보도일시	배 포 시
배포일시	2013.2.13(수) 09:00	담당부서	기획재정부 경제정책국 인력정책과 고용노동부 고용정책실 노동시장분석과
담당과장	김범석(044-215-2810) 손필훈(02-2110-7088)	담 당 자	서진호 사무관(044-215-2812) 장기영 사무관(02-6902-8321)

제목 : ‘13.1월 고용동향: 취업자 32.2만명 증가

◇ ‘13.1월 전년동월대비 취업자수가 32.2만명 증가하며 고용증가세 유지

ㅇ 지난달 취업자 증가를 제약했던 강수․한파 등 일시적 요인이 해소되면서 취업자 증가폭이 30만명대로 회복

- 다만, 전반적인 고용사정은 청년, 자영업자 등을 중심으로 어려움이 지속되고 있어 향후 고용동향에 대한 모니터링 강화 필요

ㅇ 산업별로는 건설업과 도소매 등 일부 서비스업종에서 취업자가 감소하였으나, 제조업에서 큰 폭의 취업자 증가세 유지

ㅇ 종사상지위별로는 높은 상용직 증가세가 지속되는 반면, 자영업은 감소 전환

◇ 고용률(57.4%)은 전년동월수준 유지, 실업률(3.4%)은 전년동월대비 △0.1%p 하락

* 15~64세 고용률(전년동월대비): (‘12.11)64.5%(+0.1) (12)63.7%(△0.1) (’13.1)63.0%(0.0)

월별 취업자 증감(전년동기대비)	고용률 추이

◇ 앞으로도 고용 증가세가 이어지나 기저효과와 기업들의 신규채용 감소 가능성 등이 향후 취업자 증가를 제약할 우려

1. 주요 고용지표 동향

1) 개관

□ (취업자 증감) ‘13.1월 취업자(2,405.4만명)는 전년동월대비 32.2만명 증가

* 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)68.5  (10)39.6 (11)35.3 (12)27.7 (’13.1)32.2

<민간(공공행정 제외)>          <69.0>   <43.3>   <39.6>   <30.3>  <34.8>

<공공행정>                    <△0.5>  <△3.7>  <△4.3>  <△2.6>  <△2.6>

□ (고용률) 취업자 증가에 따라 고용률(57.4%)은 전년동월수준 유지

* 고용률(%):   (‘12.9)60.0 (10)60.1 (11)59.7 (12)58.3 (’13.1)57.4

- 전년동월비(%p):    0.9     0.2     0.0  △0.2        0.0

ㅇ 15~64세 고용률(OECD 비교 기준)도 63.0%로 전년동월수준 유지

* 15~64세 고용률(%): (‘12.9)64.5 (10)64.6 (11)64.5 (12)63.7 (’13.1)63.0

- 전년동월비(%p):        0.9     0.1      0.1    △0.1       0.0

□ (경제활동참가율) 경제활동인구는 전년동월대비 31.7만명 증가, 경제활동참가율(59.5%)은 전년동월수준 유지

* 경제활동참가율(%): (‘12.9)61.8 (10)61.8 (11)61.4 (12)60.1 (’13.1)59.5

- 전년동월비(%p):       0.8     0.1      0.0    △0.2       0.0

ㅇ 비경제활동인구는 전년동월대비 23.9만명 증가

- 연로(+17.5만명), 가사(+13.4만명), 재학․수강 등(+10.3만명)은 증가한 반면, 쉬었음(△18.4만명) 등은 감소

□ (실업률) 실업자(84.7만명)가 전년동월대비 0.6만명 감소하면서, 실업률은 3.4%로 전년동월대비 △0.1%p 하락

* 실업자(만명):      (‘12.9)75.2 (10)71.8 (11)71.0 (12)73.7 (’13.1)84.7

- 전년동월비(만명):     △0.6   △1.8   △1.9   △1.8     △0.6

* 실업률(%):       (‘12.9)2.9  (10)2.8 (11)2.8 (12)2.9 (’13.1)3.4

- 전년동월비(%p):   △0.1   △0.1   △0.1  △0.1     △0.1

2) 취업자 동향

□ (산업별) 제조, 서비스업 중심의 취업자 증가세가 이어지고 있으나, 서비스업 취업자 증가폭은 점차 둔화

ㅇ 제조업 취업자는 7개월 연속 높은 증가세를 유지(+15.6만명)

