보도일시	2012. 1. 11(수) 배포시
배포일시	2012.1.11(수) 09:00	담당부서	기획재정부 경제정책국 인력정책과 고용노동부 고용정책실 노동시장정책과
담당과장	이억원(2150-2810) 이정한(2110-7164)	담 당 자	이근우 사무관(2150-2812) 하창용 사무관(2110-7160)

제목 : ‘11.12월 고용동향 - 고용 호조세 지속

․ 취업자 44.1만명 증가, 고용률 0.5%p 상승, 실업률 0.5%p 하락

◇ (‘11.12월) 취업자가 전년동월대비 44.1만명 증가하는 등 호조세 지속

ㅇ 고용률(58.5%, 전년동월대비 +0.5%p), 경제활동참가율(60.3%, 전년동월대비 +0.2%p), 실업률(3.0%, 전년동월대비 △0.5%p) 등 주요 지표가 모두 개선

ㅇ 서비스업(전년동월대비 +46.2만명) 중심의 취업자 증가세가 지속된 가운데, 건설업 취업자 증가폭이 확대(전년동월대비 +10.6만명)

◇ (‘11년 연간) 경기 회복과 일자리 창출 노력, 취업구조 변화 등이 복합적으로 작용하면서 고용의 양과 질이 ‘10년에 비해 크게 개선

ㅇ 고용창출력 지표인 고용탄력성(취업자증가율/성장률)이 크게 향상되면서 ’04년(+41.8만명) 이후 7년만에 최대 규모로 일자리 증가(+41.5만명)

* 고용탄력성: (‘06)0.25, (‘07)0.24 (’08)0.27, (‘09)△0.94, (’10)0.22 (‘11)0.46

ㅇ 고용률(59.1%)이 크게 상승(+0.4%p)하고, 노동시장에 참여하는 경제활동인구가 증가(+35.1만명)하면서 경제활동참가율(61.1%)이 개선(+0.1%p)

ㅇ 상용직 일자리는 크게 증가(+57.5만명)한 반면, 임시일용직은 감소(△14.8만명)

ㅇ '04년 이후 처음으로 청년 고용률(40.5%)이 상승(+0.2%p)하고, 청년 실업률(7.6%)이 2년 연속 하락(△0.4%p)하는 등 청년층 고용도 개선

◇ (전망) ‘12.1월에도 전반적인 취업자 증가세가 지속될 전망이나 향후 대내외 여건의 불확실성이 상존하는 만큼,

ㅇ 정부는 ‘12년에도 민생 안정을 위한 일자리 창출에 역점을 두고 정책적 노력을 지속적으로 강화해 나갈 계획

1. ‘11.12월 고용동향

1) 주요 고용지표

□ (취업자 증감) ‘11.12월 취업자(2,412.5만명)는 전년동월대비 44.1만명 증가하여, ’05.8월 이후 처음으로 3개월 연속 40만명 이상 증가

* 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘11.9) 26.4 → (10) 50.1 → (11) 47.9 → (12) 44.1

< 민간(공공행정 제외) >           <26.3>      <48.8>     <52.8>     <43.8>

< 공공행정 >                      <0.2>       <1.3>     <△4.9>     <0.3>

ㅇ 전월대비로도 취업자가 7.2만명 증가(계절조정 기준)

* 취업자 증감(만명, 계절조정 전월비): (‘11.10) 25.6 → (11) △2.2 → (12) 7.2

□ (고용률) 취업자 증가에 따라 고용률(58.5%)이 전년동월대비 0.5%p 상승

* 고용률(%): (‘10.12)58.0→ (’11.9)59.1 → (10)59.9 → (11)59.7 → (12)58.5

ㅇ 15~64세 고용률(OECD 비교 기준)은 63.8%로 전년동월대비 0.6%p 상승

* 15~64세 고용률(%): (‘10.12)63.2 → (’11.9)63.6 → (10)64.5 → (11)64.4 → (12)63.8

□ (경제활동참가율) 노동시장에 참여하는 경제활동인구가 증가(전년동월대비 +34.2만명)함에 따라, 경제활동참가율(60.3%)이 전년동월대비 0.2%p 상승

