자율적인 능력개발을 지원하고 고용안정 및 취직의 촉진을 도모하기 위한 제도로 후생노동성 장관이 지정하는 과정의 교육훈련을 수강하고 수료한 경우에 지원금을 지급하는 제도로 □98년도에 도입

□ 지급대상자

- 고용보험 일반 피보험자

·후생노동장관이 지정한 교육훈련의 수강 개시일에 고용보험 피보험기간이 5년이상인 자

- 이 직 자

·일반 피보험자 자격을 상실한 이후  수강개시일까지 1년이내이며, 고용보험 피보험기간이 5년이상인 자

□ 지급액

- 입학금 및 수강료의 80%에 상당하는 금액(한도액 30만엔)

※ 단 8천엔이하인 경우에는 급부금이 지급되지 않음

□ 지급신청절차

- 교육훈련을 수강한 본인이 수강을 수료한 이후 본인의 주소지 관할 공공직업안정소에 신청서 등을 제출

- 제출서류

·교육훈련급부금지급신청서, 교육훈련훈련수료증명서, 영수증, 본인주소확인서, 고용보험피보험자증

- 신청시기 : 교육훈련 수료일로부터 1개월 이내

□ 강좌지정 현황(2002. 10월 현재)

□ 총강좌수 : 19,116과정

- 훈련시설 : 3,425개소

- 실시방법별

·통학제 : 15,263강좌(79.8%)

·통신제 :  3,853강좌(20.1%)

□ 교육훈련의 내용

내 용	강 좌 수
		%
계	19,116	100
사무관계(번역·어학포함)	4,895	25.6
정보관계	5,676	29.7
전문적서비스관계	3,610	18.9
영업·판매·서비스관계	1,345	7.0
기술관계	726	3.8
사회복지·보건위생관계	972	5.1
제조관계	283	1.5
기타	1,609	8.4

□ 강좌지정절차

- 강좌의 지정을 희망하는 교육훈련기관은 교육훈련실시상황조사표 등을 작성하여 중앙직업능력개발협회에 제출

- 신청기간 : 매년 4월1일 및 10월1일 년2회

【강좌지정 절차】

□ 연간 지원규모(2001년 추정치)

- 지원 인원 : 27만명

- 총예산 : 370억엔(약 3,700억원)

※ 1인당 137천엔(약 1,370천원)

† 제도의 시사점

□ 우리나라의 경우 수강장려금 지원 대상자를 □03년도부터 중소기업체 근로자까지 포함토록 추진하고 있으나, 일본에 비하여 지원 대상자가 제한적인 바, 이의 확대 검토 필요

- 다만, 일본에서는 과정 지정제도를 통하여 체계적인 관리를 하고 있으나, 우리의 경우 기존의 과정 인·지제도를 활용하고 있어 체계적인 관리가 미흡하므로 이의 보완이 필요

『수강장려금 제도와 교육훈련급부금 제도의 비교』

구 분	우 리 나 라	일 본
제 도 명 칭	수강장려금	교육훈련급부금
대 상 자	이전직예정자, 50세이상 고용보험피보험자 ※ 중소업체(50인) 근로자 확대 예정	고용보험일반가입자 (가입기간 5년이상)
지원금액	100만원 한도 수강비용 전액	30만엔 한도, 훈련비용의 80%
지원과정	인·지정과정	연2회 심사후 지정

2. 근로자의 캐리어형성지원의 체계화

◇ 기술혁신, 노동이동의 증가 등 다양한 환경변화에 대비한 근로자의 고용안정을 도모하기 위하여

- 근로자의 적성과 직업능력개발을 정확히 파악하여 효과적인 직업능력개발을 추진하는 것이 중요해짐에 따라 생애능력개발급부금제도를 캐리어형성촉진조성금으로 개편하고 정보제공과 상담체제 강화 추진

□ 생애능력개발급부금의 캐리어형성촉진조성금으로 개편

□ 개편경위

- 과거에는 사업주가 근로자에 대하여 직업훈련을 실시할 경우 직접적인 훈련비용만 지원하였으나

- 근로자의 체계적인 캐리어형성의 중요성이 증가되면서 후생노동성에서 『제7차직업능력개발기본계획』 수립시 캐리어 관련정보 수집 및 상담비용 등의 지원 추진

『근로자의 직업능력개발촉진 지원조치』

구 분	사업자가 관련된 조치		비 고
종 전 의 지원범위	업무 명령	① 직업훈련의 실시(OJT, Off-JT) ② 직업과 관련된 교육훈련, 직업능력검정 수검
	자발적 원 조	③ 유급교육훈련휴가, 장기교육훈련휴가와 관련된 기타의 휴가부여 ④ 시업과 종업의 시각변경과 기타 직업에 관한 교육훈련 또는 직업능력검정을 받는 시간을 확보하기 위한 필요한 조치
추가된 조 치	⑤ 업무의 수행에 필요한 기능과 관련된 지식, 기타 관련된 정보제공, 상담에 관한 원조 ⑥ 근로자의 배치 기타 고용관리에 관련된 배려		직업능력개발촉진법개정에 추가

자  료 : 후생노동성, 제7차직업능력개발기본계획, 2001년

□ 개 요

- 기업내에 있어서 근로자의 캐리어 형성의 효과적인 촉진을 위해０직업훈련의 실시０직업능력개발휴가의 부여０장기교육훈련휴가 제도의 도입０직업능력평가의 실시 또는 캐리어·컨설팅의 기회의 확보를 행한 사업주에 대하여０훈련급부금 등의 ９종류의 급부금 지원

·이외에 특례로서 중소기업 고용창출등 능력개발조성금, 및 지역인재고도화능력개발조성금 지원

- 지원대상

·고용보험의 적용 사업의 사업주

·노동조합 등의 의견을 수렴하여 연간 직업능력개발계획을 작성하고 있는 사업주로서０해당 계획의 내용을 그 고용한 노동자에게 알려져 있을 것

·직업능력개발추진자를 선임하고０도도부현 직업능력개발협회에 선임계를 제출

□ 지원종류 및 지원금액

(1) 훈련급부금

- 지원조건

·직업에 필요한 전문적인 지식 또는 기능을 습득시키기 위한 직업훈련０배치전환등에 의하고 새로운 직무에 종사하게 하기 위해 필요한 직업훈련 또는 정년 퇴직후의 재취직의 원활화하는 데 필요한 직업 훈련을 실시할 경우

·훈련기간은 ５４시간 이상이고０ＳＮＸ는 제외

- 지원금액

① 직업 훈련을 실시할 경우의 경비，사업내에서 스스로 행한 경우는 ０외부 강사의 사례금 또는 교재비 등의 운영비０ 사업외의 시설에서 행한 경우는 ０입학금 또는 수강료 등의 파견비－의 ５/８，중소기업 사업주 ５/７－〔５인 ５ 코스９만엔을 한도〕

② 직업훈련 기간중의 그 고용한 노동자의 임금의 ５/８(중소기업 사업주 ５/７－，150일 한도를 원칙으로 함－

(2) 직업능력개발휴가급부금

- 지원조건

·근로자의 신청에 의하여０교육훈련０직업능력평가 또는 캐리어·컨설팅，캐리어·컨설팅 추진 급부금의 대상으로 된 캐리어·컨설팅에 한함－을 받기 위한 직업능력개발휴가를 줄 경우

※ 캐리어·컨설팅이란０근로자가０그 적성이나 직업 경험등에 따르고 스스로 직업 생활 설계를 행하고, 이것에 입각한 직업 선택이나 직업 훈련 수강 등의 직업능력개발을 효과적으로 수행할 수 있도록０노동자의 희망에 따르고 실시된 상담을 말함

- 지원금액

① 직업능력개발휴가 기간중의 교육 훈련의 수강 및 직업능력 평가의 수검에 필요로 한 비용의 ５/８，중소기업 사업주 ５/７－

② 직업능력개발휴가 기간중의 그 고용한 노동자의 임금의 ５/８，중소기업 사업주 ５/７－(150일 한도를 원칙으로 함－

※ 캐리어·컨설팅에 관계된 휴가에 관해서는０임금만 지원

(3) 장기교육훈련휴가제도도입장려금

- 지원조건

·노동협약 또는 취업규칙에 근거하고０새롭게 장기교육훈련휴가 제도(연속５개월 이상)를 도입할 경우

- 지원금액

① 휴가 제도를 도입한 경우 30만엔 ，처음 휴가를 취득한 자가 발생한 경우만 ５회 한하여 지급－２

② 휴가 취득자가 발생한 경우에는０휴가 취득자５인에 대해９만엔 ，휴가 취득자가 20인을 초과한 때는 20인을 한도－

(4) 직업능력평가추진급부금

- 지원조건

·후생노동성장관이 정한 기능자격검정에 대하여０해당 사업주 이외의 자가 행한 직업능력평가를 받게 할 경우

·지원금액

① 직업능력평가의 수검에 필요로 한 경비，수검 요등－의 ７/８

② 직업능력평가 기간중의 그 고용한 노동자의 임금의 ７/８

(5) 캐리어·컨설팅 추진급부금

- 지원조건

·캐리어형성촉진조성금의 수급 자격 인정을 받고０캐리어·컨설팅，사업외의 캐리어·컨설팅에 관계된 전문적인 지식 및 기능을 갖는 기관 또는 개인에 위탁하고 실시한 것이고, 교육 과정이 미리 정해져 있는 것)을 받게 할 경우

- 지원금액

·전문기관 등 의 캐리어·컨설팅에 관계된 연간 위탁 비용의 ６분의 ５에 상당한 금액，첫회５년간만 지급２또０그 금액이 ６９만엔을 초과한 경우는０25만엔을 한도로 한다.－

□ 캐리어형성과 관련된 정보제공 및 상담의 확대

□ 중앙직업능력개발협회 지원사업

- ADDS(Ability Development Database System)

·직업능력개발관련 정보제공을 위하여 중앙직업능력개발협회에서는 인터넷(www.adds.javada.or.jp)을 통하여 직업능력개발정보시스템(Ability Development Database System)을 운영

※ 제공 정보 : 인재육성사례정보, 인재，강사 등－정보, 세미나·스쿨 정보, 비즈니스·캐리어 제도 인정 강좌, 교육훈련급부금 제도 지정 강좌, 능력 개발 관계 도서 정보, 능력 개발 관련 칼럼 정보

- 캐리어평가개발표(Career Assessment and Development Sheets) 및  환경변화자기진단툴(Challenge And Discovery Inventory) 개발

·CＥＨＷ : 『작업표』, 『작업표정리표』０ 및 『숙련·맵』 구성되며 직업경력０능력이나 캐리어·플랜 등을 기입 정리하여 현재의 능력과 캐리어형성에 필요한 직무능력의 개발 분석

·ＧＥＨＭ : 캐리어 형성에 필요하다고 생각된 기본적인 태도와 능력을 어느 정도 보유하고 있는 지를０같은 연령층의 사람과 비교할 수 있도록 되어 있는 표준검사

□ 생애직업능력개발촉진센타(Ability Garden) 지원사업

- 생애직업능력개발체계도 개발

·기업과 근로자개인의 능력개발을 지원하기 위해서 각 산업별 계층별 생애직업능력개발체계도를 개발

·기업에 있어서의 직무내용, OJT의 실태 등을 분석하고, 각각의 직무에 필요한 능력과, 그 능력을 높이기 위한 방법을 단계적, 체계적으로 정리

- 경력상담실시

·근로자의 자율적인 직업능력개발을 지원하기 위해０캐리어 카운셀링 툴０기법 등을 개발·제공２근로자의 고용의 안정０촉진 도모

※ 캐리어카운셀링을 위하여 STAR21이라는 소프트웨어를 활용

† 제도의 시사점

- 우리나라에서도 근로자의 체계적인 경력개발의 지원을 위해서는 경력상담 및 관련 정보제공을 확대하고 사업의 구체화를 위한 경력상담 분석도구 개발과 관련 비용 지원제도 신설 검토 필요

- 사업주가 실시하는 훈련비용 지원시 지원요건의 완화(20시간이상 → 10시간이상)와 직업능력평가와 관련된 비용을 1인2자격사업 폐지이후에도 지속적으로 지원 필요

『우리 사업주지원제도와 캐리어형성촉진조성금제도 비교』

구 분	우리나라	일 본
컨설팅·정보제공	-	관련 비용지원
직업능력평가	1인2자격사업으로 지원하였으나 폐지예정	관련 비용지원
사업주 훈련시 지원조건	20시간이상	10시간이상
지원내용	훈련비(1/4∼1/3), 임금(1/4∼1/3)	훈련비(80∼90%)

3. 화이트칼라에 대한 직업능력개발 지원 강화

◇ □90년대 장기불황에 따라 실업자가 증가하였으며, 이 과정에서 특히 화이트칼라계층의 고용불안이 심화

- 화이트칼라 계층의 직무능력개발과 직무능력 증명을 통한 이·전직을 용이하게 할 수 있도록 Business Career제도를 도입하고 Ability Garden 설립

□ Business Career제도 운영

□ 제도의 취지

- 산업구조의 전환 등에 따른 화이트칼라가 증가하는 추세에서 화이트칼라의 직무 고도화와, 기술혁신 등 노동환경의 변화에 대응하기 위해서는 종전보다 고도화되고, 전문화된 직업능력의 습득이 중요

- 이를 위해 화이트칼라의 전문적 지식의 습득을 지원하는「직업능력습득제도(Bussiness Career제도)」를 실시

□ 제도의 구성

- 전문적 지식의 체계화

·화이트칼라의 직무분야(예 : 인사·노무·능력개발)에서 그 직무에 필요한 전문적 지식의 영역(예 : 인사개요)과 Level(초급·중급·상급)에 따라 체계화

- 교육훈련코스의 인정

·각종교육훈련기관 등이 행하는 교육훈련중 그 기준에 합치하는 것을 인정

- 습득한 능력의 확인

·인정된 교육훈련의 수강자 등에 대해 중앙직업능력개발협회가 습득한 전문적 지식을 확인하기 위한 수료인정시험을 실시

『Business Career 제도 운영 체계도』

ㅇ자기계발을 하고 직무수행에 필요한 전문지식을 익히고 싶다. ㅇ자신의 능력을 객관적으로 증명하고 싶다.					개 인					사업주						ㅇOJT란 Job Rotation이아니라 Off-JT도 자기
																계발의 조합으로 단계 적, 체계적으로 능력개발을 하고 싶다 ㅇ능력의 객관적 평가기준으로 적용하고, 사원에게 자기계발을 촉구하고 인재의 실무능력을 UP하고 싶다
										수강계
										↓
										종업원
	<대상분야 >
1. 인사·노무·능력개발 2. 경리·재무 3. 영업·마케팅 4. 생산관리 5. 법무·총무 6. 광보·광고 7. 물류관리 8. 정보·사무관리 9. 경영기획 10. 국제업무					개인으로 수강신청
										수강신청
					후생노동대신이 인정하는 교육훈련코스의 수강										□ 전수·각종학교등에 다수 코스를 설정 □ 기업내의 기존의 연수제도도 인정
						수료인정 시험 (습득한능력의 확인)								일정한 실무경험자도 수험가능
															□ 인재배치 등의 참고 □ 능력개발의 경력의 증명으로써 이용할 수 있다.
					수 료 인 정