* 제조업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)13.9 (10)14.4 (11)16.4 (12)11.2 (’13.1)15.6

ㅇ 서비스업 취업자는 전반적인 증가세를 이어가고 있으나 증가폭은 점차 둔화되는 모습(+22.0만명)

* 서비스업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)46.6 (10)27.0 (11)18.7 (12)25.2 (’13.1)22.0

- 보건․복지(+10.5만명), 전문과학기술(+4.1만명) 등은 높은 증가세를 지속하는 반면, 도소매(△5.5만명), 출판영상(△4.4만명) 등이 감소하며 서비스업 취업자 증가를 제약

ㅇ 건설업 취업자는 전월에 이어 4개월 연속 감소세가 지속되고 있으나 감소폭은 다소 축소(△4.8만명)

* 건설업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)5.8 (10)△0.3 (11)△3.5 (12)△8.2 (’13.1)△4.8

ㅇ 농림어업 취업자는 △1~△2만명 수준의 추세적인 감소세가 지속(△1.5만명)

* 농림어업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)1.3 (10)△1.9 (11)2.5 (12)△1.2 (’13.1)△1.5

□ (종사상 지위별) 상용직 중심의 취업자 증가세가 지속

ㅇ 임시일용직은 감소세가 지속되는 반면, 상용직은 높은 증가세를 유지

* 상용직 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)52.7 (10)50.5  (11)44.3 (12)45.8 (’13.1)52.3

임시일용직 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)△4.3 (10)△15.6 (11)△15.1 (12)△19.1 (’13.1)△12.6

- 전체 임금근로자 중 상용직이 차지하는 비중도 추세적으로 상승

* 상용직/임금근로자 비중(%): (‘12.9)63.2 (10)62.9 (11)62.9 (12)63.5 (’13.1)64.2

ㅇ 자영업자는 최근 증가폭이 점차 축소되어, ‘11.8월 증가세로 전환된 지 18개월만에 감소로 전환

* 자영업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.9)11.1 (10)4.8 (11)3.8 (12)1.2 (’13.1)△2.1

3) 연령별 동향

□ (취업자 증감) 인구증감효과로 50대 이상 연령층에서 고용증가세를 견인하는 가운데 10대 후반, 40대 취업자 증가폭이 크게 확대

* 연령별 취업자 증감(만명, 전년동월비)

: (전체)32.2 (15-19)2.4 (20대)△10.6 (30대)△2.6 (40대)4.8 (50대)20.0 (60이상)18.2

* 15~19세 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.12)0.7→(’13.1)2.4

40대 취업자 증감(만명, 전년동월비):    (‘12.12)△0.8→(’13.1)4.8

ㅇ 20대는 전월에 이어 취업자 감소세가 지속

- 다만, 지난 1년간 새로 일자리를 얻은 임금근로자를 보면 20대의 신규취업 등 노동시장 이동이 상대적으로 높게 나타남

‘12.12월 전체 임금근로자 중 근속기간 1년 미만 근로자

(만명, %)		전체	15~19세	20~29세	30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
전체 임금근로자		1,776.3	22.4	329.7	477.2	474.1	337.0	135.9
	연령별 비중	100.0	1.3	18.6	26.9	26.7	19.0	7.7
근속기간 1년 미만		580.2	21.2	157.9	111.4	120.1	109.6	60.1
	연령별 비중	100.0	3.6	27.2	19.2	20.7	18.9	10.4

* 통계청 경활조사 마이크로 데이터 분석

□ (고용률) 20대를 제외한 모든 연령대에서 고용률이 전년동월대비 개선

ㅇ 10대 후반은 ‘12.4월(+0.9%p) 이후 고용률이 가장 큰 폭으로 증가하였으며, 40대는 4개월만에 증가로 전환

ㅇ 청년층은 20대 취업자수 감소의 영향으로 고용률(40.0%)이 전년동월대비 △0.8%p 하락하는 등 고용여건 악화가 지속

* 청년 고용률(%): (‘12.9)39.7 (10)39.4 (11)39.5 (12)39.3 (’13.1)40.0

- 전년동월비(%p):    △0.4   △0.8   △0.7    △0.8     △0.8

‘13.1월 연령대별 고용률

(%, %p)	전체
		15~19세	20~29세	30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
고용률	57.4	8.8	56.4	72.0	77.2	70.2	32.2
- 전년동월비	0.0	0.8	△1.8	0.2	0.2	0.1	1.0