* 경제활동참가율(%): (‘10.12)60.1 → (’11.9)61.0 → (10)61.7 → (11)61.4 → (12)60.3

ㅇ 비경제활동인구 중 구직단념자(19.2만명)는 ‘11.8월 이후 5개월 연속 감소세(전년동월대비 △2.4만명)

* 구직단념자 : 비경제활동인구 중 취업의사와 능력은 있으나, 노동시장적 사유로 일자리를 구하지 않은 자 중  지난 1년내 구직경험이 있었던 사람

* 구직단념자 증감(만명, 전년동월비): (‘11.9)△0.8 → (10)△3.7 → (11)△3.3 → (12)△2.4

□ (실업률) 실업자(75.4만명)가 감소(전년동월대비 △9.9만명)하면서, 실업률이 3.0%로 전년동월대비 0.5%p 하락

* 실업자(만명): (‘10.12)85.3 → (’11.9)75.8  → (10)73.6 → (11)73.0 → (12)75.4

* 실업률(%)  : (‘10.12)3.5 →  (’11.9)3.0   → (10)2.9  → (11)2.9  → (12)3.0

※ 12월은 방학에 따른 청년층 구직 증가, 동절기 등 계절적 요인의 영향으로 통상 11월에 비해 고용률은 낮고 실업률은 높음

* 같은 해의 월별 비교시에는 계절성 제거를 위해 원계열 수치가 아닌 계절조정치 활용

고용률의 계절성	실업률의 계절성

2) 취업자 동향

□ (산업별) 서비스업이 일자리 창출을 지속 주도

ㅇ 서비스업 취업자는 보건․복지(+9.0만명), 전문․과학․기술(+6.4만명), 금융․보험(+5.1만명) 등 유망 업종에서 일자리가 꾸준히 증가하는 가운데,

- 도소매업(+10.9만명), 운수업(+6.8만명) 등 전통 업종도 호조를 보이면서, 큰 폭의 증가세가 지속(+46.2만명)

* 서비스업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (’11.9)43.4 → (10)55.5 → (11)52.5 → (12)46.2

ㅇ 제조업 취업자는 전년동월대비 8.5만명 감소하였으나, 전월에 비해서는 0.6만명 증가(계절조정 기준)

* 제조업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘11.9)△4.8 → (10)△5.5 → (11)△8.5 → (12)△8.5

ㅇ 건설업 취업자는 최근 건설경기 부진 완화, 전년도 부진에 따른 기저효과 등으로 회복세(+10.6만명)

* 건설업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘11.9)△5.0 → (10)4.1 → (11)6.6 → (12)10.6

□ (종사상 지위별) 상용직 중심의 취업자 증가세가 지속되고 임금근로자 대비 상용직 비중도 지속 상승하여, 고용의 질도 전반적으로 개선

* 상용직 증감(만명, 전년동월비): (’11.9) 54.7 → (10)51.7 → (11)50.5 → (12)47.7

* 임금근로자 중 상용직 비중(%): (’00) 47.9 → (’05) 52.1 → (’10) 59.4 → (’11.12)61.9

ㅇ 자영업자는 전년도 부진의 영향과 최근 도소매업 호조 등으로 증가세

* 자영업자 증감(만명, 전년동월비): (’11.9)8.8 → (10)10.7 → (11)13.5 → (12)13.3

3) 연령별 동향

□ (연령대별 취업자 증감) 20~30대 취업자는 줄고 50대 취업자가 늘고 있으나, 이는 20~30대 인구가 줄고 50대 인구가 느는 인구변화 효과가 크게 작용