□ 운영현황

) 자료 중앙직업능력개발협회, 비즈니스 캐리어제도, 2002년

- 직무분야 : 인사·노무·능력개발, 경리·재무,  영업·마케팅. 생산관리, 법무·총무, 광보·광고, 물류관리, 정보·사무관리, 경영기획, 국제업무 등 10개분야

- 난이도 영역설정 : 직무의 난이도에 따라 초급, 중급, 고급으로 구분되며, 현재까지는 초급, 중급단계만 과정이 개발되어 있으며 고급단계는 조만간 시범 운영 예정

- 과정현황 : 인사기초 등 총 165개 과정이 현재 개발 운영

- 교육훈련 수강(□01년) : 57,820명

※ 통학(2,006명), 통신(55,755명), 통신·통학(74명)

『분야별 수강자 및 과정 현황』

분 야 명	수강인원	비 율	과 정 수
계	57,820	100.0%	165
인사·노무·능력개발	11,740	20.3	12
경리·재무	8,770	15.2	14
영업·마케팅	12,063	20.9	16
생산관리	10,928	18.9	25
법무·총무	4,140	7.2	26
광보·광고	749	1.3	12
물류관리	4,197	7.3	14
정보·사무관리	3,150	5.4	9
경영기획	2,083	3.6	7
국제업무	-	0.0	30

- 수료인정시험

·실시시기 및 수검장소 : 연 2회, 47개 도도부현에서 실시

※ 전국의 직업능력개발협회에서 신청

·시험형태 : 다지선택형으로  25문∼40문

·합격점수 : 학격점 60점이상

·합 격 률 : 초급 60%전후, 중급 50%전후

『수험신청자수 및 합격자 수』

자료 : 중앙직업능력개발협회, 비즈니스캐리어제도, 2002년

□ 생애직업능력개발촉진센타(Ability Garden)의 설립

□ 설립배경

- 최근 화이트칼라의 고용비중 및 직업능력개발이 중요시 되면서 이들의 직업능력개발 지원을 위하여 고용촉진사업단(현 고용능력개발기구)에서 생애직업능력개발센타를 □97. 7월 설립

□ 수행사업

- 교육훈련사업

·아빌리티코스

+ 훈련대상  : 청소년실업자, 이전직자 등

+ 훈련직종 : 비즈니스전문가 등 8개,  훈련기간 : 3월∼1년

『생애직업능력개발촉진센타 아빌리티과정』

구 분	훈련기간	훈련인원
계	-	520
비즈니스전문가	6개월	100
비즈니스캐리업	6개월	120
비즈니스파우워업	6개월	40
경영기획과	1년	20
e-비즈니스관리	6개월	60
데이타베이스관리	3개월	60
오피스워크·영업	3개월	60
마케팅정보과	3개월	60

자 료 : 고용능력개발기구, 평성14년도 직업능력개발실시계획, 2002년

·세미나코스

+ 대상 : 재직자

+ 훈련기간 : 2일(12시간)

+ 교육훈련프로그램 : 건설업의 효과적인 영업활동 등 68개 과정

+ 훈련인원 : 1,020명

·원격훈련과정

+ 위성방송을 활용한 원격화상시스템으로 전국 147개

원격학습관 운영

+ 방송회수 : 연간 100회(1회 4시간)

※ 위성방송은 NHK와 협력하여 프로그램 제작

-  조사연구사업, 공동연구사업, 정보 및 자료제공사업, 상담업무

† 제도의 시사점

□ 우리의 경우 전체적인 실업률은 안정되는 반면 화이트칼라계층은 구조조정의 주대상이 되는 등 고용불안 심화

- 따라서, 이들의 체계적인 직업능력개발 지원을 위하여 일본제도의 운영사례 참고 필요

□ Business Career제도를 통한 자격취득자는 12천여명(□01년)에 불과한 반면, 교육훈련 이수자는 57천여명에 이르는 바, 향후 수강장려금 제도 확대시 교육훈련과정 인정제도와 연계방안 검토 필요

4. 고령화 사회에 대비한 직업능력개발체제 보완

◇ 일본에서는 고령화 사회에 대비한 전문훈련과정 및 훈련기관 개설 등 관련체제 정비

※ 중고령자과정(□99년) : 44,220명, 고령자(□99년) : 5,220명

- 동경도에서 고연령자를 대상으로 한 전문훈련기관을 설립하였고, 아울러 고령자 간병인력 수요 증가에 따라 훈련기관에 관련 직종 개설

□ 고연령자기술전문교

□ 설립경위

- 1990년도에 동경도립대총고등직업전문학교(東京道立大塚高等職業專門學校)를 동경도립대총고연령자고등직업기술전문교(東京道立大塚高年齡者高等職業技術專門校)로 개편

- 1996년도에 동경도립고연령자고등직업기술전문교(東京道立高年齡者高等職業技術專門校)로 개칭하고 현청사로 이전

- 1998년도에 동경도립고연령자기술전문교(東京道立高年齡者技術專門校)로 개칭

□ 훈련운영

- 훈련대상자

·50세이상의 구직자 및 재직자, 동경인재은행 구직등록자, 45∼65세미만 고용보험수급자격자

- 훈련규모 : 주간(420명), 야간(660명)

※ 동경도내 고연령자훈련의 80% 차지

- 훈련기간 : 주간(6월 800시간, 2월), 야간(6월 180시간)

- 개설학과별 정원 및 훈련현황

·주 간(2001년) : 빌딩관리 등 6개과 420명

과 명		정 원	응 시	입 학	수 료	취 업
계		420	901	410	382	200
소 계		300	783	295	272	164
6월	빌딩관리	60	231	61	58	51
	하우스서비스	60	116	59	55	29
	호텔·레스토랑 서비스	60	122	60	58	51
	경영관리실무	60	102	56	48	14
	비즈니스경리	60	212	59	52	19
2월	비즈니스회복	120	118	115	111	36

·야 간(2001년) : 하우스서비스과 등 5개과 660명

과 명		정 원	응 시	입 학	수 료
계		660	758	558	477
소 계		420	463	362	296
6월	하우스서비스	120	135	105	96
	부동산조사실무	60	46	35	24
	경리실무	120	161	115	91
	세무실무	120	121	107	85
3월	빌딩설비	240	295	196	181

- 훈련생 선발 및 현황

·선발방법 : 간단한 필기시험과 면접시험을 통하여 선발하며, 필기시험은 기초소양 정도를 평가하고, 면접을 통하여 수료후 취업의사를 중점 평가

·평균연령 : 주간(55.1세), 야간(56.2세)

·남녀비율

+ 주 간 : 남성 70.9%, 여성 29.1%, 야 간 : 남성 71.9%, 여성 28.1%

□ 개호(介護, Care) 직종 개설

□ 개 요

- 고령화 사회의 진척에 따라 거동이 불편한 고령자의 보호를 위한 관련 인력의 수요가 증가함에 따라 공공훈련기관 등에도 관련 인력양성을 위한 개호(Care) 직종 개설

- 양성 규모 : 620명

- 개설기관 : 관동, 북해도직업능력개발촉진센타 등 고용능력개발기구 산하 12개 직업능력개발촉진센타

□ 프로그램운영

- 교과내용은 의료복지, 건강 및 의료처치와 간병과 관련된 내용으로 구성

- 교육진행은 간병시설, 가정내 및 병원에서의 간병과 관련된 실습과 이론으로 구성

- 강사는 관련분야에 실무경험이 있는 전문가를 활용

- 훈련수료후에는 방문개호 2급자격 취득

† 제도의 시사점

□ 우리나라의 경우도 65세이상 인구가 전체의 7%(337만, □00년)에 이르러 고령화 사회에 진입하였으며, 향후 본격적인 고령화 사회가 예상되는 바,

- 고령자에 대한 훈련과정 확대와 간병인력 증가에 대비한 직종의 개발 등 고령화 사회에 대비한 직업능력개발체제의 정비 필요

5. 공공훈련기관 운영의 고도화

◇ 고도의 산업사회로 전환됨에 따라 공공훈련기관도 이에 부합하는 체제로 전환 추진

- 직업능력개발단기대학을 직업능력개발대학으로 개편하고 응용과정 (2년) 신설

□ 직업능력개발총합대학의 개편

□ 직업능력개발대학과 동경직업능력개발단기대학을 통합하여 직업능력개발총합대학교로 개편

- 직업능력개발총합대학교에서는 종래 직업능력개발대학교에서 실시해온 직업훈련지도원 양성을 위한

·연구과정, 장기과정 등과 동경직업능력개발대학에서 실시해온 전문과정, 능력개발세미나과정, 응용과정 및 기업인스쿨과정을 추가 개설

- 이외에도 개발도상국가의 직업훈련지도원에 대한 연수, 사업주등의 교육훈련 지원을 위한 직업능력개발에 관한 기술적 사항의 상담 원조 등 실시

□ 지도원과정의 운영

- 일반공과 대학과 교육과정을 차별화하여 1∼2년과정은 직업훈련과 동일한 실습과정을 이수하고 3∼4년과정은 전공에 따라 고급기술 분야 교육

□ 기존의 직업능력개발단기대학을 직업능력개발대학으로 개편

□ 종래 1∼3개의 직업능력개발단기대학교을 통합하여 직업능력개발대학으로 개편하고 기존에 실시해온 전문과정, 능력개발세미나과정에 추가하여 응용과정 및 기업인스쿨을 신설 운영

- 이외에 사업주가 실시하는 직업능력개발에 대한 기술적  사항의 상담원조, 강사파견 등 지원

『전문과정과 응용과정의 비교』

구 분	전 문 과 정	응 용 과 정
내 용	□기초적인 기능·기술로부터 전공분야에 필요한 고도의 기능·기술까지를 체계적으로 습득하는 2년간의 훈련과정 □중견기술자 소위 테크니션 양성과정으로 교육시스템은 이론과 기능·기술을 따로 떼어 배우지 않고 유기적으로 융합하여 학습 - 실험·실습의 비중을 높게하여 일반교양도 중시한 독자적인 교과과정으로 편성	□고도의 기능·기술과 기획·개발 능력등을 습득하는 2년간의 훈련과정 □동 과정에서는 OJT형식의 교육훈련 시스템에 의해 생산현장의 리더로서 자질을 익힐 수 있음 □교육훈련시스템은 제품의 기획개발로부터 제작까지의 구체적인 과제학습 - 각자가 전문성을 발휘하고 공통의 과제를 해결하는 Working 그룹방식 활용
입 학 자 격	□고등학교를 졸업자 또는 졸업예정자 □기타 동등의 학력을 가진자	□전문과정을 수료한 자 또는 실무경험 및 기타 동등이상의 기능 및 자격을 가졌다고 인정되는 자

□ 직업능력개발촉진센타의 재배치 추진

□ 기존의 71개 직업능력개발교를 1994년도까지 65개 직업능력개발촉진센타로 개편하여 이전직자 및 재직근로자 훈련 중심훈련 실시

- 1994년도 총무청의 행정감찰결과에 따른 권고와 1995년도 특수법인정리합리화에 대한 각의결정에 따라 전국적 형평성을 감안하여 센타 재배치 추진

- 2002년도까지 65개센타의 1할을 축소하는 반면, 미설치되어 있는 2개현(茨城, 群馬)은 센타 신설 추진

『공공직업능력개발 시설수』

시설	설치주체	시 설 수
		1992년	1993년	1994년	1995년	1996년	1997년	1998년	1999년	2000년
계		360	357	355	354	345	343	336	324	319
직업능력개발교	도도부현 시 정 촌 EHDO	248 1 1	244 1 1	242 1 0	239 1 0	230 1 0	236 1 0	223 1 0	214 1 0	214 1 0
직업능력개발 단기대학교	도도부현 EHDO	0 23	1 25	1 26	3 26	3 26	5 26	6 26	7 19	7 10
직업능력개발 대학교	EHDO	0	0	0	0	0	0	0	3	7
직업능력개발 촉진센타	EHDO	67	65	65	65	65	65	60	60	60
장애자직업능력개발교	국가 도도부현	13 6	13 6	13 6	13 6	13 6	13 6	13 6	13 6	13 6
직업능력개발 종합대학교	EHDO	1	1	1	1	1	1	1	1	1

자 료 : 인재개발연구회, 일본의 직업능력개발, 2000년

† 제도의 시사점

□ 일본 공공훈련기관 고도화의 중점대상은 직업능력개발단기대학으로 종전 26개기관을 10개 직업능력개발대학으로 개편하고 응용과정의 신설과 일부 단기대학을 직업능력개발대학의 분교화

- 이는 산업구조의 고도화에 따른 전문인력수요 증가와 학령아동 감소에 따른 자원감소에 그 원인이 있다고 보이며, 향후 우리사회에 있어서도 학령아동감소와 산업구조의 고도화가 우려되는 바, 이에 대한 대책마련이 필요

□ 한편 우리나라의 경우 공공직업훈련에 있어 지자체의 역할이 미흡한 반면 일본의 경우 지자체에서 200여개의 공공훈련기관에서 19천여명의 양성과정(보통과정)을 운영하고 있는 바,

- 우리 공공훈련기관에서는 일본의 지자체 및 고용능력개발기구의 직업능력개발촉진센타의 역할 병행이 필요

□ 일본의 직업훈련지도원을 양성하는 직업능력개발총합대학은 교육내용을 일반공과대학과 차별화하여 실습위주의 교육을 실시하고 있는 바, 실기지도 능력의 부족을 지적받고 있는 우리의 기술교육대학의 교과과정 개편 검토 필요

Ⅱ. 濠洲·뉴질랜드의 職業敎育訓練政策 動向

	〔호주·뉴질랜드의 직업r교육훈련정책 동향〕
◆ 신도제(New Apprenticeship)제도의 활성화 □ 신도제제도는 기존의 도제제도(Apprenticeship)와 훈련생제도(Traineeship)를 통합하고 정부의 지원 및 적용 범위 확대 - 호주에서는 □96년도부터 직장노사관계법(Workplace Relations Act) 의한 호주작업장협약(Australian Workplace Agreements)이 그 토대 - 뉴질랜드에서는 동 제도가 □01년도에 도입되어 최근 그 운영 규모를 확대 추진 ◆ 능력중심(Competency Based Training)의 훈련체제(호주) - 능력중심의 훈련체제(Competency Based Training)는 훈련개혁(Training Reform)의 일환으로 추진 - 작업현장에서 작업자가 『무엇을 알고 있는가』보다 『무엇을 할 수 있는가』에 촛점을 두고 훈련기준, 자격제도(Australian Qualification Framework) 등을 정비 ◆ 원격교육훈련의 철저한 질관리(Quality Assurance)와 위성통신 활용 - 호주 및 뉴질랜드는 인구가 희박한 지역이 많아 과거부터 원격교육훈련(Distance Learning)이 발달되었으며 - 원격교육훈련의 엄격한 질관리를 통하여 정규과정과 동일한 교육훈련 수준 유지 - 다국적기업의 경우 위성통신을 활용하여 여러국가의 지점을 상호 연결하여 사업내 훈련 실시

1. 신도제(New Apprenticeship)제도의 활성화

◇ 격화되는 국제경쟁하에 우수 기능·기술 인력 양성을 위하여 기존의 도제제도(Apprenticeship)와 훈련생제도(Traineeship)를 통합한 신도제제도를 호주·뉴질랜드에서 도입

