보도일시	2013. 4. 10(수) 배포시
배포일시	2013.4.10(수) 09:00	담당부서	기획재정부 경제정책국 인력정책과 고용노동부 고용정책실 노동시장분석과
담당과장	김범석(044-215-2810) 손필훈(02-2110-7088)	담 당 자	서진호 사무관(044-215-2812) 장기영 사무관(02-6902-8321)

제목 : ‘13.3월 고용동향 (취업자 24.9만명 증가, 고용률 58.4%)

◇ ‘13.3월 전년동월대비 취업자수가 24.9만명 증가

ㅇ 설연휴 등 일시적 요인으로 취업자 증가폭이 크게 둔화되었던 지난달에 비해 취업자 증가폭이 다소 개선되었으나 고용둔화세가 지속

* 취업자 증감(전년동월대비, 만명): (‘12.11)35.3 (12)27.7 (’13.1)32.2 (2)20.1 (3)24.9

ㅇ 상용직․제조업․ 중장년층의 고용증가세는 지속되고 있으나, 임시직․ 서비스업․청년층 등을 중심으로 고용여건 악화

◇ 고용률(58.4%)은 전년동월대비 0.2%p 하락하고, 실업률(3.5%)도 비경제활동인구 증가로 전년동월대비 0.2%p 하락

* 15~64세 고용률(전년동월대비): (’13.1)63.0%(0.0) (2)62.7%(△0.3) (3)63.4%(△0.2)

월별 취업자 증감(전년동기대비)	고용률 추이

◇ 최근 경기․고용흐름과 기저효과 등을 감안시 당분간 고용둔화세가 지속될 전망

ㅇ 일자리 창출 모멘텀이 유지될 수 있도록 추경, 주택시장 정상화, 투자활성화 등의 정책들이 조기 시행되도록 노력할 필요

1. 주요 고용지표 동향

1) 개관

□ (취업자 증감) ‘13.3월 취업자(2,451.4만명)는 전년동월대비 24.9만명 증가

* 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)35.3 (12)27.7 (’13.1)32.2 (2)20.1 (3)24.9

<민간(공공행정 제외)>           <39.6>   <30.3>  <34.8>   <20.9>  <26.5>

<공공행정>                     <△4.3>  <△2.6>  <△2.6>  <△0.8> <△1.6>

□ (고용률) 취업자 증가폭 둔화에 따라 고용률(58.4%)은 전년동월대비 0.2%p 하락

* 고용률(%):   (‘12.11)59.7 (12)58.3 (’13.1)57.4 (2)57.2 (3)58.4

- 전년동월비(%p):     0.0   △0.2       0.0   △0.3   △0.2

ㅇ 15~64세 고용률(OECD 비교 기준)도 63.4%로 전년동월대비 0.2%p 하락

* 15~64세 고용률(%): (‘12.11)64.5 (12)63.7 (’13.1)63.0 (2)62.7 (3)63.4

- 전년동월비(%p):         0.1    △0.1       0.0   △0.3   △0.2

□ (경제활동참가율) 경제활동인구는 전년동월대비 18.7만명 증가, 경제활동참가율(60.5%)은 전년동월대비 0.4%p 하락

* 경제활동참가율(%): (‘12.11)61.4 (12)60.1 (’13.1)59.5 (2)59.6 (3)60.5

- 전년동월비(%p):        0.0    △0.2       0.0   △0.4   △0.4

ㅇ 비경제활동인구는 전년동월대비 35.9만명 증가

- 재학․수강 등(+13.6만명), 연로(+12.9만명), 가사(+11.7만명)는 증가한 반면, 쉬었음(△6.8만명) 등은 감소

□ (실업률) 실업자(88.3만명)가 전년동월대비 6.2만명 감소하면서, 실업률은 3.5%로 전년동월대비 0.2%p 하락

* 실업자(만명):      (‘12.11)71.0 (12)73.7 (’13.1)84.7 (2)99.0 (3)88.3

- 전년동월비(만명):     △1.9   △1.8     △0.6   △5.3  △6.2

* 실업률(%):       (‘12.11)2.8 (12)2.9 (’13.1)3.4 (2)4.0 (3)3.5

- 전년동월비(%p):    △0.1   △0.1   △0.1  △0.2  △0.2

2) 취업자 동향

□ (산업별) 제조업은 취업자 증가폭이 확대된 반면, 서비스업은 취업자 증가폭 둔화

ㅇ 제조업은 지난달 설연휴로 크게 둔화되었던 취업자 증가폭이 다소 반등하며 9개월 연속 증가세를 유지(+12.3만명)