2. 평가와 전망

□ 취업자 증가폭이 확대되는 등 지난달에 비해 고용여건 개선

ㅇ 지난달 취업자 증가폭을 크게 둔화시킨 강수․한파 등 일시적 요인이 해소되며, 취업자 증가폭이 30만명대로 회복

ㅇ 계절조정 전월비도 4개월만에 증가 전환

* 취업자 증감(만명, 전월비): (‘12.9)3.7 (10)△1.2 (11)△4.5 (12)△0.5 (’13.1)4.6

ㅇ 다만, 전반적인 고용사정은 청년, 자영업자 등을 중심으로 어려움이 지속되고 있어 향후 고용동향에 대한 모니터링 강화 필요

□ 1월 중 실업률 상승(원계열 기준)은 방학, 취업시즌, 정부 일자리 사업 공모 등 계절적 요인에 주로 기인

ㅇ 통상 1~3월 실업률은 기타 월에 비해 높은 수준을 기록하고 있어 전년동월대비 증감으로 판단하는 것이 바람직

* ’13.1월중 실업자는 전년동월대비 0.6만명 감소, 실업률은 0.1%p 하락

월평균 실업률(원계열, ‘01년~’12년)	월평균 실업률(계절조정, ‘01년~’12년)

□ 제조업 취업자가 증가하며 고용증가세를 견인하고 있으나, 건설업, 도소매 등 일부 서비스업 고용여건 악화가 취업자 증가를 제약

ㅇ 제조업 취업자 증가는 ‘11년 하반기 이후 큰 폭의 취업자 감소에 따른 기저효과 이외에도 기업들의 구인수요가 꾸준히 지속되고 있는데 기인

- 특히, 기계장비, 정보통신업, 전기장비, 고무제품 등의 300인 이상 사업체에서 상용직 중심의 인력수요가 지속

ㅇ 건설업은 지난달 취업자 증가를 제약했던 강수와 한파 등 일시적 요인이 해소되며 감소폭이 완화

* 강수량(mm): (‘11.12)0.3 → (’12.12)14.5 / (‘12.1)0.1 → (’13.1)0.0

ㅇ 서비스업은 최근 자영업 증가폭 둔화와 함께 도소매, 음식숙박 등 일부업종에서 취업자가 감소세로 전환 또는 증가폭이 둔화되며 전체 서비스업 취업자 증가폭을 제약

□ 상용직 중심의 취업자 증가세

ㅇ 고용안정성이 상대적으로 높은 상용직 중심으로 취업자 구조가 전환되면서 큰 폭의 상용직 증가세가 지속

ㅇ 반면, 자영업은 기저효과 등으로 최근 증가폭이 점차 둔화되다 ‘11.8월 이후 18개월만에 감소 전환

- 특히, 지난해 자영업자 증가를 견인했던 도소매, 음식숙박업 등과 청년, 50대 연령층에서 주로 감소

* 산업별 자영업 증감(전년동월대비, 만명, ‘12.12월, 마이크로데이터 분석)

: (전체)1.2 (도소매)△2.1 (음식숙박)△1.7 (농림어업)△1.5 (제조)△1.4

* 연령별 자영업 증감(전년동기대비, 만명, ‘12.12월, 마이크로데이터 분석)

: (전체)1.2 (청년)△3.6 (30대)3.2 (40대)△2.0 (50대)△1.7 (60대이상)5.3

□ 청년층은 고용여건이 개선된 10대 후반과 달리 인구 비중이 큰 20대를 중심으로 고용여건이 악화되며 청년층 전체의 고용사정이 악화

ㅇ 특히, 20대 후반은 경기회복세 지연, 기저효과, 미스매치 등 구조적 요인 등이 복합적으로  영향을 미쳐 최근 고용여건이 악화

□ 앞으로도 현 수준의 고용 증가세가 이어질 것으로 전망되나 기저효과, 기업들의 신규채용 감소 등이 향후 고용지표에 부정적으로 작용할 가능성

* 매출 500대 기업 ‘13년 신규 채용인원은 3.3만명으로 전년대비 △1.3% 감소(대한상의 ’12.12월 조사)