□ 도입경위

□ 호주에서는 과거부터 도제제도(Apprenticeship) 및 훈련생제도가 운영되고 있었으나 활성화되지 못하고, □90년대초 부터는 오히려 축소되는 경향을 보임

- 이에따라 호주정부에서는 □96년도 직장노사관계법(Workplace Relations Act) 등을 정비하여 활성화 추진

- 뉴질랜드에서는 동 제도가 □01년도에 도입되어 시범운영 중이며 □03년도 부터 운영규모를 대폭 확대 추진

※ 뉴질랜드 신도제제도 운영규모 : 4,000명(□02년) → 60,000명(□03년)

□ 기존의 도제 및 훈련생제도와의 차이점

□ 기존의 도제제도 및 훈련생제도

- 도제제도(Apprenticeship)

·기존의 도제제도는 주정부의 담당부서에서 지정한 작업분야에서 고용주와 도제사이에 합의된 정규훈련의 하나로 실시되며 고용주는 도제를 위한 임금구조하에서 보통 3∼4년 동안 현장훈련(OJT)와 TAFE에서의 집체훈련(Off-JT)를 병행하고, 도제훈련 종료후 도제는 도제직종의 일원으로 공인

- 훈련생 제도(Traineeship)

·도제제도에 비하여 제도적인 측면이 약하지만 훈련임금을 받으면서 정규훈련으로 인정된다는 측면에서 도제제도와 유사

반면, ①도제제도는 TAFE에서의 집체훈련(Off-JT)를 포함하지만 훈련생제도는 현장훈련(OJT)에 의존하고 ②훈련기간에 있어 훈련생제도는 1년으로 도제제도보다 짧고 ③훈련생제도 활용분야가 도제훈련에 비해 적음

□ 신도제제도와 기존제도와의 차이점

- 신도제제도는 도제제도와 훈련생제도의 특징을 모두 포괄하며, 근무형태에 있어서도 전일제(Full-Time) 뿐만 아니라 시간제(Part-Time)도 인정

- 적용산업분야에 있어서도 기존의 도제 및 훈련생제도에 있어서는 일정한계가 있었으나, 신도제제도는 전산업을 대상으로 함

- 제도적인 측면에서는 유연성을 주는 반면, 기존의 도제제도 및 훈련생제도와는 달리 고용주와 도제 및 훈련생의 관계는 임금지급을 전제로 하는 고용형태이며, 이의 보증을 위해 주정부에 등록된 훈련약정을 체결하여야 함

- 또한, 대상자에 있어 재직자가 제외되었으나 신도제제도에서는 직무능력 향상을 희망하는 재직자도 참여 가능

※ 전체 참여인원의 25%정도가 재직자임

□ 신도제제도 운영현황

□ 참여실적

- 신도제제도가 도입된 □96년도 이후 도제제도 및 훈련생제도를 통한 참여인원이 급격한 증가 추세를 보이고 있음

- 도제 및 훈련생 제도를 통하여 참여한 인원이 □85년 128천명에서 □90년 163천명으로 다소 증가하였다가 재감소 추세

- 이후 □96년도에 신도제제도의 도입을 본격화한 이후 신도제 제도 참여 인원이 급격한 증가 양상을 보임

- □96년도 참여인원이 136천명에서 □01년도에 329천명으로 연 평균 15.1%의 증가 추세를 보이고 있음

『도제제도 및 훈련생제도 총참여인원』

자료 : ANTA, Apprentice and trainee Statistics, 2001

□ 신도제제도 관련 기관의 역할

- NAC(New Apprenticeship Center)

·신도제제도와 관련된 행정절차의 One-Stop 서비스 지원을 위하여 NAC를 지역별로 설립하고 이곳에서 훈련약정 및 비용지원 등 각종 행정처리

- 단체훈련기구(Group Training Organization)

·도제훈련을 자체적으로 실시하기 어려운 중소기업체 등을 위하여 정부에서 TAFE 등을 단체훈련기구(Group Training Organization)로 인가하고 이곳에서 자체 도제훈련 실시가 어려운 업체를 대신하여 고용계약을 맺고 현장훈련은 중소기업체에서 실시

□ 사업주 및 참여자에 대한 인센티브 지원 현황

) 자료 New Apprenticeships Center Sydney City, Benefits of Employing a Trainee

- 임금지원

·훈련생 1인당 Au$1,375달러의 최초 임금지원

※ 2단계 훈련생은 최초임금지원만 받음

·2단계 훈련을 수료 후 3 또는 4단계 훈련생으로 승격되면,  Au$1,375달러를 추가지원 신청 가능

·훈련을 성공적으로 마치면 수료지원금으로 Au$1,650 지원

·여성이 비전통적 직종에 훈련을 참여할 경우 Au$1,100 추가지원

- 근로자연금 지원 및 세금 환급

·각 훈련생에 대한 근로자연금 지원과 근로소득세 환급(Pay-roll Tax rebates)

※ 여러가지 인센티브중 가장 큰 혜택으로 인식

- 훈련비 지원

·입문단계의 훈련생에 대한 훈련비용 전액 지원

- 훈련생에 대한 지원

·훈련을 위하여 집을 떠나는 경우에는 기숙사비 등 지원

† 제도의 시사점

□ 도제제도는 유럽에서 시작되어 우수한 기능인력 양성제도로 세계각국으로 전파되었으며, 우리나라에도 직업훈련분야에서 과거 산학협동과정으로 도입한 바 있고 직업교육분야에서는 2+1제도로 활용되었으나

- 우리나라 기업체의 인력양성에 대한 인식부족으로 활성화되지 못하였음

□ 그러나, 도제제도 도입 실패가 제도자체의 모순보다는 기업체의 인식부족에 있었던 바, 호주의 사례에서 보듯이 정부의 확실한 행정적 지원체제와 참여업체에 대한 인센티브를 부여한다면 동 제도의 적용이 가능할 것으로 봄

- 우리의 경우 현재 대졸자 위주의 직장체험프로그램을 운영하고 있으나, 이를 직업훈련 수료생 등으로 확대 방안 검토 필요

2. 능력중심(Competency Based Training)의 훈련체제(호주)

◇ 호주에서는 국가경쟁력 제고를 위해서는 우수한 기술·기능인력 양성이 필수적임을 깨닫고 훈련개혁(Training Reform)을 실시

- 훈련개혁의 핵심요소는 CBT(Competency Based Training)중심의 훈련, 기초단계의 훈련제도 정비, 사업내 훈련의 활성화

□ 개 념

□ 훈련에 대한 능력중심의 접근(CBT)은 작업현장에서 작업자가 무엇을 할수 있는가하는 훈련결과에 훈련의 촛점을 맞춘 것이며 통상 능력기준(Competency Standard)에 따른 효과적인 기능습득, 특정한 기능과 지식의 획득에 관심

□ Competency standard는  훈련의 공인, 훈련의 실행, 훈련공급자의 등록과 개인의 자격 인정의 기준으로서 활용

□ Competency Based Training의 제도 구성 요소

□ 국가능력기준

□ 훈련과정에 대한 국가인증제도

□ 훈련에 대한 능력중심의 접근

□ 능력중심의 교과과정 및 교재개발의 국가적 협력

□ 국가직업교육훈련 자격시스템

□ CBT의 교육훈련 시스템의 실제 운영

□ 산업체의 요구를 조사하여 훈련기준을 개발한 후 승인 의뢰하여 그 타당성을 검증

□ 그 기준을 토대로 교육훈련기관인 TAFE등에서 직업교육훈련 과정을 개발한 후 교과과정의 인정

□ 교육훈련기관(Off-JT)과 작업현장(OJT)의 교육훈련을 병행하면서 지속적인 모니터링을 통한 Feed-Back

□ 동 과정을 통한 직업훈련 이수자에게는 해당 자격증을 부여

『CBT 교육훈련체계도』

산업체□관련 기관의 기술 요구도
		능력 기준
직업교육과 훈련에 대한 교과과정 개발
재 고찰					교과과정 인증								모니터링과 검증
			과정 도달 목표와 검증
현장 훈련							집체 훈련
					자격증

□ 직무수행능력과 호주 자격증과의 상관관계

□ 호주의 자격체계는 학교교육과 연계되어 있으며, 반숙련공인 Certificate I에서 고등교육단계인 Higher Degree까지 9단계로 구성

- 호주 직업교육훈련의 중심기관인 TAFE에서는 Certificate Ⅱ에서 Advanced Diploma까지 담당

『직무수행능력과 자격과의 상관관계』

훈련 공급자
	School						TAFE					University
직무 능력
	1		2			3	4		5		6				7					8
		Semi -skilled worker	Advanced operator/			Skilled Worker	Advanced skilled worker/ supervisor		para- professional/ technician		para- professional/ administrator				Professional/manager					Senior pro- fessionalmanager
						호주 자격 기본 틀

Certificate  Certificate  Certificate  Certificate  Diploma  Advanced  Graduate      Degree      Higher

I          II         III         IV                Diploma   Certificate                 Degree

Advanced                       Graduate

Certificate                       Diploma

† 제도의 시사점

□ 호주의 CBT제도는 현장에서의 직무능력을 중요시하고 산업체의 직무분석을 토대로 한 훈련기준 개발, 동 교육훈련기준을 토대로 개발된 교육훈련과정에 대한 인정과, 최종적으로 이를 수료한 훈련생에게는 자격을 부여하는 등 직무능력 중심으로 훈련이 운영될 수 있도록 일관성 있게 운영되도록 지원

- 우리나라의 경우도 시범개발중인 국가직업능력표준(NSS)제도를 통하여, 직업, 직업훈련 및 자격의 연계성 강화가 필요

3. 원격교육훈련의 철저한 질관리(Quality Assurance)와 위성통신 활용

◇ 호주 및 뉴질랜드는 인구가 희박한 지역이 많아 과거부터 원격교육훈련(Distance Learning)이 발달되었으며

- 원격훈련의 엄격한 질관리를 통하여 정규과정과 동일한 교육훈련 수준 유지

- 호주의 City Ford사에서는 위성통신을 활용하여 여러국가의 지점을 상호연결하여 사업내 훈련 실시

□ City Ford사 위성통신 훈련(호주)

□ 훈련과정 : Ford사의 자체 판매망의 Dealer에 대한 판매관련과정과 자동차 정비관련 교육 실시

□ 개설프로그램 : PC Skill, Tech Time, Tech Talk, 각 차량별 특성 소개 등

□ 프로그램 운영

- 호주 멜브론의 중앙 방송국에서 호주(46개)와 뉴질랜드(34개) 80개 지사에 프로그램 송출

- 질의응답이 가능하며, 방송송출은 위성통신으로, 질의응답은 유선(전용선)을 활용하여 진행

□ Massey 대학의 원격교육(뉴질랜드)

□ 원격교육

- 뉴질랜드 전역을 대상으로 원격교육을 실시하고 있으며, 캠퍼스에서 실시하는(Off-Line) 전 교육과정을 원격교육시스템으로 동일하게 제공

- 교육진행은 학습교재와 비디오 및 오디오 등 보충학습교재를 우편으로 배포하되, 원격교육의 엄격한 질 관리를 위하여 집체교육과정과 동일한 교수진 및 동일한 시험평가 등을 통하여, 수료시 정규과정과 동일한 학위를 수여받음

※ 학기말에는 2일 내지 3일 간의 집체교육을 받으며, 학년말에는 전국의 12개 장소 중 한 곳에서 최종시험

·엄격한 질관리로 사회적 인식에 있어서도 원격교육에 의한 학위를 정규교육과정의 학위로 동일하게 인식

- 다만, 뉴질랜드 전역에 인터넷 광대역망(전용선)이 설치되지 않아 인터넷은 e-Mail 전송 및 상호 모임 등의 교육진행상 부분적으로 활용되고 있음

† 제도의 시사점

□ 우리나라의 원격화상훈련시스템은 프로그램의 전송 및 질의·응답 모두를 초고속통신망을 통하여 실시하고 있는 반면

- 호주 Ford사 및 일본의 Ability Garden에서는 프로그램의 전송은 위성통신으로 질의·응답은 전화 또는 전용선을 활용하고 있음

- 이것은 각 나라의 정보통신 인프라 구조상 장점을 활용하고 있으나 위성의 경우 훈련수요처를 확대할 수 있는 장점이 있으므로 이의 활용 검토 필요

□ 뉴질랜드 메세이대학의 경우 원격교육의 학사관리를 엄격히 함으로써 외부로부터 수료자가 집체훈련과 동일한 수준의 자격을 갖춘 것으로 인정받고 있는 바, 원격훈련에 있어서 질 관리가 중요함을 알 수 있음

【붙   임】

1.日本의 職業能力開發訓練制度

1. 발전과정

□ 명치시대 초기의 산업육성정책에 의한 공업화의 진전으로 하급 기능공에서 고급 기술자에 이르기까지 다양한 기능인력 양성의 필요성이 대두되어

- 도제학교, 실업보습학교 등의 조직적인 기능공양성체계 확립

□ 2차대전후 50년대 말까지의 직업훈련은 직업안정법에 의한 직업소개와 노동기준법에 의한 기능공 양성이 주류였으나,

- 1958년 직업훈련법 제정으로 정부, 지방자치단체 및 고용촉진사업단이 실시하는 공공직업훈련과 사업주가 실시하는 사내훈련으로 양분되어 오늘날의 직업훈련제도로 발전

□ 기술변화의 가속화와 산업 구조의 고도화에 따른 평생직업능력개발체제의 정비를 위해

- 1985년에는 직업훈련법을 직업능력개발촉진법으로 개정

- 민간기업의 자율적인 직업훈련을 중시하여 기업의 직업훈련에 대한 지원을 대폭 강화

2. 직업교육훈련제도(개요)

□ 학교제도

□ 일본의 학교제도는 제2차 세계대전후의 교육개혁에서 6·3·3·4제를 채용한 이래 몇 번의 변화가 있었으나 현재에 이르기까지 기본적인 골격에는 큰 변화가 없음

- 초등교육과 중학교까지 9년간이 의무교육으로 시행

□ 학교교육에 관해서는 1947년에 제정된 교육기본법과 학교교육법이 규정

- 학교교육법에서 정하고 있는 『학교』는 소학교, 중학교, 고등학교, 대학, 고등전문학교, 특수학교, 취학전 유치원을 포함

- 이밖에 학교와 유사한 교육기관으로는 전수학교, 각종학교가 있음

【일본의 교육학제 및 학생수 (1997년도)】

맹학교·농학교·양호학교 9만명	대학부				대학원 17만명 대학 240만명 방송대학7만명
			고 등 전 문 학 교 6만명 (5년)								전 수 학 교 (79만명) 각 종 학 교 (28만명)			직업훈련시설 등(41만명)
						단기대학 44만명	단기대학 통신교육 4만명
	고등부				고등학교(전일제) (426만명)			고등학교 (정시제·통신제) 26만명	고등학교개방강좌(11만명)
				고등 학교 별과 (264명)
	중등부		중학교(448만명)							예술등 을 배우는 학생 (138만명)		학습숙 (學習塾) 통학생 (289만명)
	소학교		소학교(786만명)							예술등을 배우는 학생 (677만명)			학습숙 (學習塾) 통학생 (207만명)