‘11.12월 연령대별 인구 및 취업자 증감

(만명, 전년동월비)	전체
		15~29세	30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
인구 증감	47.1	△10.7	△8.4	1.9	33.2	31.0
취업자 증감	44.1	△3.7	△4.6	4.5	33.4	14.6

ㅇ 베이비붐 세대라는 대규모 인구 집단이 50대로 본격 진입하기 시작한 ‘05년 이후 계속된 현상

* 50대 이상 취업자 증감/전체 취업자 증감(만명)

: (’05) 38.9/29.9, (’07) 37.3/28.2, (’09) 25.2/△7.2, (‘10) 34.1/32.3, (’11) 44.0/41.5

ㅇ 연령대별 취업자 증감에는 기존 취업자의 연령 상승에 따른 인구이동 효과가 포함되어 있으므로 연령대별로 실제 새롭게 창출된 일자리 규모를 파악하기 위해서는 별도의 분석 필요

* ‘11.11월 기준으로 지난 1년간 새로 일자리를 얻은 임금근로자를 보면 50대 뿐만 아니라 전 연령대별로 고르게 분포

- ‘11.11월 근속기간 1년 이하 임금근로자의 연령별 분포(%)

: (15~29세)29.5, (30~39세)20.5, (40~49세)21.1, (50~59세)17.5, (60세 이상)11.4

□ (연령대별 고용률) 청년층은 전년동월과 같은 수준을 유지하였고, 30대 이상 모든 연령층에서 고용률이 개선

‘11.12월 연령대별 고용률

(%, %p)	전체
		15~29세	30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
고용률	58.5	40.1	72.6	78.4	71.6	33.4
- 전년동월비	0.5	0.0	0.2	0.4	1.4	0.6

□ (청년층) 청년 고용률(40.1%)은 전년동월과 동일, 청년 실업률(7.7%)은 전년동월대비 0.3%p 하락

* 청년 고용률(%): (‘10.12)40.1 → (’11.12)40.1  (0.0)

* 청년 실업률(%): (‘10.12)8.0  → (’11.12)7.7   (△0.3%p)

ㅇ 연령대별로는 주취업 연령층인 25~29세의 고용은 크게 개선되었으나, 재학 연령층인 20~24세는 고용 개선이 부진

* 연령대별 고용률(%, ‘10.12월 → ’11.12월)

- 25~29세: 68.2 → 69.6 (+1.4%p)  / 20~24세: 43.7 → 43.0 (△0.7%p)

2. 평가 및 전망

□ 민간부문 중심으로 전반적인 고용 호조세가 지속

ㅇ 서비스업 취업자가 견조한 증가 흐름을 이어가는 가운데, 건설업 취업자가 회복세를 보이는 모습

□ ‘12.1월에도 전반적인 취업자 증가세는 지속될 전망

ㅇ 경기 둔화에 대한 우려에도 불구하고 기업의 인력부족이 지속되고, 워크넷의 구인/구직자 비율이 60%대의 높은 수준을 유지하는 등 민간 고용여건이 전반적으로 양호한 상황

* 인력사정 전망 BSI(한은): (’11.9)91 → (10)91 → (11)92 → (12)94 → (‘12.1월)92

(기준치(100) 상회: 인력 충분 예상 / 기준치 하회: 인력부족 예상)

* 워크넷 구인/구직 비율(%) : (‘07)52 → (’09)45 → (‘10)64 → (’11.10월)60 → (11월)61 → (12월)61

ㅇ 다만 지역공동체 일자리 등 정부 일자리 사업 참여자 모집, 동절기라는 계절적 특수성 등으로 실업률이 일시적으로 상승할 가능성

* ‘10년, ’11년에도 정부일자리 모집 일정에 따라 신청․문의자 등이 실업자로 집계되면서 실업률이 일시적으로 상승

- ‘10년: 희망근로 참여자를 1월 중 모집(10만명 모집에 약 42만명 신청)

