보도일시	2010. 1. 12(수) 배포시
배포일시	2011.1.12(수)	담당부서	기획재정부 경제정책국 인력정책과 고용노동부 고용정책실 노동시장정책과
담당과장	이억원(2150-2810) 권혁태(2110-7164)	담 당 자	이근우 사무관(2150-2812) 하창용 사무관(2110-7160)

제목 : ‘10.12월 고용 동향 - 취업자 45.5만명 증가

◇ (‘10.12월) 취업자가 전년동월대비 45.5만명 증가하여 큰 폭의 고용 회복세 시현

ㅇ 공공행정 취업자가 기저효과에 의해 감소폭이 크게 축소된 가운데(△2.5만명), 민간부문 취업자 증가세가 지속(+48.0만명)

- 제조업 취업자는 20만명 이상의 큰 폭의 증가세가 6개월 연속 지속되었고(+28.4만명), 민간 서비스업 취업자도 증가세 지속(+17.7만명)

ㅇ 고용률이 개선(58.0%, 전년동월대비 +0.4%p)되었으나, 실업률은 경기 개선에 따른 구직활동 증가로 전년동월과 동일한 3.5%

◇ (‘10년 연간) 민간부문 중심으로 취업자가 32.3만명 증가하여, ‘09년의 고용부진(△7.2만명)에서 벗어나 고용사정이 빠르게 개선

ㅇ 고용 회복세에 따라 고용률(58.7%)은 0.1%p 상승하였고, 실업률(3.7%)은 희망근로, 인구주택총조사 등의 영향으로 0.1%p 상승

◇ (전망) ‘11.1월에도 취업자 증가 추세가 지속될 전망

ㅇ 정부는 ‘11년에도 일자리 창출을 국정 운영의 최우선 과제로 삼고 고용 창출을 위한 정책적 노력을 지속적으로 강화할 계획

1. ‘10.12월 고용 동향

□ (취업자) ‘10.12월 취업자(2,368.4만명)는 전년동월대비 45.5만명 증가

* 취업자증감(만명, 전년동월비) : (10.9) 24.9 → (10) 31.6 → (11) 30.3 → (12) 45.5

ㅇ (민간부문) 공공행정을 제외한 민간부문 취업자는 증가세 지속(+48.0만명)

* 민간부문(공공․국방․사회보장행정 제외) 취업자 증감(만명, 전년동월비)

:  (’10.7) 65.8 → (8) 59.9 → (9) 44.5 → (10) 52.3 → (11) 43.2 → (12) 48.0

ㅇ (공공부문) '09.12월 희망근로 종료 등으로 공공부문 취업자가 크게 감소한 데 따른 기저효과로 취업자 감소폭이 크게 축소(△2.5만명)

* ‘09년 희망근로 사업(25만명)은 6월에 시작되어 11월에 종료

- 공공행정 취업자(만명, 계절조정) : (’09.10)118.0 → (‘09.11)116.7 → (’09.12)100.0

* 공공부문(공공․국방․사회보장행정) 취업자 증감(만명, 전년동월비)

: (’10.7) △18.5 → (8) △21.4 → (9) △19.6 → (10) △20.7 → (11) △12.9  → (12) △2.5

ㅇ (산업별) 제조업․민간 서비스업 중심의 취업자 증가세가 지속

- 제조업 취업자는 수출 호조에 따른 광공업 생산 증가 등에 힘입어 20만명 이상의 큰 폭의 증가세가 6개월 연속 지속(+28.4만명)

* 광공업 생산(전년동월비, %) : (‘10.8) 17.0 → (9) 4.0 → (10p) 13.5 → (11p) 10.4

* 제조업 취업자 증감(만명, 전년동월비) : (’10.9) 25.2 → (10) 24.1 → (11) 28.4 → (12) 28.4

- 민간 서비스업 취업자(공공행정 제외)는 보건․복지(+17.4만명), 사업지원(+9.8만명), 전문과학기술(+5.7만명) 등을 중심으로 증가세를 지속(+17.7만명)

* 민간서비스업 취업자 증감(만명, 전년동월비) : (’10.9)22.7 → (10)26.2 → (11)16.2→ (12)17.7

․다만, 도소매․음식숙박업, 교육서비스업 등의 취업자는 감소세를 지속

* 도소매․음식숙박업 취업자 증감(만명, 전년동월비) : (’10.9)△9.2 → (10)△5.9 → (11)△7.0 → (12)△7.9

* 교육서비스업 취업자 증감(만명, 전년동월비) : (’10.9)△8.9 → (10)△9.2 → (11)△12.7 → (12)△12.6

ㅇ (종사상 지위별) 상용직 중심의 취업자 증가세가 지속되고 임금근로자 대비 상용직 비중도 지속 상승하여 고용의 질 제고

* 상용직 증감(만명, 전년동월비) : (’10.9) 61.1 → (10) 65.2 → (11) 73.1 → (12) 71.5

* 임금근로자 중 상용직 비중(%) : (’00) 47.9 → (’05) 52.1 → (’09) 57.1 → (’10.12) 60.3

□ (고용률․실업률) 고용률(58.0%)은 개선(전년동월비 +0.4%p)되었으나, 경기 개선에 따른 구직활동 증가로 실업률(3.5%)은 전년동월과 동일한 수준

	‘10. 9월	10월	11월	12월
고용률	59.1(△0.1)	59.4(+0.1)	59.2(+0.1)	58.0(+0.4)
(계절조정)	58.6	58.6	58.5	58.8
실업률	3.4(0.0)	3.3(+0.1)	3.0(△0.3)	3.5(0.0)
(계절조정)	3.7	3.6	3.2	3.6