자료 : 직능원, 주요국의 직업교육훈련과 자격제도의 연계분석연구, 1998

□ 직업훈련제도

□ 학교교육제도와 분리된 별도의 직업훈련체계를 후생노동성에서 담당하고 있으며 1985년에 제정된 직업능력개발촉진법이 기본법으로서 동 법에 따른 사업은 크게 직업능력의 개발·향상, 직업능력의 평가·기능진흥 및 국제협력의 3부분으로 나뉘어지며

□ 이중 직업능력개발·향상(직업훈련)사업을 훈련 주체별로 구분하면 고용능력개발기구 및 지자체에서 실시하는 공공직업훈련기관, 인정훈련기관 및 민간기업체에서 실시하는 민간직업훈련기관으로 나누어짐

□ 훈련과정은 과거에는 훈련 대상자의 속성에 따라 양성, 향상 및 전직훈련으로 구분하였으나  □95년부터 이를 제공받는 기능지식의 정도에 따라, 보통훈련 및 전문훈련과정으로 분류

3. 행정체계(관계기관)

□ 개 요

□ 일본정부는 행정개혁의 일환으로 2001년도에 기존의 후생성과 노동성을 통합하여 후생노동성으로 개편

- 후생노동성은 12국, 1관방, 1총괄관으로 구성되어 있으며, 기존의 노동성에서 수행하던 직업능력개발사업은 후생노동성에서 계속 담당하고 있으며

- 후생노동성내 직업능력개발국이 총괄하고 있으며, 국내에 총무과, 능력개발과, 육성지원과, 기능진흥과 및 해외협력과 등 4개과 운영

□ 아울러 후생노동성 산하에 고용능력개발기구, 해외직업훈련협회, 장애인고용촉진협회, 중앙직업능력개발협회 등의 정부출연기관을 설치하여 근로자의 직업능력개발사업을 지원

□ 관련기관

□ 도도부현(지자체)

- 도도부현에서 직접 직업능력개발단기대학, 직업능력개발교, 장애자직업능력개발교 등의 직업훈련기관을 운영

□ 고용능력개발기구

- 고용능력개발기구에서는 직업능력개발대학교, 직업능력개발단기대학교, 직업능력개발촉진센타, 고도직업훈련센타, 생애직업능력개발센타 등을 운영

□ 중앙직업능력개발협회

- 기능검정, 기능장려, 교육훈련급부금 지원 및 민간훈련 지원 업무를 수행하고 있으며, 산하에 지역별 직업능력개발협회 운영

『후생노동성 조직도』

				대신관방					인사과, 총무과, 회계과, 지방과, 국제과, 후생과학과
					통계정보부				기획과, 인구동태·보건통계과, 사회통계과, 고용통계과, 임금복지통계과
				의 정 국					총무과, 지도과, 의사과, 치과보건과, 간호과, 경제과, 연구개발과
厚 生 勞 □ 省				건 강 국					총무과, 질병대책과, 결핵감염증과, 생활위생과, 수도과
					국립병원부				기획과, 정책의료과, 경영지도과, 직원후생과
				의 약 국					총무과, 심사관리과, 안전대책과, 감시지도·마약대책과, 혈액과
					식품보건과				기획과, 기준과, 감시안전과
				근로기준국					총무과, 감독과, 임금시간과, 노동보험징수과
					안전위생부				계획과, 안전과, 노동위생과, 화학물질조사과
					노재보상부				노재관리과, 보상과, 노동자 재해보상 보험업무실
					근로자생활부				기획과, 근로자 생활과
				직업안정국					총무과, 고용정책과, 고용개발과, 고용보험과, 업무지도과, 수급조정과, 외국인고용대책과, 노동시터업무실
					고령·장애자고용대책부				기획과, 고령자고용대책과, 장애자고용대책과
				직업능력개발국					총무과, 능력개발과, 육성지원과, 기능진흥과, 해외협력과
				고용균등·아동가정국					총무과, 고용균등정책과, 직업가정양립과, 단시간·재택노동과, 가지과, 육성환경과, 보육과, 모자보건과
				사회원로국					총무과, 보호과, 지역복지과, 복지기반과, 감사지도과, 원호기획과, 업무과
					장애보건복지부				기획과, 장애복지과, 정신보건복지과
				노 건 국					총무과, 간호보험과, 계획과, 진흥과, 노인보건과
				보 험 국					총무과, 보험과, 국민건강보험과, 의료과, 조사과
				연 금 국					총무과, 연금과, 기업연금 국민연금 기금과, 자금관리과, 지도과, 수학의원리과
				정책총괄관					참사관, 정책평가관

□ 인정직업훈련(후생노동성령이 정한 기준에 따라 훈련실시)

- 사업주, 단체 및 그 연합 단체, 직업훈련법인, 중앙(도도부현)능력개발협회, 민법상법인, 법인인 노동조합, 기타 비영리 법인 등

□ 사업주 사내훈련

- 종신고용제도와 관련기업이 필요한 인력을 기업체 스스로 양성·충원하는 것이 필수적이라는 인식이 강하여 사내교육훈련을 통해 기업의 인력수요에 적합한 인력양성

□ 훈련방식 : 사내 Off JT(대기업), 사외 Off JT, OJT

【일본의 직업능력개발 관련조직】

후 생 노 동 성 (직업능력개발국)
도도부현										고용능력개발기구			해외직업 훈련협회				장애인 고용촉진협회			중앙직업능력개발협회
직업능력 개발교				장애자 직업능력 개발교			기업·인정직훈교			훈련 시설			해외 직업훈련 협력센터				장 애 자 직업능력 개 발 교			근로자의 기능검정

□ 예산지원

□ 직업훈련에 관련된 예산은 고용보험의 직업능력개발보험료(근로자임금 총액의 0.35%)를 기본재원으로 하여 공공, 민간 등의 직업훈련사업 지원

- 민간훈련기관에 대하여는 시설·장비 대부제도와 훈련을 실시할 경우 교육훈련급부금 등  각종 조성금 제도를 통하여 지원

『직 업 능 력 개 발 시 책 의  개 요』

																							종업원에 대하여 계획적 직업훈련 등을 행하는 사업주에 대하여 조성(생애능력개발급부금 등)
					사업주등이 행하는 교육훈련의 추진																		사업의 고도화 등을 맡게될 인재의 육성에 대하여 지원(인재고도화능력개발급부금 등)
																							기업이 단독 또는 공동으로 실시하는 교육훈련을 위한 시설(인정직업훈련)
						사업내 직업능력개발계획의 작성
																							[ 1,506개교, 약 22만명(평성11년도) ]
						직업능력개발추진자의 설치																	기업내훈련 실시에 대하여 지원(시설의 대여, 지도원 파견 등)
						[ 111,343인 (평성 12년도) ]																	· 지역직업훈련센타 [ (81개소 (평성11년도) ]
																							직업능력개발서비스센타에 관한 정보제공·상담제공
		직 업 능 력 의 개 발 · 향 상																					화이트칼라를 대상으로 한 능력습득제도(비지니스·캐리어제도) [ 1,692코스 (평성 13년도) ]
																							개호노동안정센타(47지부)에 있어서의 교육훈련의 실시
																							직업능력개발대학교 (고용·능력개발기구) [ 10개교 ]
																							직업능력개발단기대학교 (고용·능력개발기구, 도도부현) [ 10개교 ]
																							직업능력개발촉진센타 (고용·능력개발기구, 도도부현) [ 60개소 ]
직					공공직업훈련의 실시																				고도직업능력개발촉진센타
						[ 309시설 (평성 13년도) ]																			생애직업능력개발촉진센타 (Ability Garden)
업
																							직업능력개발교 (도도부현) [ 209개교 ]
능																							장애자직업능력개발학교 (국, 도도부현) [ 19개교 ]
																					훈련시설의 지도원양성 등							직업능력개발종합대학교 (고용·능력개발기구) { 1개교 ]
력
					노동자의 자발적인 능력개발 추진																		자기계발조성급부금, 장기교육훈련휴가제도도입장려금 (유급교육훈련휴가의 보급촉진 등)
개																							교육훈련급부금 (고용보험의 피보험자 기간이 일정이상의 자를 대상으로
																							일정의 교육훈련을 수강한 경우에 훈련비용의 일부를 보조)
발																							능력개발지원에 관한 정보제공·상담지원
		직																					직업의식의 계발 (「□나의 일□」관 설치의 추진 )
시		업
		능			직업능력평가제도																기능검정 [ 133직종, 평성 11년도 합격자 약 9만명, 소화 34년도 이후 누계 약 233만명 ]
		력
책		의																					인정기능심사 ( 22개단체 등, 26직종 ) ( 평성 13년도 4월현재 )
		평
		가																					인정사내검정 ( 36사업주 등 146직종 ) ( 평성 13년도 4월현재 )
		·
		기			기능의 진흥																		우수기능자의 표창 ( 평성 12년도 150명 ), 기능올림픽경기대회, 기능그랑프리, 아비링픽 등
		능
		진																					고도숙련기능활용촉진사업의 추진
		흥
																							기능자를 활용한 만들기 교육·학습의 환경정비 사업
																							해외직업능력개발시설의 설치·운영에 관한 협력
																							( 소화 35년이후 47개국 109건, 평성 13년 3월말 현재 협력중 16개국 20건)
					정부간의 기술협력																		직업능력관계전문가의 파견
																							( 장기전문가 파견 누계 667명, 평성 13년 3월말 현재 파견중 51명)
																							직업능력개발연수생의 도입 (평성 13년 3월말 현재 누계 5,712명)
																							APEC에 대한 협력 ( 인재양성 분야에 관한 협력사업 )
					국제기관을 통한 국제협력
		국																					APSDEP(직업훈련에 관계있는 ILO의 지역 프로그램)에 대한 협력
		제																					기능실습제도의 적절하고 원활한 추진 (평성 11년 12월말 현재 누계 38,378명)
		협			외국인 연수생 등의 도입																		외국인 연수지도, 지원사업의 실시
		력																					외국인 기초기능 연수생도입 사업(평성 13년도 475명)·국제기능개발계획 (평성 13년도 150명)
																							직업능력개발종합대학교에 관한 국비외국인 유학생 도입
					IT인재의 양성지원																		IT에 관해 개발도상국을 대상으로 연수사업
					민간기업의 해외직업훈련에 대한 지원																		해외직업훈련협력센타
		노동청소년 복지대책																					노동청소년 집에 관해 복직대책 추진 ( 평성 13년 4월 현재 510개소)
																							워킹·홀리데이제도 이용자에 대한 지원

자료 : 후생노동성, 제7차직업능력개발기본계획, 2001년

4. 직업능력개발사업 체계

3) 후성노동성 평성11년도 노동행정요람

□ 직업능력개발촉진법에 근거한 직업훈련은 습득시키려고 하는 기능 및 지식의 「정도」와 「기간」에 따라 보통직업훈련 및 고도직업훈련으로 구분하고 각각의 직업훈련에 대해 장기과정과 단기과정으로 구분

□ 이들 직업훈련은 공공직업능력개발시설인 직업능력개발교, 직업능력개발단기대학교, 직업능력개발대학교, 직업능력개발촉진센타 및 장애자직업능력개발교에서 실시되거나

- 사업주, 사업주 단체, 사업주 단체의 연합단체, 직업훈련법인, 중앙직업능력개발협회, 도도부현직업능력개발협회, 민법법인, 법인인 노동조합 기타 영리를 목적으로 하지 않는 법인이 설립하는 직업훈련시설에 대해 도도부현지사의 인정을 받고 실시

- 또한 앞에 기술한 직업훈련과는 성격이 다른 것으로 직업훈련지도원에 관한 「지도원훈련」이 있고 이 훈련은 직업능력개발종합대학교에서 하거나 사업주 등이 설립한 직업훈련시설에서 도도부현지사의 인정을 받아 실시

『훈련과정 현황』

종 류	훈 련 과 정
보통 직업훈련	보 통 과 정
	단 기 과 정
	※ 專修훈련과정
고도 직업훈련	전 문 과 정
	전문 단기과정
	응 용 과 정
	응용 단기과정
지도원 훈련	장 기 과 정
	전 문 과 정
	연 구 과 정
	응용 연구과정
	연 수 과 정

5. 공공 직업능력 개발시설에서의 직업훈련

) 후생노동성 평성11년 노동행정요람,

□ 신규학교 졸업자에 대한 훈련

□ 보통과정의 보통직업훈련

- 보통과정은 주로 신규학교 졸업자에 대해 기초적인 기능과 지식을 부여하는 것으로 □99년도에 ① 지방자치단체 설립의 직업능력개발학교 214교에서는 훈련과 681과, 훈련정원 1만 9900명 규모로 실시 ② 이 외에도 시립의 인가 직업능력개발학교에서는 훈련과 2과, 훈련정원 40인 규모로 실시

□ 전수훈련과정의 보통직업훈련

- 전수훈련과정은 1999년도 지방자치단체의 직업능력개발학교에서 훈련과 161과, 훈련정원 6,260명의 규모로 실시

□ 전문과정의 고도직업훈련

- 전문과정은 고용능력개발기구 설립과 지방자치단체 설립의 직업능력개발 단기대학교 26개교에서 훈련과 142과, 훈련정원 5,720명의 규모로 실시

□ 재직자에 대한 직업훈련

□ 재직자에 대한 직업훈련은 지방자치단체 및 고용·능력 개발기구 설립의 공공 직업능력개발시설에서 기능노동자의 직업에 필요한 기능을 추가하여 습득할 수 있도록 하기 위한 것으로 □99년도에 총 304,640명에 대하여 실시

『99년도 재직자에 훈련실시 인원』

구 분	재직자 훈련
[都道府縣의]지방자치단체 실시	88,950
고용·능력 개발기구 실시	215,690
합 계	304,640

□ 이직 및 전직자에 대한 직업훈련

□ 파트타임 훈련

- 파트타임 노동자로서 가벼운 업무에 종사하기를 희망하는 사람들을 대상으로 직무에 필요한 기초적인 기능·지식을 부여하는 훈련으로 고용능력 개발기구와 지방자치단체 설립 직업능력개발학교에서는 단기과정의 파트타임 훈련을 실시 □99년도에는 정원 1만 7900명의 규모로 실시

□ 직업전환 훈련

- 직업전환을 필요로 하는 사람들에 대해 새로운 직업에 필요한 기능과 지식을 습득할 수 있도록 하여 재취직을 용이하게 하기 위한 훈련

- 민간의 교육훈련시설에 훈련을 위탁하여 실시하는 시설외 훈련(위탁 훈련)도 채택하여 이직 및 전직의 발생상황에 따라 기동적으로 실시하고 있으며 □99년도에 118,008명 실시

『□99년도 직업전환 훈련실시 현황』

(단위:  명)

구 분	지방자치단체	고용능력 개발기구	계
훈련시설에서의 훈련	26,160	27,060	53,220
속 성 훈 련	8,279	19,000	27,279
위 탁 훈 련	12,014	25,495	37,509
계	46,453	71,555	118,008

□ 농민 전직훈련

- 농업구조의 근대화를 도모하는 종합농정에 대응하여 새로운 직업에 필요한 능력을 개발함으로써 농업종사자들이 농업 이외의 산업에 취직할 수 있도록 1970년부터 지방의 직업능력개발학교에서 실시하고 있으며 □99년 현재 정원 600명의 규모로 실시

