보도일시	2015. 1. 14(수) 배포시
배포일시	2015.1.14(수) 09:00	담당부서	기획재정부 경제정책국 정책기획과 고용노동부 고용정책실 노동시장분석과
담당과장	주환욱(044-215-2810) 장현석(044-202-7260)	담 당 자	염철민 사무관(044-215-2815) 장기영 사무관(044-202-7256)

제목: ’14.12월 고용동향 (취업자 42.2만명 증가)

◇ 기저효과에도 불구하고, 4개월 연속 40만명대 증가세 지속(42.2만명, 계절조정 취업자수는 전월비 보합)

* 취업자 증감(전년동월비, 원계열, 만명): (‘14.7)50.5 (8)59.4 (9)45.1 (10)40.6 (11)43.8 (12)42.2

취업자 증감(전월비, 계절조정, 만명): (‘14.7)15.2 (8)16.9 (9)△5.4 (10)△3.7 (11)10.4 (12)0.0

ㅇ 서비스업과 제조업, 상용직, 청․장년층 중심의 고용 증가세 지속

◇ 15~64세 고용률(65.3%)은 전년동월대비 0.7%p 상승, 실업률(3.4%)은 전년동월대비 0.4%p 상승

* 15~64세 고용률(%, 원계열): (‘14.7)66.0 (8)65.7 (9)65.7 (10)65.7 (11)65.9 (12)65.3

- 전년동월비(%p):              0.9    1.1   0.7     0.5     0.6    0.7

* 15~64세 고용률(%, 계절조정): (‘14.7)65.3 (8)65.6 (9)65.4 (10)65.3 (11)65.5 (12)65.6

월별 취업자 증감	고용률 추이(15~64세 기준)

◇ ‘14년 연간 취업자수는 ‘02년 이후 최대인 53.3만명 증가

ㅇ 고용 증가 모멘텀이 지속될 수 있도록 경제활력 제고노력을 강화하고 체질개선을 위한 “경제혁신 3개년 계획” 추진을 본격화

1. 주요 고용지표 동향

1) 개관

□ (취업자 증감) 취업자(2538.4만명)는 전년동월대비 42.2만명 증가

* 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)50.5 (8)59.4 (9)45.1 (10)40.6 (11)43.8 (12)42.2

<민간(공공행정 제외)>          <51.5> <60.4>  <46.4>  <45.7>   <48.1>  <47.6>

□ (고용률) 15~64세 고용률(65.3%)은 전년동월대비 0.7%p 상승

* 15~64세 고용률(%, 원계열): (‘14.7)66.0 (8)65.7 (9)65.7 (10)65.7 (11)65.9 (12)65.3

- 전년동월비(%p):               0.9    1.1    0.7    0.5     0.6     0.7

* 15~64세 고용률(%, 계절조정): (‘14.7)65.3 (8)65.6 (9)65.4 (10)65.3 (11)65.5 (12)65.6

ㅇ 15세 이상 인구 고용률은 59.4%로 전년동월대비 0.3%p 상승

* 고용률(%):     (‘14.7)61.1 (8)60.8 (9)60.8 (10)60.9 (11)60.8 (12)59.4

- 전년동월비(%p):    0.7     0.8    0.4     0.4      0.4     0.3

□ (경제활동참가율) 경제활동인구는 전년동월대비 53.4만명 증가, 경제활동참가율(61.5%)은 전년동월대비 0.6%p 상승

* 경제활동참가율(%): (‘14.7)63.2 (8)62.9 (9)62.8 (10)62.9 (11)62.7 (12)61.5

- 전년동월비(%p):         0.8    1.1    0.7      0.7     0.6    0.6

ㅇ 비경제활동인구는 전년동월대비 7.8만명 감소

- 활동상태별로는 가사(△9.3만명), 재학․수강(△9.1만명), 육아(△1.5만명) 등에서 주로 감소

□ (실업률) 실업자(88.6만명)가 전년동월대비 11.3만명 증가하였고, 실업률은 3.4%로 전년동월대비 0.4%p 상승

* 실업자(만명):   (‘14.7)91.2 (8)89.0 (9)84.9 (10)85.8 (11)81.8 (12)88.6

- 전년동월비(만명):  8.4    10.7   12.9    13.5    11.8     11.3

* 실업률(%):      (‘14.7)3.4 (8)3.3 (9)3.2 (10)3.2 (11)3.1 (12)3.4

- 전년동월비(%p):     0.3    0.3   0.5     0.4    0.4    0.4

* 청년 실업률(%): (‘14.7)8.9 (8)8.4 (9)8.5 (10)8.0 (11)7.9 (12)9.0

2) 취업자 동향

□ (산업별) 서비스업과 제조업이 취업자 증가를 지속 주도

ㅇ 서비스업은 11월에 비해 증가폭이 다소 둔화

* 서비스업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)38.8 (8)45.3 (9)36.7 (10)37.2 (11)34.5 (12)29.2