* 단위 : %, ( )는 전년동월비 %p

2. ‘10년 연간 고용동향

□ (취업자) ‘10년 취업자(2,382.9만명)는 32.3만명 증가

* 취업자 증감(만명) : (‘06) 29.5 → (’07) 28.2 → (‘08) 14.5 → (’09) △7.2→ (’10) 32.3

ㅇ (공공부문) 정부 일자리 사업 규모가 ‘09년에 비해 축소됨에 따라 공공행정 취업자는 감소(△7.2만명)

* 재정지원 일자리 사업 규모(만명) : (‘09 당초)40 → (‘09추경)80 → (‘10)58

* 공공행정 취업자 증감(만명) : (‘06)1.0 → (07)△0.5 → (08)4.3 → (09)19.2 → (10)△7.2

ㅇ (민간부문) 수출․내수 등 경기 개선에 힘입어 제조업․민간서비스업 중심으로 큰 폭의 증가세 시현(+39.5만명)

* 민간부문(공공행정 제외) 취업자 증감(만명)

: (‘06) 28.4 → (07) 28.7 → (08) 10.1 → (09) △26.3 → (10) 39.5

□ (종사상 지위별) 상용직 취업자가 큰 폭으로 증가하여, 고용의 질이 개선된 모습이나, 일용직․자영업자는 감소

* 상용직 취업자 증감(만명) :  (’07) 41.6 → (‘08) 38.6 → (’09) 38.3 → (‘10) 69.7

* 일용직 취업자 증감(만명) :  (’07)△2.6 → (‘08)△5.7→ (’09)△15.8→ (‘10)△14.6

* 자영업자 증감(만명) :  (’07)△8.5 → (‘08)△7.9 → (’09)△25.9 → (‘10)△11.8

□ (고용률, 실업률) 취업자 증가에 따라 고용률이 58.7%로 0.1%p 상승

* 고용률(%) : (‘06) 59.7 → (’07) 59.8 → (‘08) 59.5 → (’09) 58.6 → (‘10) 58.7

ㅇ 실업률(3.7%)은 경기개선에 따른 구직활동 증가와 희망근로 신청자 모집, 인구주택총조사 조사요원 모집 등 일시적 요인의 영향으로 0.1%p 상승

* 실업률(%) : (‘06) 3.5 → (’07) 3.2 → (‘08) 3.2 → (’09) 3.6 → (‘10) 3.7

□ (청년층) 청년 실업률(8.0%)은 하락(△0.1%p)하였으나, 청년 고용률(40.3%)도 하락(△0.2%p)하여 전반적인 청년층 고용여건은 개선이 미흡

* 청년 고용률(%) : (‘06) 43.4 → (’07) 42.6 → (‘08) 41.6 → (’09) 40.5 → (‘10) 40.3

* 청년 실업률(%) : (‘06) 7.9 → (’07) 7.2 → (‘08) 7.2 → (’09) 8.1 → (‘10) 8.0

3. 평가 및 전망

□ ‘10.12월에도 민간부문 중심의 고용 개선 흐름이 지속

ㅇ 제조업 평균가동률이 높은 수준을 보이고 수출과 소비 등 내수의 개선 흐름이 지속되면서 민간 고용회복을 뒷받침

* 제조업 평균가동률(%) : (’10.7) 84.8 → (8) 81.5→ (9) 81.5 → (10p) 79.7 → (11p) 80.9

* 수출증가율(%, 전년동월비) : (’10.8)28.1 → (9)16.5 → (10)27.1 → (11)21.5 → (12p)23.1

* 소매판매 증가율(%, 전년동월비) : (’10.8) 9.3 → (9) 4.4 → (10p) 4.2 → (11p) 6.9

ㅇ 민간 기업의 인력부족 현상이 지속되고, 워크넷을 통한 구인 인원도 증가하는 등 기업의 구인 수요도 계속되는 상황

* 한은 인력사정 전망 BSI : (’10.9)90 → (10)89 → (11)91 → (12)92 → (’11.1)95

(기준치(100)를 상회할 경우 인력이 충분함을 의미하고, 하회할 경우 기업들이 앞으로 인력이 부족할 것으로 예상하고 있음을 의미)

* 워크넷 신규구인인원 증감(만명, 전년동월비) : (’10.9)1.9 → (10)4.5 → (11)3.1 → (12)4.5

* 워크넷 구인/구직 비율(%) : (‘08)53 → (’09)45 → (‘10.9)60 → (10)67 → (11)65 → (12)60

ㅇ 이와 함께, 그간 감소세를 보이던 공공부문 취업자의 감소폭이 기저효과로 인해 크게 축소된 것이 취업자 증가폭 확대에 기여

□ 이러한 고용회복 흐름이 지속됨에 따라 ‘10년 연간 고용사정은 ’09년 부진에서 벗어나 빠르게 개선

ㅇ 고용률도 「제1차 국가고용전략회의(‘10.1.27)」에서 제시한 목표(매년 0.1%p 이상 고용률 제고)를 달성(’09년 58.6% → ‘10년 58.7%)

ㅇ 그러나 아직 위기 이전 추세 수준에 비해 일자리가 부족한 상황이며 청년층 등의 고용 애로가 지속

□ ‘11.1월에도 취업자 증가 추세가 지속될 전망

ㅇ 정부는 ‘11년에도 일자리 창출을 국정 운영의 최우선 과제로 삼고 고용 창출을 위한 정책적 노력을 지속적으로 강화할 계획

기획재정부․고용노동부 대변인