『□99년도 공공 직업훈련시설에서의 직업훈련실시 현항』

연 도 구 분	1999년도
	교	훈련과	정원(명)
A 시설내 훈련	263	-	96,910
1. 지방자치단체 실시	214	1,468	56,510
(1) 보통과정	-	681	19,900
(2) 정시제 과정	-	55	1,650
(3) 전수과정	-	161	6,260
(4) 단기과정	-	571	28,700
가. 중고년령자 훈련	-	424	17,300
나. 고령자 훈련	-	87	5,220
다. 부인취업촉진훈련	-	47	5,460
라. 농민 전직훈련	-	7	600
마. 탄광노동자 훈련	-	6	120
2. 고용·능력개발기구 실시	-	481	27,970
(1) 보통과정	-	-	-
(2) 정시제 과정	-	21	810
(3) 항만노동자 훈련	-	2	100
(4) 단기과정	-	458	27,060
가. 중고연령자 훈련	-	454	26,920
나. 탄광노동자 훈련	-	4	140
3. 장애자 훈련	19	-	3,530
(1) 장애자직업능력개발학교	11	109	2,750
가. 신체장애자 훈련	-	109	1,900
나. 지적 장애자 훈련	-	-	190
다. 단기과정	-	-	660
(2) 중앙장애자직업능력개발학교	2	(14계)	400
가. 중증신체장애자훈련	-	(14계)	280
나. 단기과정	-	-	120
(3) 인가장애자직업능력개발학교	6	29	380
가. 지적장애자 훈련	-	9	140
나. 중증신체장애자훈련	-	20	240
4. 직업능력개발단기대학교	26	142	5,720
(1) 보통과정
전문과정	26	142	5,720
기구 설립학교	19	112	4,400
현(縣) 설립학교	7	30	1,320
5. 직업능력개발대학교	3	50	1,600
가. 전문과정	-	41	1,420
나. 응용과정	-	9	180

연 도 구 분	1999년도
	교	훈련과	정원(명)
6. 직업능력개발종합대학교	1	-	1,580
(1) 지도원 훈련	-	-	1,180
가. 장기과정	-	8	910
나. 전문과정	-	(5전공)	200
다. 연구과정	-	(8분야)	50
	-	-	20
(2) 토쿄 학교	-	13	400
가. 전문과정	-	9	320
나. 응용과정	-	4	80
B 시설외 훈련	-	-	65,038
1. 지방자치단체 실시 (능력재개발 훈련)	-	-	20,923
(1) 속성훈련
중고연령자 훈련	-	-	8,279
(2) 위탁훈련
중고연령자 훈련	-	-	12,014
2. 고용·능력개발기구 실시	-	-	44,495
(1) 속성훈련	-	-	19,000
가. 중고연령자 훈련	-	-	18,980
나. 탄광이직자 훈련	-	-	20
(2) 위탁훈련	-	-	25,495
가. 중고연령자 훈련	-	-	25,060
나. 탄광이직자 훈련	-	-	250
다. 청년층	-	-	0
라. 기 타	-	-	185
3. 장애자 훈련
(1)장애자직업능력개발교위탁훈련	-	-	250
C 성인직업훈련	60	-	304,640
1. 지방자치단체 실시	-	-	88,950
가. 공공직업능력개발시설	-	-	49,350
나. 성인훈련센터	-	-	39,600
2. 고용·능력개발기구 실시	60	-	215,690
(1) 직업능력개발종합대학교	-	-	1,400
(2) 직업능력개발대학교	-	-	2,880
(3) 직업능력개발단기대학교	-	-	11,160
(4) 고도직업능력개발촉진센터	6	-	63,420
(5) 직업능력개발촉진센터	54	-	136,830
합 계	323	-	466,588

□ 부인취업 촉진훈련

- 부인취업 촉진훈련은 1972년도까지 부인소년국에서 가사서비스 훈련의 일환으로 실시되었던 것이나 1973년도에는 직업능력개발국으로 이관되었으며 □99년도에 정원 5,460명의 규모로 실시

□ 고령자 직업훈련

- 고령자의 노동가능 연령이 늘어남에 따라 증대하는 고연령 노동자가 기능자로 취직함으로써 보람있는 직업생활을 영위할 수 있도록 직업훈련을 추진하는 것으로 □99년도 지방자치단체의 직업능력개발학교에서 정원 5,220명의 규모로 실시

□ 기타 취직지원 능력개발사업의 실시

□ 1996년도부터 종전의 [구조전환 능력개발사업]과 [지방 전직구직자 능력개발사업]을 종합하여 새로운 산업구조의 전환, 노동력의 미스매치에 대응하기 위해 사업주단체로부터의 위탁훈련을 중심으로 하는 기동적인 직업훈련체계사업으로 [취직지원 능력개발사업]을 실시

- □99년 현재, 특정불황업종 재직자, 이직자, 특정고용기회증대 촉진지역 이직자, 긴급 고용안정지역 이직자, 45세이상의 고용보험수급자격자, 고령취업준비제도이용자, 대규모프로젝트 구직자, 지역프로젝트 구직자, 지방 전직구직자 등에 대해 각종학교, 전수학교, 사업주단체 등에 위탁훈련 실시

6. 사업주 등이 실시하는 직업훈련 등의 조성 및 진흥

) 후생노동성, 평성11년 노동행정요람

□ 개 요

□ 사업주 및 사업주단체(이상"사업주등"이라한다)는 그 고용된 근로자에 대해 직업에 필요한 기능을 습득시키기 위해 여러 가지 다양한 직업훈련을 실시

-  이러한 사업주등이 실시하는 직업훈련에 대해서 국가 및 도도부현(특별시, 도, 광역시)은 각종 원조조성을 실시하는것에 의해서 그 발전을 도모하도록 노력

□ 인정직업훈련

□ 인정직업훈련라는 것은 사업주등이 실시하는 직업훈련으로서 사업주등의 신청에 의해 실시되는 직업훈련이 노동부령으로 정해진 직업훈련의 기준에 적합하다는 것을 도도부현지사가 인정

-  인정직업훈련에 대해서는 그 추진을 시행하기위해 국가 및 도도부현에 의해 적극적 촉진지도가 실시되어지고 있지만 구체적인  원조조성으로서는 다음과 같은 것이 있음

①  중소기업 사업주 또는 그 단체등이 실시하는 장기과정의 직업훈련 및 단기과정의 직업훈련에 필요한 운영비에 대한 보조금 지급

② 도도부현 또는 시정촌(시군구)이 공동직업훈련용으로 제공하기 위해 설치한 시설비 및 설비비에 대한 보조금 지급

③ 직업훈련법인이 설치한 시설 및 설비비에 대한 보조금 지급

④  사업주 또는 법인인 중소기업 사업주 단체등이 실시하는 직업훈련에 대한 시설설비 자금의 융자외에 인정직업훈련을 중심으로 한 사업주등이 실시하는 직업훈련에 대해서 다음과 같은 원조를 실시

·지도원 파견, 교재 및 직업훈련에 필요한 자료제공, 직업훈련의 계획 및 운영에 관한 조언 및 지도 그밖의 기술적인 원조, 사업주등에 위탁을 받아서 직업훈련의 일부를 실시,  공공훈련기관의 시설 사용  제공 등

□ 직업훈련법인 및 설립현황

□ 직업훈련법인은 주로 공공직업훈련단체에 법인자격을 부여하고 인정직업훈련의 확충발전과 지속성이 있는 건전한 운영을 도모하는 것을 목적으로 도도부현지사의 인가를 받아 그것을 등록하는것에 의해 설립될 수 있으며 □99년 현재 직업훈련법인은 426개가 있음

□ 인정직업훈련 실시상황

□ □99년 4월말 현재 인정직업훈련실시시설수는 1,506개소로 단독직업훈련사업소(이상□단독직업훈련□이라 한다)가 436개소, 공공직업훈련실시단체(이상 □공동직업훈련□이라 한다)가 1,070단체가 있음

『인정직업훈련의 실시상황』

(사업소수 및 단체수)
년 차	계	단 독	공 동
1995	1,421	409	1,012
1996	1,459	421	1,038
1997	1,474	425	1,049
1998	1,503	433	1,070
1999	1,506	436	1,070

2. 濠洲의 職業敎育訓練制度

1. 발전과정

□ □80년도 이후 산업구조 조정과 경제개혁을 위한 양질의 인력을 양성하기 위하여 국가직업능력기준에 바탕을 둔 직업훈련체제 및 구조를  개편함

□ 1985년이전 사업체별로 계약제훈련(도제훈련) 도입 실시

□ 교육과학부와 노동 및 노사관계부를 1987년도에 통합하여 교육고용훈련 청소년부로 개편

□ 1989년 사업체별 도제훈련제도로 산업인력수요 감당이 곤란하여 사업체 직업훈련 의무제 제정

□ 기업체의 부담 증가에 따른 반발로 1993년 사업체 직업훈련 의무제 폐지

- TAFE(Technical and Further Education)중심의 직업훈련 운영

□ 1999년도에 교육고용훈련청소년부를 교육훈련청소년부로 개편

□ 2001년도에 교육훈련청소년부를 교육과학훈련부로 재개편

2. 직업교육훈련제도

□ 호주의 교육단계는 취학전 교육, 의무교육 및 비의무교육으로 구분되며 의무교육은 우리나라 중학교까지 해당

□ 초,중등교육대상자의 연령은 주에 따라 차이는 있지만 6세에서 15세까지이며 5∼6년간 교육후 중등교육으로 진학

- 초등교육학교와 중등교육학교는 대부분 별도의 학교로 구분되어 있으나 한 학교에서 초·중등교육이 이루어지는 경우도 있음

□ 호주에서는 중등교육학교가 종합학교(Comprehensive School)의 형태로 운영되고 있어 우리나라와 같은 공업계 또는 실업계 고교 부존재

- 따라서 10학년까지의 의무교육을 이수한 학생들 중 기술을 배우고자 하는 학생들은 고등학교 3학년과정을 전부 마치지 않고서도 곧바로 TAFE(Technical and Futher Education)에 진학

□ 대학 진학을 목표로 하는 학생들은 2년간의 후기 중등교육과정에 진학하여 교육을 받은 후 후기 중등교육 졸업장을 취득

□ 호주의 고등교육은 대학교와 TAFE에서 이루어지며, 영국의 전통에 따라 대학에서는 졸업시 학생들에게 보통학사(Pass Degree)와 우등학사(Honour Degree)  학위 수여

『호주의 교육제도』

고등교육		대학원
		↑
		대학원 입학 준비과정2)
		대학교 학사학위(보통 3년) (디풀로마 과정, 준 디풀로마 과정)	←―― 편입학	TAFE (직업교육 및 재교육기관) ① certificate Ⅰ ② certificate Ⅱ ③ certificate Ⅲ ④ certificate Ⅳ ⑤ diploma 과정 ⑥ advanced diploma 과정	←― 도제
						기업
		↑
후기 중등교육		12학년	――→
		11학년	――→
중등교육		10학년1)	――→
		7∼9학년
		↑
초등교육		1∼6학년
유치원 교육
		1년

주: 1) 10학년까지는 의무교육임. 10학년을 이수한 학생은 11학년으로 진학하여 2년동안 대학교 진학준비를 할 수도 있고 아니면 곧바로 TAFE에 진학하여 직업교육훈련을 받을 수도 있음.

2) 주정부별로 교육기간과 System이 동일하지 않지만 전체적인 개념으로 교육훈련제도를 표기함.

3. 행정체계(관계기관)

□ 교육과학훈련부(Department of Education, Science and Training)

- 호주는 영국보다 앞선 1987년 교육부와 노동부를 통합하여 교육·고용·훈련· 청소년부(Department of Education, Employment, Training and Youth  Affairs)로 개편하였다가

- 1999년 고용업무를 고용노사관계부(Department of Employment and Work Realtionship)로 이관하고 교육훈련청소년부로 재개편한뒤 2001년도에 현재의 교육과학훈련부로 개편

- 동 부서내 직업교육훈련은 직업교육훈련국에 담당하고 있으며 동 국은 직업교육훈련개혁부, 기초훈련부, 산업정책부 등 4개부로 구성

『호주의 교육·과학·훈련부 조직도』

	장 관 【Secretary】
	핵 심 정 책 그 룹 【Key Policy Groups】
	학 교 국			직업교육훈련국										고등교육국						과 학 국
	연 관 그 룹 【Cross-Portfolio Groups】
	국제협력국					원주민교육그룹												조사분석평가그룹
	권 한 부 여 그 룹 【Enabling Groups】
	커뮤니케이션·정보·법률그룹														기관전략그룹

□ 주정부

- 주정부내에 교육훈련을 담당하는 부서를 별도로 구성하며 주별로 각기 다른 조직형태를 유지

- 뉴사우스웨일즈주의 경우는 동 업무를 DETC(Department of Education and Training Coordination)에서 담당

- 산하에 TAFE Commission을 두어 TAFE의 운영지원 및 관리

□ TAFE(Technical and Further Education)

- TAFE는 2년제 고등교육과정, 도제훈련과정, 직업훈련과정 및 성인을 대상으로 한 다양한 훈련프로그램을 운영하고 있으며 미국의 지역사회 대학(Community College)와 유사한 기능을 수행

4. 예산지원

□ 연방정부

- 연방정부에서는 TAFE 및 신도제제도 운영 등 직업교육훈련분야에 대한 다양한 예산지원

- 신도제제도 운영을 위해 495백만Au$('01년)을 편성하였고 주 및 지방정부의 직업교육훈련 운영 지원을 위하여 연방정부에서 952백만Au$('01년)을 지원

□ 주·지방정부

- 과거에는 직업교육훈련분야에 대한 주·지방정부의 재정지원이 적었으나 최근 그 역할을 증대

5. 특 징

□ 호주는 직업교육과 직업훈련을 통합하여 운영하는 대표적인 국가이며  중등교육차원에서는 실업계고등학교와 같은 직업교육제도가 미흡함

-  TAFE라는 직업교육훈련기관을 통하여 2년제 고등교육과정(Diploma과정)부터 2∼3주의 단기훈련과정에 이르기까지 다양한 과정 운영

- 특히, 모듈시스템이 발달되어 수요자의 수준에 맞는 다양한 단기훈련과정을 개설 운영

6. 최근 호주 직업교육훈련제도의 변화

가. 변화의 배경

□ 다른 많은 나라처럼 호주도 국제적 무한 경쟁 경제환경에 직면하게 되었고 호주산업의 경쟁력과 생산성을 증대시키기 위하여 호주는 경제 정책의 방향 변화

- 산업과 기술 변화의 요구는 호주 경제 구조에 또한 충격을 가져왔으며 이러한 산업과 기술의 변화는 노동자들에게 보다 유연하고 대처가능 한 기술 및 기능을 요구하게 되었고 결과적으로 일반교육 및 직업교육훈련 시스템의 변화 유도

□ 이러한 훈련제도 발전을 통한 호주의 경쟁력 강화의 정책은 현재 고용중인 노동자 뿐만 아니라 장차 고용될 청소년 및 고용시장에서 이탈후 재취업 하려는 실업자까지 포함