* 제조업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)16.4 (12)11.2 (’13.1)15.6 (2)7.9 (3)12.3

ㅇ 서비스업은 취업자 증가폭이 둔화되는 모습(+15.6만명)

* 서비스업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)18.7 (12)25.2 (’13.1)22.0 (2)22.2 (3)15.6

- 보건․복지(+14.7만명), 전문과학기술(+4.8만명) 등은 높은 증가세를 이어가고 있는 반면, 도소매(△8.9만명), 금융보험(△2.6만명) 등에서 감소하며 전체적인 취업자 증가를 제약

ㅇ 건설업 취업자는 지난달에 비해 감소폭이 소폭 완화되었으나 8개월 연속 감소세 (△5.1만명)

* 건설업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)△3.5 (12)△8.2 (’13.1)△4.8 (2)△9.5 (3)△5.1

ㅇ 농림어업 취업자는 4개월만에 소폭 증가(0.5만명)

* 농림어업 취업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)2.5 (12)△1.2 (’13.1)△1.5 (2)△1.5 (3)0.5

□ (종사상 지위별) 상용직 중심의 취업자 증가세가 지속

ㅇ 높은 수준의 상용직 증가세가 이어지고 있는 반면, 임시일용직은 감소폭이 점차 확대

* 상용직 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)44.3 (12)45.8 (’13.1)52.3 (2)52.9 (3)61.1

임시일용직 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)△15.1 (12)△19.1 (’13.1)△12.6 (2)△26.2 (3)△28.9

ㅇ 자영업자는 최근 3개월 연속 감소세가 이어지고 있으며 감소폭도 점차 확대되는 모습

* 자영업자 증감(만명, 전년동월비): (‘12.11)3.8 (12)1.2 (’13.1)△2.1 (2)△1.5 (3)△4.8

3) 연령별 동향

□ (취업자 증감) 40대 이하의 고용여건이 다소 부진한 반면, 인구증감효과 등으로 50대 이상 연령층에서 취업자 증가 견인

연령별 취업자 증감(전년동월대비, 만명)

	전체	15~19세	20~29세	30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
‘13.2월	20.1	1.8	△15.9	△1.7	1.3	17.6	17.0
‘13.3월	24.9	△0.3	△12.4	△0.1	△2.6	21.3	19.1

□ (고용률) 취업자수 감소 등으로 청년, 40대 고용률이 전년동월대비 하락

ㅇ 특히, 청년층은 고용률(38.7%)이 전년동월대비 △1.4%p 하락하며 8개월 연속 고용률 감소세가 이어지는 모습

* 청년 고용률(%): (‘12.11)39.5 (12)39.3 (’13.1)40.0 (2)39.0 (3)38.7

- 전년동월비(%p):    △0.7    △0.8     △0.8   △1.5  △1.4

‘13.3월 연령대별 고용률

(%, %p)	전체
		15~19세	20~29세	30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
고용률	58.4	6.0	55.8	72.2	77.5	71.9	36.6
- 전년동월비	△0.2	△0.1	△2.3	0.5	△0.7	0.2	1.0

2. 평가와 전망

□ 지난달에 비해 취업자 증가폭이 다소 확대되었으나, 고용 둔화세가 지속되는 모습

ㅇ ‘13.2월 취업자 증가를 제약했던 설연휴 영향(경제활동인구조사 기간 중 연휴 포함)이 해소되면서 2월에 비해 전년동월대비 취업자 증가폭 확대

ㅇ 하지만, 예상보다 경기회복세 지연이 장기화되면서 노동시장 전반에 걸쳐 고용여건이 악화

- 기업 신규채용 감소, 내수 둔화 등으로 ‘12.4분기 이후 청년, 자영업자 등을 중심으로 취업자 감소폭이 점차 확대

- 또한, 최근들어 입․이직 감소 등 노동시장내 일자리 이동도 감소

【참고】최근 입․이직 등 노동시장 이동 현황 (사업체 노동력 조사, 고용부)