․ 실업률(%): (‘10.1월) 5.0, (’10.2월)4.9, (‘10.3월)4.1, (’10.4월)3.8

- ‘11년: 지역공동체 일자리 사업 참여자를 1.13일부터 2월초(2월 실업자 조사주간)까지 모집(2만명 모집에 약 13만명 신청)

․ 실업률(%): (‘11.2월) 4.5, (’11,3월)4.3, (‘11.4월)3.7, (’11.5월)3.2

♠ 2011년 연간 고용동향 분석 및 평가: 별첨 자료 참고

기획재정부․고용노동부 대변인

별 첨		2011년 연간 고용동향 분석 및 평가

1. 개 관

◇ ‘11년 고용은 예상을 뛰어넘는 큰 폭의 취업자 증가세에 힘입어 주요 고용지표가 크게 개선되는 등 뚜렷한 호조세 시현

* 취업자 41.5만명 증가, 고용률 0.4%p 상승, 실업률 0.3%p 하락

□ (취업자 증감) 위기 이전의 통상적인 흐름을 능가하는 취업자 증가세가 지속되면서 전년대비 41.5만명 증가

* ‘05~’07년간 평균 취업자 증가 규모: 29.2만명

ㅇ 민간(공공행정 제외) 취업자는 ‘02년(+59.6만명) 이후 최대 규모로 증가한 가운데, 공공행정 취업자는 전년과 유사한 수준을 기록

□ (고용지표) 고용률이 0.4%p 상승하고, 노동시장에 참여하는 경제활동인구가 증가(+35.1만명)하면서 경제활동참가율도 개선(+0.1%p)

* 고용률(%):         (’09) 58.6, (‘10) 58.7, (’11) 59.1

* 경제활동참가율(%): (’09) 60.8, (‘10) 61.0, (’11) 61.1

ㅇ 실업률도 연초 정부 일자리 모집에 따라 일시적으로 상승하였다가 4월 이후 안정세를 회복하면서 전년대비 0.3%p 하락

* 실업률(%): (‘10)3.7, (’11)3.4, [(‘11.1/4)4.2, (2/4)3.4, (3/4)3.1, (4/4)2.9]

취업자 증감 추이

고용률 추이

	전 체
		공공행정	민간부문 (공공행정 제외)
‘07	28.2	△0.5	28.7
‘08	14.5	4.3	10.1
‘09	△7.2	19.2	△26.3
‘10	32.3	△7.1	39.5
‘11	41.5	△0.9	42.4

□ (산업별) 보건․복지, 전문과학기술 등 유망 업종을 중심으로 서비스업이 일자리 창출을 주도

ㅇ 내수 등 경기회복의 효과가 시차를 두고 나타나면서 도소매, 운수업 등 전통 서비스 업종의 고용도 호조세 시현

ㅇ 제조업은 수출증가세 둔화 등으로 최근 감소하였으나 연간으로는 취업자가 2년 연속 증가하여 고용 호조에 기여

ㅇ 건설업은 건설경기 부진으로 취업자 감소세가 지속되었으나, 최근 회복되는 모습

산업별 취업자 증감

(만명)	‘09	‘10	‘11
제조업	△12.6	19.1	6.3
건설업	△9.1	3.3	△0.2
서비스업	17.9	20.0	38.6
- 보건․복지	15.6	15.5	15.8
- 전문과학기술	8.7	4.0	7.7
- 사업지원	△2.9	7.8	6.4
- 도소매	△3.2	△2.0	5.8
- 운수업	△0.1	3.3	5.2