** ‘13년 상반기 신규채용계획이 있는 기업은 조사대상기업(303개) 중 37.3%에 불과(’12.상반기 68.3%) (중기중앙회, ‘12.12월 조사)

	기획재정부․고용노동부 대변인

♠ 최근 자영업 동향과 평가: 별첨 자료 참고

<참고>

최근 자영업자 동향과 평가

1. 최근 자영업자 동향

□ (개관) ‘06년이후 추세적으로 감소하던 자영업자는 ’11.8월 이후 증가세로 전환

ㅇ 그러나, 자영업 증가폭이 ‘12.7월 이후 점차 둔화되다가, ’13.1월에는 18개월만에 감소로 전환

* 자영업자 증감(전년동기대비, 만명): (‘12.9)11.1 (10)4.8 (11)3.8 (12)1.2 (’13.1)△2.1

자영업자수 및 비중	자영업 증감

□ (산업별) 지난해 자영업 증가를 견인했던 도소매, 음식숙박업이 최근 감소세로 전환되며 자영업 증가를 제약

* 산업별 자영업 증감(전년동기대비, 만명, ‘12.12월)

: (전체)1.2 (도소매)△2.1 (음식숙박)△1.7 (농림어업)△1.5 (제조)△1.4

□ (연령별) 청년과 50대는 감소세로 전환된 반면, 30대는 증가세

* 연령별 자영업 증감(전년동기대비, 만명, ‘12.12월)

: (전체)1.2 (청년)△3.6 (30대)3.2 (40대)△2.0 (50대)△1.7 (60대이상)5.3

자영업자 산업별 증감	자영업자 연령별 증감

2. 최근 동향 평가와 전망

□ 최근 자영업 감소세 전환은 지난해 큰 폭의 고용호조에 따른 기저효과 등에 주로 기인

ㅇ 글로벌 금융위기 이후 반등효과로 지난해 자영업자가 크게 증가했던 도소매, 음식숙박업 등에서 주로 감소

산업별 자영업자 월평균 증감

	전체	도소매	음식숙박	전문과학	교육
‘11.8~’12.7월 평균	14.0	4.5	4.7	0.5	△0.3
‘12.8~’12.12월 평균	6.6	△0.3	△0.3	2.7	3.7

ㅇ 또한, 지난해 고용호조를 견인했던 50대가 자영업보다는 정년연장․퇴직후 재취업 등을 통해 상용직 근무를 선호하는 점도 최근 자영업 감소에 영향을 미쳤을 가능성

* 50대 자영업 증감(전년동기비, 만명): (’12.1/4)11.3 (2/4)6.5 (3/4)5.2 (4/4)0.2

상용직 증감(전년동기비, 만명): (’12.1/4)15.1 (2/4)19.6 (3/4)19.8 (4/4)18.3

□ 향후 자영업자는 구조조정 압력과 노동공급 측면의 증감요인이 혼재되어 있어 지속적인 모니터링이 필요

ㅇ 높은 자영업 비중과 전통서비스업 등의 과당경쟁 등을 감안시 도소매, 음식숙박, 농림어업 등을 중심으로 구조조정 압력이 지속

ㅇ 그러나, 노동기대여명 증가와 베이비붐 세대의 은퇴 등으로 고령층을 중심으로 자영업 진출은 지속될 전망

* 상용직 은퇴자(만 53세 가정, 만명): (‘10)17.3 (’11)18.8 (‘12)21.8 (’13e)21.8

- 또한, 기존 자영업자의 근속기간 증가 등도 자영업 증가 요인으로 작용할 가능성

* 자영업자의 근속기간:

- 고용원有: (‘11.8월)8년7개월 (’12.8월)9년/ 고용원無: (‘11.8월)14년3개월 (’12.8월)14년6개월

비임금근로자 비중(2010년)

부가가치세 과세대상 개인사업자(‘11)

(만명, %)	총계 (A)	신규 (B)	폐업 (C)	신규대비 폐업(C/B)
전체	517.8	99.4	84.5	85.0
제조업	36.6	4.9	3.9	80.4
소매업	77.9	20.3	18.1	89.3
건설업	27.6	5.3	4.1	77.7
음식업	62.1	18.9	17.8	94.3