- 1980년대 호주 정부는 노동시장의 개혁 뿐만 아니라 산업계와의 연계 시스템 및 교육훈련 시스템에 대한 구조개혁 정책을 실시

□ 이는 직업교육과 훈련시스템이 작업현장에서 발생하는 산업기술의 변화에 부응하고 기업에 보다 높은 기능과 유연한 기능인을 공급

□ 직업교육훈련의 개혁에 있어 산업계의 참여는 필수적인 것이었으며 훈련개혁 정책(Training Reform Agenda)을 통하여 호주 정부는 주, 지역 , 고용주 및 산업계 관계자와 함께 보다 다양하고 산업계의 요구에 대응성이 높은 교육훈련시스템 구축을 위하여 협력

□ 이를 성취하기 위하여 고용주,  노동조합 및 정부의 대표로   구성된 ANTA(Australian National Training Authority), NTB(National Training Board)와 같은 단체 발족

□ 훈련개혁의 핵심적 요소는 CBT(Competency Based Training) 중심의 훈련접근, 기초단계의 훈련제도 정비 및 사업내 훈련의 활성화

- 훈련에 대한 능력중심의 접근(CBT)은 작업현장에서 작업자가 무엇을 할수 있는가하는 훈련결과에 훈련의 촛점을 맞춘 것이며 통상 능력기준(Competency Standard)에 따른 효과적인 기능습득, 특정한 기능과 지식의 획득에 관심

□ Competency standard는  훈련의 공인, 훈련의 실행, 훈련공급자의 등록과 개인의 자격 인정의 기준으로서 적용

□ 호주의 Competency Based Training은 아래의 요소에 의해 촉진

- 국가능력기준과 호주기준제도

- 훈련과정에 대한 국가인증제도

- 훈련에 대한 능력중심의 접근

- 능력중심의 교과과정 및 교재 개발의 국가적 협력

- 국가직업교육훈련 자격시스템

□ 이러한 정책들은 민간과 공공 훈련시장의 훈련공급자들에게 훈련자원의 사용에 있어 효율성과 효과성을 촉진시켰고 훈련수요자들에게는 보다 유연하고 적응력 있는 훈련을 받을 수 있게 함

나. 새로운 국가 전략

□ 개 요

□ 직업교육훈련에 대한 국가적 전략은 호주 직업교육훈련 시스템의 향후 발전과 직업교육훈련분야의 중기계획을 수립하는데 있으며 이러한 계획은 중요한 집행 도구임

□ 1992년 ANTA 법에 의거 ANTA 위원회는 주요한 이해 관계자와 함께 직업교육훈련의 정책에 대하여 직업교육훈련 ANTA 장관위원회의 동의를 얻어 수행

□ 이 활동은 국가 직업교육과 훈련시스템을 촉진하는 ANTA의  기본적 역할

<첫번째 국가전략>

□ 연방, 주, 지역 장관들에 의해서 동의되어 1994. 9월 발표된   □기능인력화된 호주국민을 위하여□라는 보고서에서 호주 직업교육훈련에 대하여 4가지 중요한 주제에 대한 가이드라인 제시

- 산업계의 요구에 대한 대응능력을 향상

- 교육훈련의 질의 향상

- 산업계의 요구에 대한 접근성을 향상

- 교육훈련시스템의 효율성을 증대

<국가전략의 재개발>

□ 위의 4가지 주제는 아직까지 주요한 추세를 이루고 있으며  ANTA는 □98-2003간의 국가전략의 재개발 수립시 1차 국가전략 수립이후 얻어진 결과의 확대반영이 필요한 것으로 결정

□ 국가전략의 재개발은 □신도제훈련(NEW APPRENTICE)□, □사용자 선택(USER CHOICE)"등과  같은 새로운 정책의 수행 및 연방, 주, 지역정부 차원의 일뿐만 아니라 세계화, 진보, 기술발전에 따른 정책의 변화가 있으며

- 이러한 시스템에 대한 VET시스템과 관련된 많은 중요한 문제에 대한 중요성을 부여할 수 있는 기회를 제공

□ 개발 전략

□ 1996년 ANTA 위원회는 프로젝트 기초 위원회를 설립 하였으며  위원회는 □평등 2001□ 이라는 보고서를 발표하여 아래의 원칙을 수립

- 직업교육과 훈련에 있어 개인도 산업체,기업과 같은 고객임.

- 현재의 직업교육훈련 체계에서 개인을 위한 훈련환경이 개선 필요

- 개인에 대한 훈련과 고용은 산업계와 기업에 의해서 연계되어 개선

- 개인에 대한 훈련의 성과는 훈련과 고용부문에서 저평가된 개인에 대하여 특별한 개방 및 평등 프로그램 제공을 통하여 국가적 차원의 균형을 이루어야 함

- 계획과 예산은 수치적으로 측정 될 수 있는 훈련성과를 바탕으로 개방성과 평등성이 개선되어야 하고 진행과정은 정규적으로 보고되어함.

□ 직업교육과 훈련에서의 개방과 평등

□ ANTA의 중요한 목적중의 하나는 모든 고객에게 훈련시스템의 반응성을 높이는 것이며 이는 과거에 훈련에서 불이익을 받았던 여성, 원주민, Torres 해협 주민, 장애인과 비 영어권 주민들을 포함

□ ANTA의 분석에 따르면 노동자의 노동시장과 교육훈련의 참여는 노동자의 계층집단별 비율에 따른 노동시장과 훈련 시스템에 참가하지 못하고 있으며

- 반면에 직업 교육과 훈련은 지역 사회의 인구비율과 밀접하게 연결되어 있고, 교육훈련과 노동시장의 참여에는 몇가지 공통적인 특징을 가지고 있음

- 기초, 예비 및 비 직업교육 과정이 직업교육과 훈련과정에서 과도한 비중

- 근로자 집단은 낮은 비중을 차지

- 낮은 수준의 근로자에 대하여는 과도한 비중

- OJT에 대하여 낮은 기회

- 장기 실업자에 대하여 과도한 평가

- 고급기능 과정과 관리자에 대하여 낮은 평가

□ 자문기관

95-96년초에 ANTA는 두개의 자문위원회 구성

- ANTA 원주민 및 Torres해협 국민훈련자문위원회(ATSIPTAC) 96.8월 첫 회의 개최

- ANTA 장애인 포럼(회의)

- 또한 ANTA VET 여성 Task force와 긴밀한 관련을 가지고 있음

다. 능력 기준(Competency Standard)

□ 개 요

□ 능력기준은 산업계가 근로자에게 필요한 능력을 분류하여 개발한 것으로써 이것은 지식, 기능의 규격화와 직무에서의 지식과 기능을 응용하여 얻은 성과로 구성

□ 능력기준은 산업계,기업체 단체에 의해서 개발된후 SCC(Standards on Curriculum Council)에 의하여 승인을 받으며 호주 직업교육훈련의 핵심적 근본원리

□ 능력기준의 계속적 재검토, 승인, 개발은 산업계 및 기업체에 직업교육 훈련과 Off-the-Job에 계속적인 타당성과 충실성을 제공

※ SCC는 1995.7.1부로 NTB와 ACTRAC로부터 능력기준과 관련된 권한을 이전 받음

□ 기준의 기능

□ 산업계가 그들이 필요한 능력기준을 정의하고 이것을 기준으로 훈련실시가 가능하며 훈련이 산업계의 요구에 대응 가능

□ 훈련의 승인, 시행, 검정의 기준점 역할을 하며 개개인의 기능이  어떻게 얻어졌는가를 불문하고 기능을 보유하고 있을 때 이를 인정할 수 있는 기준점을 제공

□ 능력기준의 특징

□ 학습의 과정보다 직장에서 근로자가 무엇이 필요한가에 촛점이 맞추어져 있으며 새로운 상황에서 기능과 지식을 응용할 수 있는 능력을 구현

□ 능력기준은 다음 4가지 요소에 의해 확인된 현재와 미래의 기능 요구상황을 반영

- 직무기술

- 직무관리기술

- 상황관리기술

- 직업과 역할환경에 따른 기술

□ 기준의 형태

□ 위원회는 3가지 형태의 기준을 승인

- 산업기준

· 특정한 산업의 요구를 보편적으로 만족시킬 수 있는 기준

예) 관광업 등

- 산업체간 기준

· 예) 직장의 훈련담당자, 트레이너, 평가자 등

- 기업체 기준

· 특정기업체 차원에서 개발사용

예) Mcdonald사

□ 기준의 구성

□ 단위 제목

- 제목은 능력의 일반적 영역을 표시

□ 단위 개요

- 제목을 명료화 하는데 도움(선택사항)

【산업, 기업 및 전문가 단체에 승인된 능력 기준(예)】

구 분	세부항목수	구 분	세부항목수
Adult and Community Education	1	Local Gorvernment	22
Aerospace	5	McDonald's Australia Ltd(맥도널드 사)	1
Arts	4	Maritime	2
Assessor/Workplace Trainer	2	Meat	1
Ausrtalian Public Service	4	Metals and Engineering	4
Automotive	9	National Australia Bank	1
Building and Construction	4	Plastics, Rubber Cablemaking	1
Manufacturing Chemicals and Oils	2	Printing	4
Chubb Australian	2	Public Adminstration (공공행정)	1
Clerical	1	Property Services	4
Community Services and Health	1	QANTAS(항공사)	1
CONAUST	1	Recreation	2
Drilling	6	Restricted Electrical Licensing	1
Electrical and Electorinics	3	Retail	6
Fire Services	4	Rdad Transport Authority	10
Fishing	1	Rural Industry Small Business	2
Fodd Processing	12	Mangement Steel	1
Forestry	3	Stevedoring	2
Frontline Mangement	1	Telecommunications	5
Furnishing	2	Textiles, Clothing Footwear	11
Hydrocarbons	1	Tourism and Hopitality	14
Information Technology	1	Warehousing and Distribution	2
Insurance	2	Water	2

□ 구성요소

-  능력단위를 산출 단위로 묘사

□ 성취기준

- 요구되는 성취기준을 구분

□ 적용범위

- 성과 기준이 적용되는 범위를 특정

□ 보충자료

- 단위를 해석하고 평가 하는데 도움(선택사항)

7. 호주의 자격 제도

□  호주자격제도의(AQF, Australia Qualification Framework) 개요

□ AQF는 종합적이고 국가적으로 일관된 그러나 의무교육훈련 이후의 모든 자격에 대한 유연한 체계를 제공한다.  AQF는 □95. 1. 1부터 호주 전역에 도입되으며, 5년동안 단계별로 시행된 후 2000년에 완전히 도입

- AQF는 연방, 주, 지역 정부의 MCEETYA위원회(Ministerial Council on Education Emplayment, Training and Affaris) 지시에 의해 개발이 시작되었고, AQF의 전체적 자격시스템이 MCEETYA위원회의 결정에 의해서 발전됨, 직업교육훈련의 개혁을 지원하기 위하여 전체적 자격 시스템의 개선 필요

□ Statements of Attainment(인증서, 자격증)

- SA는 자격에 관한 부분적인 인증을 획득하였을때 발행되고, 이와 관련한 직무능력의 단위는 인증서에서 확인된 직무능력에 대하여 국가적으로 단위능력에 대한 보증

- 인증서는 AQF의 중요한 한부분으로서 지식과 기능의 계속적인 향상을 고무하는 일관된 시스템으로서의 역할

·인증의 획득은 공식적으로 인정되고, 자격증에 누적되고 고용 및 계속교육과의 접근을 쉽게 함

□ 훈련생 제도와 도제제도

- 훈련생과정과 도제 훈련과정 졸업자는 AQF의 I-IV등급의 자격증을 받을 수 있고 가까운 미래에 디플로마 수준의 취득도 가능할 것임

·능력단위를 획득 하였음을 확인해주는 인증서는 이러한 자격을 획득하는데 공헌할 것이며, 훈련생제도 또는 도제훈련제도에서 부분적으로 취득된 부분에 대하여 발행

□ AQF의 주요 내용

- 모든 수준 직장에서의 학습과 직무의 긴밀한 통합을 반영하며 학교자격, 산업계자격, 직업과 학문자격을 12개 자격체계내의 하나의 시스템으로 통합

- 이전에는 특정한 능력의 기준이나 교육적 기대수준이 없었던 분야에 대하여도 계속적인 지식과 기능의 향상을 촉진

- 학교간, TAFE기관, 사설(민간 훈련기관)과 대학과 평생교육 차원 및 직장내에서의 훈련간 유연한 교육과 훈련을 지원

- 점점 규제가 완화되고 있는 훈련시장에서 투명성 있고 합리적인 구조를 제공하고 전반적 교육과 훈련시스템 내에서 신뢰성을 유지 지원

□ AQF의 효과

- 세밀한 가이드 라인을 통하여 각각의 자격을 한정하고, 코스의 개발, 인정과 평가 지원.

- 자격증간의 연결 원칙 수립은 합리적 자격상호 인증을 극대화하고 자격증 상호간의 부분 인증을 통하여 연결하고 자격증의 원형을 제공함으로써 국가적 일관성 확보

□ 유연한 교육과 훈련 경로

- AQF는 합리적 상호연결 시스템으로써 그 자체로서 전통적 장벽을 제거하는 역활을 하고 경로 개념을 지원하는 실행 정책적 지원 강화

- AQF는 교육과 훈련 프로그램의 연결 등을 통하여  효율적인 계속교육과 낭비적인 학습의 반복을 제거.