□ (종사상 지위별) 고용 안정성이 높은 상용직 일자리가 크게 증가하고, 임시일용직은 감소하여 전반적인 고용의 질도 개선 추세

* 상용직/임금근로자 비중(%): (’00) 47.9, (’05) 52.1, (’10) 59.4, (’11) 61.3

ㅇ 자영업자는 구조조정 추세가 완화되면서 전년과 같은 수준 유지

* 자영업자는 ‘11.7월까지 감소세를 보였으나 8월 이후 증가세로 전환

종사상 지위별 취업자 증감

(만명)	‘09	‘10	‘11
임금 근로자	24.8	51.7	42.7
- 상용직	38.3	69.7	57.5
- 임시직	2.2	△3.3	△7.8
- 일용직	△15.8	△14.6	△7.0
비임금 근로자	△31.9	△19.4	△1.1
- 자영업자	△25.9	△11.8	0.1
- 무급가족 종사자	△6.0	△7.6	△1.2

□ (연령별) 40대 이상 중․장년층의 고용이 크게 개선된 가운데, 청년층(15~29세)도 고용률이 상승하는 등 전 연령대에서 개선

ㅇ 특히 노동시장 진입이 활발한 25~29세는 남여 모두 크게 개선

연령별 고용률

25~29세 고용률

(%)	‘07년	‘08년	9‘09년	‘10년	9‘11년
15~29세	42.6	41.6	40.5	40.3	40.5
30~39세	72.9	72.9	71.3	72.0	72.2
40~49세	78.3	78.4	77.7	77.8	78.4
50~59세	69.7	70.6	70.3	70.9	71.6
60세 이상	38.1	37.2	36.7	36.0	36.5

[참고] 새로 증가한 일자리의 세대별 분포

◇ 청년 인구는 줄고 50대 인구는 증가하는 인구효과 감안시 새로 창출된 일자리의 대부분은 청년층에서 발생

* ‘11년 연령별 인구/취업자 증감(만명)

: (15~19세)1.1/2.2, (20대)△12.8/△5.8, (30대)△8.4/△4.7, (40대)1.4/5.7, (50대)34.6/29.1, (60세 이상)30.3/14.9

* 연령대별 취업자 증감은 인구 규모 등에서 차이가 존재하는 서로 다른 세대를 특정 연령대를 기준으로 비교하는 분석

ㅇ 우리나라와 같이 저출산․고령화가 급속히 진행되는 경우, 연령대별 취업자 증감 분석시 인구이동에 따른 착시 현상 감안 필요

* 예를 들어 ‘11.11월 50대 연령 취업자 증감 분석은 ‘11.11월 현재 50대와 ’10.11월 현재 50대를 비교하는데

- ‘10.11월의 49세(’60.12~‘61.11월생, 취업자 66만명)가 ’11.11월에 50세로 이동하고, ‘10.11월의 59세(’50.12~‘51.11월생, 취업자 29만명)가 ’11.11월에 60세로 이동하는 인구이동 효과만으로도 취업자가 37만명(66만명-29만명) 증가

◇ 인구효과 편의(bias)를 제거하고 일자리가 실제 어느 연령대에서 늘었는지 보기 위해 동일 세대의 일자리 증감을 분석(‘11.11월)

* 통상 생애 주기별로 40대까지는 연령이 상승하면서 당해 세대의 취업자가 늘다가 50대로 접어들면서 은퇴, 건강 등의 사유로 취업자가 줄어드는 것이 일반적

ㅇ 그 결과, 노동시장 진입 연령대인 20대(’81.12월~‘91.11월 출생자)에서 일자리가 가장 많이 증가한 반면, 50대 이상(‘61.11월 이전 출생자)은 은퇴, 건강 등의 사유로 취업자가 감소

‘11.11월 세대별 취업자 증감(만명)

생년월							전체
	‘91.12 이후 (15~19세)	‘81.12~’91.11 (20대)	‘71.12~’81.11 (30대)	‘61.12~’71.11 (40대)	‘51.12~’61.11 (50대)	‘51.11 이전 (60세 이상)
취업자증감	11.8	44.0	3.0	2.4	△5.9	△7.3	47.9