◇ (현황) ‘12년 들어 입직자 및 이직자 수가 모두 감소로 전환되면서 노동시장내 인력이동이 크게 위축

ㅇ ‘12.3월 이후 입․이직자 증감이 크게 축소되었으며, 4분기이후 감소폭이 크게 확대

- 이직보다 입직이 크게 감소하며, 임금근로자 증가가 지속적으로 둔화

* ‘12년 누적 입·이직 증감(전년동월대비, 만명): (입직) -11.6 (이직) 16.3

ㅇ 특히, 경기에 민감한 임시·일용직을 중심으로 입직이 큰 폭으로 감소

월별 입·이직 증감	종사상 지위별 입직 증감

자료: 고용노동부, 사업체 노동력조사

◇ (평가) 경기둔화로 신규 일자리 창출이 둔화되고 기업 구조조정 압력이 커지면서 보다 나은 일자리를 찾아 노동시장내 이동을 하기 보다는 현재 일자리를 유지하려는 모습으로 판단

□ 상용직 중심으로 취업구조 변화

ㅇ 임시일용직 감소세와 높은 수준의 상용직 증가세가 지속

- 3월 중에는 이러한 흐름이 확대되면서 임금근로자 중 상용직이 차지하는 비증이 상승

* 상용직/임금근로자 비중(%): (‘12.11)62.9 (12)63.5 (’13.1)64.2 (2)64.8 (3)64.9

ㅇ 자영업은 기저효과, 구조조정 압력 등으로 최근 3개월 연속 감소세 지속

- 특히, 지난해 자영업자 증가를 견인했던 도소매, 음식숙박업 등과 청년, 50대 연령층에서 주로 감소

【참고】최근 임금근로자 동향과 시사점

◇ 추세적으로 임시일용직이 감소하고, 상용직이 빠르게 증가하며 상용직 중심으로 취업구조가 변화

ㅇ 상용직 비중이 높은 보건복지, 전문과학기술업은 정부정책 및 수요 확대 등으로 상대적으로 경기영향을 적게 받으며 지속적으로 증가

- 상용직 비중이 낮았던 전통내수산업의 경우에도 기업들이 대형화․전문화되면서 상용직 비중이 점차 증가하는 추세

* 상용직 비중 증감(‘09~’12, %p): (전체)5.6 (사업관리)8.3 (도소매)7.1 (부동산)6.5

종사상지위별 취업자 비중 (‘12년, %)

	전체	과학기술	제조	보건복지	교육	도소매	음식숙박
상용/임금근로자	62.7	89.4	78.2	75.2	65.0	48.4	18.0
임시/임금근로자	28.2	9.7	17.2	23.8	33.9	41.3	59.7

ㅇ 임금피크제, 정년연장 등을 통한 베이비붐 세대의 근로기간 확대와 비정규직의 정규직 전환 노력 등도 상용직 증가에 기여

* 상용직 비중(%, ‘12.5월): (베이비붐세대)36.0 (54년 이전 출생)16.1

* 상용직과 정규직의 포괄범위가 상이하나 ‘12년 기준 정규직의 약 77%가 상용직

취업자수(계절조정)	취업자수 증감

◇ 3월에는 상용직 비중이 높은 제조․보건복지업 등의 고용여건이 개선된 반면, 전통서비스업의 고용여건이 악화되면서 이러한 흐름이 확대된 것으로 추정

ㅇ 또한, 최근 고용원이 있는 자영업자수가 감소세로 전환되면서 아르바이트 등 임시직 취업자 감소폭이 확대되었을 가능성

고용원이 있는 자영업자와 임시직 증감 동향

□ 최근 경기․고용흐름과 기저효과 등을 감안시 당분간 고용둔화세가 지속될 전망

ㅇ 7분기 연속 전기대비 0%대 저성장 흐름이 지속되고 있으며, ‘12.4분기 이후 취업자 증가폭이 빠르게 둔화

ㅇ 향후에도 기저효과, 기업 신규채용 및 자영업 둔화 가능성 등으로 큰 폭의 취업자 증가를 기대하기 어려운 상황

□ 향후 정부는 우리경제의 일자리 창출 모멘텀이 약해지지 않도록 하반기 이후 30만개 이상의 일자리 창출을 목표로 투자 활성화, 추경 등 적극적인 정책 노력을 추진할 계획

	기획재정부․고용노동부 대변인