·학교, TAFE, 성인교육센타, 대학 등 모든 학습과 자격수준을 통하여 다양한 논리적 연결을 가능하도록 디자인

·제도화된 정형적 절차를 통하여 공식적 학점이 부여되어 자격증의 취득 가능

·직장과 생활 경험을 통하여 얻어진 개인의 지식의 평가로 학점을 인정하여 자격증 취득이 가능하도록 RPL(선학습 인정)을 인정

□ AQF와 OZJAC

- AQF의 경로 개념은 OZJAC 시스템에 의해 촉진 되었으며, OZJAC는 선학습을 포함한 이용가능한 학점의 범위와 성질과 코스 상호간의 관계를 보여줄 수 있도록 디자인된 경력과 코스에 대한 국가적 전산 DATA-BASE임

) Australian careers and courses database의 명칭

【AQF 체계도】

RPL	→	박사 석사
		Grduate Diploma Grduate Certificate		← ←
RPL	→	학사		↔		Advaced Diploma Diploma				←		RPL
		↑				↑ ↑
RPL	→	Senior Secondary Certificate of Education				Certificate Ⅰ-Ⅳ				←		RPL
				↔

※ RPL(Reconition of Prior Learning) : 선학습 인정(직장 경력, 자격증등을 통한 학점 인정

□ AQF의 협력 수행

- 국가, 주, 지역 단체와 기구가 산업계, 기업, 전문직업인 단체 및 지역사회와 협력하여 AQF 실행 지원

【AQF 관련 단체 및 기구】

					교육,고용, 훈련, 청소년부,
							AQF 자문 위원회
Australian Curriculum Assessment & Certification Authority							Australian National Training Authority(ANTA)									Australian Vice-Chancellors' Committee								Higher Education Goverment Agencies
산업계 기업 전문직업인 학부모/지역사회/산업계 성인과 지역사회 교육
State Statutory Schools Boards							State/Territory VET Recongnition Authority													종합대학과 고등교육 기관
학 교							TAFEs 기타 Other 직업 훈련 공급자

□ 외국과의 자격제도 협력

- 외국과 호주의 자격을 비교하여 (학교차원의 자격 제외) NOOSR(국가 해외기능인정 사무소), 및 연방정부 당국을 통하여 인정되며, 학교 수준의 자격은 개별 주와 지방의 교육부에 의해서 인정 가능

□ AQF의 12단계

□ AQF는 중등학교부분, 직업교육과 훈련부분(TAFE와 등록된 민간 훈련 공급자)와 고등교육기관(주로 대학)에서 발행되는 12가지의 자격증으로 구성

□ 그러나 학교부문에서 직업교육과 훈련관련 자격의 취득이 크게 늘고 있다는 것은 주목

- 이것은 1-4등급 Certificate 취득을 위한 학점인정 또는 Certificate 취득을 의미하는 것이며, 또한 Graduate Certificate의 취득한 사람의 숫자가 직업교육과 훈련부문에서 증가되고 있음도 주목 필요

·또한 Certificate자격증이 고등교육부문에서 상당부문 취득되고 있음도 주목되어야 함

【AQF의 12단계】

학교부문 (School)	직업교육 과 훈련 부문 (TAFE)	고등교육부문 (University)
		박사
		석사
		Graduate Diploma
		Graduate Certificate
	Advanced Diploma	학사
	Diploma	Advanced Diploma
	Certificate Ⅳ	Diploma
	Certificate Ⅲ
	Certificate Ⅱ
Senior Secondary Certificate of Education	Certificate Ⅰ

3. 뉴질랜드의 職業敎育訓練制度

1. 뉴질랜드의 교육훈련

1) 교육제도의 개요

□ 1877년 최초로 교육법을 제정, 모든 국민을 대상으로 무상의무 교육제도를 도입한 이래 1964년 교육법(Education Act 1964) 개정을 거쳐 현재 만6세부터 15세까지 전국민 의무교육 실시

□ 교육법상 최고의 교육행정 기관은 교육부(Ministry of Education)이나 교육부는 국민 교육과정의 가이드라인 설정 및 교육행정 지침 수립이 주요업무

- 실제 교육행정은 각 지역 또는 교육 목적별로 설립된 해당 위원회가, 학교 운영은 각 초.중등 학교별로 교장, 교직원 대표, 학부모 대표 및 학생대표로 구성된 Board of Trustees가 관장하는 교육자치제도 시행

2) 뉴질랜드 학제 (초·중·고등학교)

□ 뉴질랜드의 교육제도는 전통적으로 영국계통의 영향을 받고 있으며 전형적인 단선형 교육제도를 유지하고 있음

□ 교육체계도에 나타난 바와 같이 초등교육과정과 중등교육과정까지는 일원적으로 운영하여 학생들이 중등교육과정 졸업시에 진로를 결정

□ 초등교육(Primary)

□ 초등교육은 5세에 시작되어 8년간의 과정으로 구성되어 있으며, 2년간의 초등학교내의 유아교육, 4년간의 초등학교 교육 및 2년간의 중학교 과정으로 구성.

□ 초등교육기관의 수는 국립초등학교가 2,285개교이며 남녀공학, 사립초등학교가 60개교임

【뉴질랜드의 교육훈련체계도】

고등교육	종합대학과 단과 대학	폴리테크닉 과 민간 3차 교육기관
	박 사
		← Degree
	석 사
	Postgradute Diploma	← Diploma
	학 사
		← Certificate
	Teaching Diploma
	↑	↑
중등교육 (13세∼18세)	Form 7(University Bursary) Form 6(6th Forml Certificate) Form 5(school Certificate) Form 4 Form 3
	↑
초등교육 (5세∼12세)	Form 2 Form 1 초등학교

□ 중등교육(Secondary)

□ 중등교육은 우리나라의 중학교에서 고등학교 정도의 수준으로 운영되며 13∼18세 연령의 학생들이 Form(학년) 3∼ 7과정을 이수하도록 되어 있음

□ 중등교육은 Form 3-7까지이나, 의무교육은 15세(Form 5)까지만 실시하고 있으며.

- Form 5 이수후 약 50%는 계속 진학을 하고 진학자의 대부분(약80%) 학생들은 Form 6을 마치고, 그외의 학생들은 Form 7까지 계속 진학

※ 고등교육기관 진학요건은 Form 5, 6, 7 과정중 하나를 수료한자에 한하여 각 졸업자격에 따라 다른 고등교육과정에 진학이 가능하다.  폴리테크닉의 경우는 Form 6(4학년)를 마친 경우에 진학이 가능하며, 종합대학에 진학하려고 하는 학생은 Form 7을 수료하여야 한다.

□ 고등교육(Tertiary)

□ 뉴질랜드의 고등 교육기관은 종합대학교, 폴리테크닉, 사립대학 등으로 분류되고 있으며

□ 뉴질랜드의 대학교육 시스템은 영국과 유사하며 오클랜드  대학등 7개 종합대학교에 10만6천여명의 대학생이 있음

『뉴질랜드 교육 기관 및 학생 현황』

구 분	기관수	학생수
계	6,738	1,082,000
취악전	3,918	160,000
최등학교	2,345	470,000
중고등학교	439	240,000
전문대학	25	94,000
사범대학	4	12,000
대학교	7	106,000

3) 직업교육훈련제도

□ 개 요

- 뉴질랜드는 의무교육 이후 일반교육과 직업교육을 통합하여 운영하여 왔으며, 이에 따라 일반교육과 분리된 별도의 직업교육훈련기관은 존재하지 않으나

- 광의의 직업교육훈련은 후기중등교육, 산업(기업체), 민간훈련기관 그리고 대학교 및 폴리테크닉을 포함한 고등교육기관 등에서 이루어짐

□ 폴리테크닉

- 뉴질랜드의 직업교육훈련에서 가장 중요한 역할을 하는 곳으로 테크니션(Technician)을 양성

- 입학자격

·폴리테크닉은 프로그램마다의 각기 다른 학력조건을 요구하며, 일반적으로 학위과정은 폴리테크닉의 예비과정을 이수하고 관련업무 현장경험을 요구

·기타과정은 중등교육의 Form 5∼6의 학력이면 입학가능

- 교육방법

·실습교육에 비중을 두고 있으며, 산업사회와 연계한 산학협동 체제 운영

4) 교육훈련분야의 자격증 제도

□ 중등교육부문의 자격증

- Form 5 수료자(평균16세)에게는 School Certificate 수여

- Form 6 수료자(평균17세)에게는 6th Form Certificate 수여

- Form 7 수료자(평균18세)에게는 Bursary를 수여

※ School Certificate 및 Bursary는 우리나라에는 없는 제도로 School Certificate는 우리나라의 고등학교 2학년 수준, Bursary는 대학 1년정도의 수준의 자격증을 의미함

□ 고등교육부문의 자격증

- Certificate는 한학기 부터 2년간의 과정 수료후 취득할 수 있는 자격증으로 여러 가지 과목 및 과정에 대하여 부여되며 주로 다음 교육훈련과정을 위한 증명서로 많이 활용

- Diploma는 Certificate보다 높은 수준의 자격증으로서 통상 3년간의 교육기간이 필요

- Degree는 최상위의 자격증으로서 박사, 석사, 학사의 과정이 있으며 학사과정의 경우 4년간의 교육과정이 필요

□ 자격증 제도의 관리

- 뉴질랜드에는 자격증제도의 질을 유지하기 위하여 New Zealand Qualification Authority(NZQA)를 통하여  자격프로그램의 승인

- NZQA는 국가, 민간교육기관 및 개인 개설 프로그램 모두에 대한 감독

【뉴질랜드와 다른 나라와의 자격 비교】

구 분	School Certificate	6th Form Certificate	New Zealand Bursary
한 국	-	고등학교 졸업장	대학 1년 수료 (Junior College Dipioma)
미 국	-	고등학교 졸업장	대학 1년 수료
영 국	GCSE (Lower Level)	GCSE
			GCSE "A" Level
일 본	Lower Secondary School Leaving Certificate	Higherr Secondary School Leaving Certificate	대학 1년 수료
독 일	Hauptschulabschluss	Mittleere Reife	Abitur
프랑스	Brevet	-	Baccalaureat

4. 訪問機關別 現況

中央職業能力開發協會

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□ 설립목적

□ 기업체 주도의 직업능력개발과 기능평가 등을 통한 근로자 개인의 자기개발 지원

□ 소재지

□ 東京都文京區小石川1-4-1 住友不動産後樂園□□

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : 마츠시타 호리구오히, 도시노리 히구치, 미추노부 가와가미, 가추미 야마다, 미추오 하마자키

□ 연락처 : Tel 03-5800-3442

□ 주요사업

□ Business Career제도의 운영

□ 교육훈련급부금 과정 인정 심사

□ 직업능력개발 정보제공

□ 기업내 교육훈련담당자 연구회 등의 개최

□ 인정직업훈련 원조

□ 직업능력개발추진자 경험교류대회 개최

□ 전국직업능력개발 촉진대회 개최

□ 기능검정시험문제의 작성 및 시험실시

□ OA기기조작기능평가시험

□ 기능올림픽 국제대회 참가

□ 기능올림픽 전국대회 개최

□ 현대명공전 개최

□ 종합기능전개최

生涯職業能力開發促進센터(Ability Garden)

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□ 설립목적

□ 화이트칼라의 고용비중 증가와 직업능력개발이 중요시되면서 고용촉진사업단(현 고용능력개발기구)에서 이들의 능력개발지원을 위하여 □97. 7월에 설립

□ 소재지

□ 東京都墨田區江東橋 2-19-14

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : 준지 타마시마, 타로 무라키, 유키오 로쿠조

□ 연락처 : Tel 03-5624-8022

□ 주요사업

□ 교육훈련사업

- 아빌리티코스

·훈련대상  : 청소년실업자, 이전직자 등을 위한 교육과정

·훈련직종 : 비즈니스전문가 등 8개,  훈련기간 : 3월∼1년

『생애직업능력개발촉진센타 아빌리티과정』

구 분	훈 련 기 간	훈 련 인 원
계	-	520
비즈니스전문가	6개월	100
비즈니스캐리업	6개월	120
비즈니스파우워업	6개월	40
경영기획과	1년	20
e-비즈니스관리	6개월	60
데이타베이스관리	3개월	60
오피스워크·영업	3개월	60
마케팅정보과	3개월	60

자 료 : 고용능력개발기구, 평성14년도 직업능력개발실시계획, 2002년

- 세미나코스

·훈련대상 : 재직자

·훈련기간 : 2일(12시간)

·교육훈련프로그램 : 건설업의 효과적인 영업활동 등 68개 과정

·훈련인원 : 1,020명

- 원격훈련과정

·위성방송을 활용한 원격화상시스템으로 전국 147개 원격학습관 운영

·방송시간 : 연간 100회(1회 4시간)

※ 위성방송은 NHK와 협력하여 프로그램 제작

□ 조사연구개발사업

- 화이트칼라의 직무는 개개인별로 다양한 비정형적인 형태로 각 산업단체, 기업에 따라 수만가지의 직무패턴이 존재

- 따라서 이러한 각 산업단체, 기업의 화이트칼라의 직무와 직업능력개발체계의 실태를 조사, 수집하여 사업분야와 직종별로 분류해 체계화하며 여기에 축적한 직무의 실태, 직업능력개발의 노하우를 일반에 공개

- 이 조사결과를 각 산업단체, 기업의 인재육성 계획 메뉴의 작성 및 근로자 개인의 경력개발 등에 활용

	【주요사업내용】
◇ 각 산업별, 계층별 근로자의 직업능력개발, 향상을 위한 단계적, 체계적인 생애능력개발체계그림*의 작성 ◇ 인사 및 영업직 간부 등의 관리계층과 전문직계층의 직무 및 OJT실태 등의 사례를 캐리어 패턴으로 수집 정리 ◇ 선도적 모델적 교과과정과 훈련기법의 수집·정리

※ 생애직업능력개발체계도

기업과 근로자개인의 능력개발을 지원하기 위해서 다양한 업종에 대해서  생애직업능력개발체계그림을 개발하고 있음

이 체계그림은, 기업에 있어서의 직무내용, OJT의 실태 등을 분석하고, 각각의 직무에 필요한 능력과, 그 능력을 높이기 위한 방법을 단계적, 체계적으로 정리한 것임

□ 공동연구개발사업

- 급속한 산업구조의 변화에 동반해서, 산업계에서는 많은 과제를 가지고 있으며 이를 해결하기 위해서는 현재이상으로 고도로 복잡한 직무능력이 화이트칼라에 요구되고 있음

- 공동연구개발사업은 산업계의 과제에 대한 실무, 실천적인 능력개발코스 및 생애직업능력개발체계그림을 각 산업계의 단체와 공동으로 개발

- 개발한 코스를 어빌리티 가든에서 검증한 뒤에 각 산업계에 공개하며 통신 위성 등을 이용해 보급함으로써 보다 광범위한 화이트칼라의 능력개발 지원

□ 정보제공과 상담

- 정보제공

·어빌리티가든에서는 경력과 기능개발에 관련된 다양한 자료를 데이타베이스(Data-Base)화하여 정보를 제공하고 있으며

·아울러 인터넷을 통하여 접근이 가능토록하여 시간과 장소에 구애없이 정보 검색이 가능하도록 함

※ 능력개발교육기관정보, 능력개발교육코스정보, 강사정보, 교재정보, 능력개발기법정보

- 조언과 상담

·기업체의 직업능력개발담당자를 위하여 인재육성플랜작성, 신규채용자의 연수계획 등에 관한 조언 및 상담

·직업경력, 직무능력 등에 대한 상담을 통하여 자신이 원하는 직업을 위해서는 어떠한 분야의 직업능력이 추가적으로 필요한 가 등에 관한 상담

□ 네트웍센타(Network Center) 기능

- 어빌리티가든은 인터넷 등을 활용한 전자회의 등 여러가지 활동을 통하여 여러 기업과 다양한 계층의 개인들이 서로의 경험과 정보를 공유하고 확산할 수 있는 네트웍 센타의 기능을 수행

雇傭能力開發機構(EHDO)

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□ 설립목적

□ 근로자의 직업능력개발, 고용관리의 개선에 대한 원조０공공 직업 능력 개발 시설의 설치 및 운영, 고용의 안정과 근로자의 복지의 증진과 경제의 발전에 기여 목적

□ 소재지

□ 神奈川縣橫浜市中區櫻木丁目1番地8 日石橫浜

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : 미노루 타미야, 유이치 사사키, 미네오 안도

□ 연락처 : Tel 045-683-5440

□ 기관현황

□ 설립년도 : 1999년

◇ 행정개혁차원에서 기존의 고용촉진사업단법을 폐지하고 고용능력개발 기구법을 제정(□99. 3. 31)하여 □99. 10.1부로 개편

- 법적성격에 있어서는 고용능력개발기구는 특수법인으로 기존의 고용촉진사업단과 동일

- 고용촉진사업단의 수행사업중 이전취직자용의 숙소 및 복지시설의 추가 건설 중단

□ 직 원 수 : 4,675명

□ 예산규모 : 3,363억엔

『고용능력개발기구 예산현황(2000년)』

(단위 : 억엔)
구 분	계	직업능력개발사업	기타사업
계	3,363	1,469	1,894
정부지원	2,337	1,028	1,309
자체수입	1,026	441	585