* 자료: 통계청 경제활동인구조사 원자료

2. ‘11년 고용의 주요 특징

□ 경제의 고용창출 능력이 크게 개선

ㅇ 고용창출력 지표인 고용탄력성(취업자증가율/성장률)이 크게 향상되면서 ’04년 이후 7년만에 최대 규모로 일자리 증가

* 고용탄력성: (‘06)0.25, (‘07)0.24 (’08)0.27, (‘09)△0.94, (’10)0.22 (‘11)0.46

ㅇ 글로벌 위기 이후 고용 회복이 부진한 주요 선진국들과 비교시에도 우리나라의 고용사정은 크게 개선

- 미국․일본 등은 위기 이전에 비해 일자리 절대 규모가 감소한 반면, 우리나라는 취업자 절대 규모가 지속적으로 증가

* OECD도 많은 국가들에서 고용창출이 느리게 진행되는 반면, 한국의 노동시장은 경제위기의 충격에서 빠르게 회복하고 있다고 평가
(OECD Employment Outlook 2011)

취업자 증감 추이

취업자 규모 비교

(만명)	‘07년	‘11년	‘07~’11 증감
한 국	2,343	2,424	81
미 국	14,605	13,987	△618
일 본	6,412	6,246	△166
영 국	2,923	2,919	△4
스페인	2,036	1,821	△215

1) 일본 11년은 1,2,9,10,11월의 계절조정 평균(3~8월은 대지진 영향으로 제외)

2) 영국, 스페인 11년은 1/4분기~3/4분기의 계절조정 평균

□ ‘04년 이후 처음으로 청년 고용률 상승

ㅇ 구조적 하락세를 보이던 청년(15~29세) 고용률이 상승하고, 취업준비자 감소 등으로 청년 경제활동참가율 하락세도 완화

* 청년 고용률(%): (’05)44.9, (‘07)42.6, (’09)40.5, (’10)40.3, (‘11)40.5

* 청년 경제활동참가율(%): (’05)48.8, (‘07)46.0, (‘09)44.0, (’10)43.8, (‘11)43.8

* 청년 비경제활동인구 증감(‘11.1~11월, 만명)

: (전체)△6.2, (육아가사)△3.3, (취업준비)△3.3, (쉬었음)3.4, (통학)△1.4, (기타)△1.7

- 특히, 주취업 연령층인 25~29세의 고용이 크게 개선되어,  25~29세 고용률(69.7%)은 통계 작성(’80년) 이래 최고 수준

* 25~29세 고용률(%): (‘00)66.1, (’05)68.9, (‘09)67.5, (’10)68.2, (‘11)69.7

□ 산업․근로형태 등 취업구조 변화

ㅇ 보건복지, 전문과학기술 등 유망 서비스업이 일자리 창출을 주도

- 경제․사회적 수요 확대, 사회서비스 지원 정책의 효과 등에 힘입어 경기에 크게 영향을 받지 않고 취업자가 꾸준히 증가

* 보건복지 취업자 증감(만명): (‘08)10.3, (’09)15.6, (‘10)15.5, (’11)15.9

* 전문과학기술 취업자 증감(만명): (‘08)5.5, (’09)8.7, (‘10)4.0, (’11)7.7

ㅇ 주40시간 근로제, 고용형태 다양화 등으로 근로시간이 추세적으로 줄어들면서 자발적 단시간 근로도 증가

* 주당 취업시간(조사주간에 명절, 휴일이 포함된 월은 제외한 월평균)

: (‘07)47.5, (’08)46.9, (‘09)45.9, (’10)45.7, (‘11)45.3

* 시간제 일자리 중 자발적 선택 비중(%)