□ 주요사업

□ 운영사업

- 고용개발에 관한 업무

·고용 관리에 관한 상담

·실업없는 노동 이동이나 중소기업의 고용 창출, 인재 확보등을 위한 조성금의 지급, 상담

·건설 노동자의 고용 관리의 개선을 위한 조성금의 지급, 연수

·노동자 주택 그 외의 복지 시설의 설치 또는 정비에 필요로 하는 자금의 장기·저리에 의한 사업주등에 대한 융자 등

- 능력개발에 관한 업무

·공공 직업 능력개발 시설등의 설치 운영, 사업주등이 실시하는 직업 훈련의 원조

·노동자의 자율적인 직업 능력의 개발 및 향상에 대한 사업주, 노동자등에 대한 조성금의 지급, 상담 등

- 기 타

·근로자의 생활의 안정을 위한, 근로자 재산 형성 조성금등의 지급, 주택 융자, 교육 융자 등 근로자의 재산 형성을 위한 융자

□ 기구도

																이사장
																부이사장
감사																이 사
감사실				고용 지원 부				고용개발부				직업능력개발지도부				직업 능력 개발 기획 부				융자재형부				시설관리부				경리부				인사부

□ 산하기관

- 도도부현센타(47개기관)

·각도도부현청 소재지에 설치되어 있으며, 고용에 관계되는 각종상담, 원조업무담당

- 직업능력개발종합대학교(1개기관)

·직업훈련 교사양성, 직업훈련과 관계되는 조사연구 및 고도훈련의 실시

- 직업능력개발대학교(10개기관)

·직업능력개발단기대학를 개편하여 기존의 전문과정(2년)에 응용과정(2년)을 추가하여 산업현장과 연계된 실무위주의 과제학습 실시

- 직업능력개발단기대학교(1개기관)

·전문 및 전문단기과정 운영

※ 2002년도에 2개 단기대학을 직업능력개발촉진센타로 개편

- 직업능력개발촉진센타(60개기관)

·기존의 직업훈련교를 직업능력개발촉진센타로 개편하여 비진학청소년에 대한 양성훈련을 폐지하고, 이전직자(실업자) 및 재직자에 대한 6월이하의 단기직업훈련의 실시

關東職業能力開發促進센타

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□ 설립목적

□ 재직근로자의 직업능력개발과 구직자들의 재취직 및 사업주, 사업주단체들의 근로자 교육훈련 지원 등 직업능력개발·향상에 관한 종합센타로서의 역할

□ 소재지

□ 神奈川縣橫浜市旭區南希望□丘78

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : 小峰正昭, 川瀨勝博, 藤井光明

□ 연락처 : Tel 045-391-2818

□ 주요사업

□ 훈련과정

- 아빌리티코스(이전직자)

·훈련기간 : 3∼6월

·훈련직종 :  FA(자동생산화)시스템, 광통신시공기술, 비즈니스캐리어과, 건물관리서비스, 정보시트템, 간호실무과

- 능력개발세미나(재직자)

·분야 : 기계, 전기전자, 정보통신, 주거

□ 기타 사업주 및 사업주단체가 실시하는 교육훈련 지원

職業能力開發綜合大學校

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□ 설립목적

□ 직업훈련 지도원 양성과 직업훈련연수연구센터를 통한 직업훈련과 관련된 전문 연구 실시

□ 소재지

□ 神奈川縣橫浜市 橋本台 4-1-1

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : 戶田不二緖(학장)  荒井  , 伊藤主

□ 연락처 : Tel 042-5624-8068   Fax 03-5624-8076

□ 주요사업

□ 개설과정

- 연구과정(석사)

·개설분야 : 기계, 전기·정보, 건축·조형

- 장기과정(학사)

·산업기계, 생산기계, 전기, 전자, 정보, 건축, 조형, 복지, 기초,

지도

- 연수과정(지도원)

·산업 구조의 변화나 기술 혁신의 진전에 수반한 직업 능력 개발 요구의 변화에 대응하고０전국의 공공직업능력개발시설의 직업 훈련 지도원의 연수를 단계적０체계적 실시

※ 신임 연수(8일), 일반 연수(９일), 전문기술연수(5일), 테마별 연수 훈련기법개발연수(９일 ∼５４일), 장기실천파견연수(3∼6월) 등

- 통신제훈련

·기능사1급 기계과정 등 8과 11코스,  기능사2급 23과 27코스

- 전문과정(동경교)

·생산기술, 제어기술, 전자기술, 건축, 인테리어, 환경화학, 산업디자인, 정보기술

- 응용과정(동경교)

·생산기계, 생산전자, 생산정보, 건축시공

지도원훈련     장기과정

연구과정

능력개발센타         정보제공

연구개발

동  경  교            고도직업훈련   전문과정

응용과정(신설)

재직자훈련    능력개발센타

기업인 스쿨

(신설)

東京道立高齡者技術專門校

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□ 설립목적

□ 증가되고 있는 고령자의 직업능력개발을 통한 이들의 취업능력제고와 고용안정에 기여

□ 소재지

□ 東京市 千代田區飯田橋3-10-3 □□□□一□東京(10˘12Ｊ)

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : 渡□隆志(동경도), 鈴木克己(고령자재단), 崎間武(교장)

□ 연락처 : Tel 03-5800-3442

□ 기관운영

□ 모집 대상 : ９４세 이상

□ 훈련기간 : 6월

□ 훈련시간 : 150(야간)∼800시간(주간)

□ 개설학과 : 빌딩관리과, 하우스 서비스 과, 호텔레스토랑서비스과, 경영관리실무과, 비즈니스경리과, 비즈니스 회복과, 하우스서비스과(야간), 내장작업코스, 주거환경코스, 부동산조사실무과(야간), 경리실무과(야간－, 경리코스, 사회보험노무코스, 세무실무과(야간), 소득세 코스, 법인세 코스, 빌딩설비관리과(야간－

NSW敎育訓練部

(NSW Department of Taining and Education Coordination)

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□ 기관성격

□ New South Wales주의 교육과 직업훈련분야 업무 관장

□ 소재지

□ Level 8, 35 Bridge Street Sydney NSW 2000 Australia GPO Box 33

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Jenni Shipp, Margaret Willis, Joe Dwyer, Pat Kenny

□ 연락처 : Tel 61-2-9651-8527, Fax 61-2-9561-8613

□ 운영현황

□ 연방정부의 교육, 과학, 훈련부의 기본정책을 바탕으로 NSW주의 자체적인 교육훈련계획을 수립하여 운영

- 하부기관으로는 TAFE의 운영을 관리하는 NSW TAFE Commission을 두고 있음

교육,과학,훈련부(연방정부)
DTEC(DEPRTMENT oF TRANING and Education Coodination)
TAFE Commission
TAFE Institute(11개)
TAFE COLLEGE(120개)

□ 최근 호주 정부에서는 우수 기능인력양성을 위하여 신도제제도의 성공적인 운영을 위하여 많은 정책적인 지원을 하고 있으며

- □96년도 이후 신도제 참여인원이 급속히 증가하고 있는 것으로 보아 현재까지 동 제도가 성공적인 것으로 평가

Southern Cross Hotel

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□ 기관성격

□ Southern Cross Hotel, Southern Cross Towers, Southern Cross on Harbour사등으로 이루어진 기업그룹의 하나로

- NAC(New Apprenticeship Center)로부터 도제훈련생을 배치받아 현장훈련 실시

□ 소재지

□ Southern Cross Hotel Corner Goulburn and Elizabeth Streets Sydney 2000

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Jeannie Mcrae, Cathie Beattie

□ 연락처 : Tel 0409-440-134

□ 기관현황

□ 직원수 : 101명

□ 도제수 : 35명

- 접객운영(Hospitality Operation) Certificate Ⅱ : 26명

- 숙소서비스(Hospitality Accommodation Services) Certificate Ⅲ : 8명

- 프론트관리(Front Line Management) Certificate Ⅳ: 1명

□ 도제훈련생에 대하여 훈련수료후 채용의무는 없으며, 도제기간 도중 필요한 분야에 대하여 교육기관에 위탁 교육

City Ford社

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□ 기관성격

□ Ford 자동차회사의 차량을 판매하는 호주지역의 46개 판매대리점중의 하나로 위성통신을 활용한 사내훈련 실시

□ 소재지

□ 75-85 Crown Street Sydney 2000 GPO Box 5452

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Institute Director: Kimble J Fillingham

□ 연락처 : Tel 9331-5000, Fax 9360-4402

□ 원격훈련 실시현황

□ 과정운영

- 호주 멜브론의 중앙 방송국에서 호주(46개)와 뉴질랜드(34개) 80개 지사에 프로그램 송출

- 질의응답이 가능하며, 방송송출은 위성통신으로, 질의응답은 유선(전용선)을 활용하여 진행

□ 훈련과정 : Ford사의 자체 판매망의 Dealer에 대한 판매관련과정과 자동차 정비관련 교육 실시

※운영프로그램 : PC Skill, Tech Time, Tech Talk, 각 차량별 특성 소개 등

Bankstown Compus

(South Sydney Institute of TAFE)

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□ 설립목적

□ 뉴사우스웨일주 지역주민에 대한 다양한 직업교육훈련 기회제공

□ 소재지

□ Building A 500 Chapel Road Bankstown 2200

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Kimble J Fillingham, Sami Ishak

□ 연락처 : Tel 612-9780-5500, Fax 612-9708-6470

□ 기관현황

□ SSI는 NSW의 11개 Institute중의 하나이며 Gymea 등 6개 캠퍼스 로 구성

- Bankstown Campus에 SSI의 대학 본부가 소재

□ 학생수 : 약 12,000명

□ 개설학과 : 회계, 아동교육, 미용, 관광, 전자, 전기, 환경, 기계, 배관, 판금

□ 개설과정 : 단기간의 Certificate Ⅱ과정∼ 2년간의 Diploma과정, 최근에는 신도제제도의 집체훈련을 실시

※ 재직자훈련 실시를 위하여 교수진이 산업체를 직접 방문하여 훈련수요조사 등 실시

Lidcombe Compus

(South Sydney Institute of TAFE)

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□ 설립목적

□ 뉴사우스웨일주 지역주민에 대한 다양한 직업교육훈련 기회제공

□ 소재지

□ East Street, Lidcombe NSW 2141

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Mui Cook

□ 연락처 : Tel 612-9463-4500, Fax 612-9643-4699

□ 기관현황

□ 동 대학은 SSI의 6개의 College 중의 하나임

□ 학생수 : 약 5,000명

□ 개설학과 : 기계, 건축, 가구, 정보, 통신, 합성기술

□ 개설과정 : 모듈체제의 다양한 단기과정에서부터 학위과정까지 개설 운영

□ 산학협력

- 학교내에 고급제조기술(Advanced Manufacturing Technology)센터, 합성기술센터, 통신기술(Optus)센타 등이 부속시설로 설치

- 특히 Optus는 호주 제2의 통신사인 Optusrk 출연하여 설립하는 등  산학협력이 잘 이루어지고 있음

Wellington Institute of Technology

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□ 설립목적

□ 뉴질랜드의 대표적인 Polytechnic의 하나로 웰링턴 지역주민에 대한 다양한 직업교육훈련 실시

□ 소재지

□  Private Bag 39803, Wellington Buick Street, Petone, New Zealand

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Dr Stuart Selwood, Mel Lock, Steve Benson, Russell Langton

□ 연락처 : Tel 64-4-920-2677, Fax 64-4-920-2676

□ 운영현황

□ Campus : Wellington, Auckland, Christchurch.

□ 전체 수강 학생('02) : 3,500명(Full-Time 학생수로 환산)

□ 개설학부

- Engineering, IT, Hospitality, Media Art & Design, Construction, Health & Human Sciences, Business, Communication & Counselling

□ 개설과정

- Diploma 과정 : 정규과정으로 2년과정 수료후 학위 수여

- 다양한 단기간 과정을, 개설하고 있으며 최근에는 신도제제도훈련 실시

※신도제제도 : 통상 5년과정으로 구성되며, 1년간의 Full-Time 집체교육 실시후 2년차  부터는 주간에는 현장교육, 필요시 야간에 집체교육에 참석

MASSEY University

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□ 설립목적

□ 뉴질랜드 국민에 대한 고등교육 실시를 위하여 1927년도에 설립

- 집체교육과 더불어 뉴질랜드의 대표적인 원격교육기관으로 위치

□ 소재지

□ Auckland Campus Massey University

Albany Campus Private Bag 102-904 North Shore Mail Centre

Auckland, New Zealand

□ 면담자 및 연락처

□ 면담자 : Ian D Watson, Tony White

□ 연락처 : Tel 64-9-443-9700, Fax 64-9-443-9704

□ 운영현황

□ Campus(3) : Auckland, Palmerston North, Wellington

□ 전체 수강 학생(2000) : 25,900명

- 학부 학생 : 25,000명   - 대학원 : 900명

□ 교직원 : 2,466명

- 교원 : 1,187명,  - 일반직원 : 1,279명

□ 개설학부(Auckland)

- Business, Education, Humanities & Social Sciences, Sciences & Technology

□ 개설과정 : 4년제 학위과정외에 대학원과정을 운영하고 있으며, 특히 원격훈련과정은 정규과정으로 개설되는 회계학, 컴퓨터공학 등 전과정

收集資料目錄

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자 료 명	저 자(발행처)	비고
제7차직업능력개발기본계획	후생노동성	일본
교육훈련급부금제도 강좌(제9판)	후생노동성	□
캐리어형성촉진조성금안내	후생노동성	□
평성14년도 직업능력개발실시계획	고용능력개발기구	□
고용능력개발기구안내서	고용능력개발기구	□
중양직업능력개발협회안내서	중앙직업능력개발협회	□
비즈니스캐리어제도	중앙직업능력개발협회	□
CADS & CADI해설서	중앙직업능력개발협회	□
평성12년도 인재파견업 조사·공동연구개발사업보고서	생애직업능력개발센타	□
2002 능력개발세미나 가이드	생애직업능력개발센타	□
베스트머천다이저세미나교재	생애직업능력개발센타	□
생애직업능력개발센타 홍보비디오	생애직업능력개발센타	□
직업능력개발총합대학 요람	직업능력개발총합대학
2001 Annual Report	DEST(Department of Education, Science and Training	호주
Apprenticeships and Traineeships in NSW	NSW Department of Education and Trainig	"
Industry Programs and Services	NSW Department of Education and Trainig	"
Group Training	NSW Department of Education and Trainig
The New Zealand Education System An Overview	Ministry of Education	뉴질랜드
Enrolment Extramural Hanbook	Massey University	뉴질랜드

參 考 資 料

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□ 평성12년판(2000년) 해설일본의 직업능력개발, 인재개발연구회

□ 평성11년(1999년) 노동행정요람, 후생노동성

□ 일본의 향후 직업능력개발시책 및 외국인 근로자활용현황, 산업인력공단, 2001.1

□ 호주·뉴질랜드의 직업교육훈련체제 개혁과 시사점, 한국노동연구원, '98. 6

□ 호주의 직업교육훈련관련 계획, 직업능력개발원, □98.12

□ www.mhlw.go.jp

□ www.ehdo.go.jp

□ www.javada.go.jo

□ www.ab-garden.ehdo.go.jp

□ www.hataraku.metro.tokyo.jp

□ www.dest.gov.au

□ www.detec.nsw.gov.au

□ www.ncver.re.au

□ www.ssi.tafe.edu.au

□ www.weltec.ac.nz

□ www.massey.ac.nz