: (‘10.3월) 38.8, (’10.8월) 39.5, (‘11.3월) 42.6, (’11.8월) 44.7

- 단시간(36시간 미만) 취업자 중 추가취업희망자(불완전 취업자)는 감소

* 불완전 취업자 증감(만명): (‘08)△0.3, (‘09)8.5, (’10)△9.1, (‘11)△6.1

ㅇ 베이비붐 세대의 50대 진입과 은퇴 후 재취업 등으로 50대 고용이 증가하였고, 맞벌이 가구 증가 등으로 여성 고용이 확대

* 50대 고용률(%): (‘00)66.5, (’05)68.1, (‘09)70.3, (’10)70.9, (‘11)71.6

* 여성 취업자 증감(만명): (‘07)12.0, (’08)4.8, (‘09)△10.2, (’10)14.2, (‘11)17.7

- 非가구주: (‘06)7.1, (’07)4.4, (‘08)6.4, (’09)12.8, (‘10)16.3, (‘11.1~11월)14.6

□ 자영업자 감소세 완화

ㅇ ‘06년 이후 지속 감소하던 자영업자가 ’11.8월 이후 도소매, 음식숙박업 등을 중심으로 증가세로 전환(‘11년 연간 0.1만명 증가)

* 자영업자 증감(만명): (‘06)△3.8, (‘07)△8.5, (’08)△7.9, (‘09)△25.9, (’10)△11.8, (‘11)0.1

*  산업별 자영업자 증감(전년동기비, 만명)

- ‘11.1~7월:  (전체)△7.2, (도소매)△6.5, (음식숙박)△2.2, (운수업)2.8

- ‘11.8~12월: (전체)10.3,  (도소매)3.9,   (음식숙박)4.5,   (운수업)3.8,

ㅇ 자영업자의 근속기간은 늘어난 것으로 나타나, 신규 창업 외에 기존 업자의 폐업 둔화도 감소세 완화에 작용한 것으로 추정

* 자영업자의 근속기간

- 고용원有: (‘09.8월)8년6개월,  (’10.8월)8년7개월 (‘11.8월)8년7개월

- 고용원無: (‘09.8월)13년8개월, (’10.8월)14년,    (‘11.8월)14년3개월

3 평 가

□ 경기 회복과 일자리 창출 노력, 취업구조 변화 등이 복합적으로 작용하면서 고용의 양과 질이 ‘10년에 비해 크게 개선

ㅇ 다만 글로벌 위기로 크게 악화된 고용 상황을 위기 이전 수준으로 회복시키기 위해서는 더 많은 일자리 창출이 필요

* OECD 비교 기준인 15~64세 고용률은 위기 이전 수준에 거의 근접하였으나, 15세 이상 전체 인구의 고용률은 아직 위기 이전 수준에 미달

- 15~64세 고용률(%):   (‘07)63.9, (’08)63.8, (’09)62.9, (‘10)63.3, (’11)63.8

- 15세 이상 고용률(%): (‘07)59.8, (’08)59.5, (’09)58.6, (‘10)58.7, (’11)59.1

□ 금년에는 성장세 둔화 등으로 일자리 증가 규모가 축소되는 등 작년보다 고용 회복이 제약될 가능성

* ‘12년 고용지표 전망: (취업자 증감) 28만명, (고용률) 59.1%

ㅇ 보건복지, 전문과학기술 등 유망 서비스업의 호조세는 이어질 것이나 수출증가 둔화 등으로 제조업 고용이 부진한 가운데, 도소매업 등 전통 서비스업도 작년보다 둔화될 가능성

ㅇ ‘11년 고용호조에 따른 기저효과 역시 ’12년 취업자 증가폭을 축소시키는 요인으로 작용할 전망

□ 고용악화시 서민생활의 어려움이 커질 수 있으므로 민생안정을 위한 일자리 창출에 역점을 두고 정책적 노력을 지속 강화

ㅇ 단기적으로 재정지원 일자리 사업 등 금년도 일자리 예산의 차질없는 추진을 통해 취약 계층의 고용안정 도모

* 재정지원 일자리 수(만명): (’09년) 78, (’10년) 55, (’11년) 54, (’12년) 56

ㅇ 서비스산업 선진화, 창업 활성화, 고용유인형 제도 개편 등 일자리 확대를 위한 구조 개선 노력도 병행 추진