- 보건․복지(+15.2만명), 음식․숙박(+12.1만명), 도소매(+11.3만명) 등에서 증가세를 이어가고 있는 반면, 협회․단체(△6.9만명), 공공행정(△5.5만명) 등에서 감소

ㅇ 제조업은 증가세가 반등하면서 10만명 이상의 높은 증가폭 지속

* 제조업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)19.1 (8)21.9 (9)17.3 (10)14.2 (11)10.2 (12)14.2

ㅇ 농림어업은 감소세가 확대되었고, 건설업은 보합세

* 농림어업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)△11.1 (8)△12.5 (9)△12.8 (10)△14.6 (11)△8.5 (12)△9.4

* 건설업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)5.7 (8)6.4 (9)5.1 (10)4.7 (11)8.4 (12)8.3

□ (종사상 지위별) 상용직 중심의 취업자 증가세가 지속되는 가운데 임시일용직의 증가세는 둔화, 자영업자는 감소 전환

ㅇ 상용직은 증가세가 확대된 반면, 임시․일용직은 증가세 둔화

* 상용직 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)35.1 (8)32.3 (9)32.4 (10)36.1 (11)33.2 (12)37.2
임시일용직 증감(전년동월비, 만명): (’14.7)18.1 (8)21.4 (9)16.4 (10)9.6 (11)17.7 (12)9.1

ㅇ 자영업자는 5개월만에 감소 전환하였고, 무급가족종사자는 감소세 둔화

* 자영업자 증감(전년동월비, 만명): (’14.7)△1.7 (8)5.7 (9)1.8 (10)1.7 (11)0.9 (12)△0.6
무급가족종사자(전년동월비, 만명): (’14.7)△1.0 (8)0.0 (9)△5.6 (10)△6.8 (11)△7.9 (12)△3.6

3) 연령별 동향

□ (취업자 증감) 연령대 이동 요인 등으로 50대 이상 연령층에서 취업자 증가세를 견인하는 가운데 청년층도 고용증가세 지속

ㅇ 30대를 제외한 전 연령층에서 취업자가 증가

연령별 취업자 증감(전년동월대비, 만명)

	전체	15~29세			30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
			15~19세	20~29세
‘14.11월	43.8	4.9	0.5	4.4	△3.4	1.0	19.3	22.1
‘14.12월	42.2	4.1	0.2	3.8	△3.0	0.3	20.9	19.9

□ (고용률) 모든 연령층에서 고용률이 전년동월대비 상승

ㅇ 청년층(15~29세)의 경우 10대와 20대의 고용률이 고르게 개선되면서 고용률(40.6%)이 전년동월대비 0.7%p 상승

* 12월 청년 고용률 증감(전년동월대비, %p): (10대)+0.3, (20대)+0.4

** 청년 고용률(%): (‘14.7)42.2 (8)41.6 (9)40.7 (10)40.6 (11)40.8 (12)40.6

- 전년동월비(%p):     1.4    1.7    0.8      1.1     0.8     0.7

ㅇ 30대는 취업자가 감소했으나 큰 폭의 인구감소가 지속되면서 고용률(74.3%)이 전년동월대비 0.5%p 상승

* 30대 인구 증감(전년동월비, 만명): (‘14.8)△10.9 (9)△10.5 (10)△10.2 (11)△9.9 (12)△9.6

‘14.12월 연령대별 고용률

(%, %p)	15~29세			30~39세	40~49세	50~59세	60세 이상
		15~19세	20~29세
고용률	40.6	7.8	56.9	74.3	79.0	73.9	35.7
- 전년동월비	0.7	0.3	0.4	0.5	0.1	0.7	0.6

4) 고용보조지표

□ 고용보조지표 1은 4.8%, 보조지표 2는 9.9%, 보조지표 3은 11.2%

주) 고용보조지표1=(시간관련추가취업가능자+실업자)/경제활동인구×100

고용보조지표2=(실업자+잠재경제활동인구)/(경제활동인구+잠재경제활동인구)×100

고용보조지표3=(시간관련추가취업가능자+실업자+잠재경제활동인구)/(경제활동인구+잠재경제활동인구)×100

2. 평가와 전망

□ 기저효과에도 불구하고, 4개월 연속 40만명대 증가세 지속

* 취업자 증가(전년동월비, 만명): (‘14.7)50.5 (8)59.4 (9)45.1 (10)40.6 (11)43.8 (12)42.2

ㅇ 보건․복지, 음식․숙박, 도소매 등 서비스업에서 높은 취업자 증가세가 이어진 가운데,

- 제조업 고용증가세가 확대되고, 건설업도 8만명 수준의 높은 증가세를 이어간 것이 40만명대 증가세를 뒷받침

* 제조업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)19.1 (8)21.9 (9)17.3 (10)14.2 (11)10.2 (12)14.2

* 건설업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (’14.7)5.7 (8)6.4 (9)5.1 (10)4.7 (11)8.4 (12)8.3

- 다만, 농림어업, 금융보험, 공공행정 등은 고령화, 업계 구조조정, 작년 추경에 따른 기저효과 등으로 감소세 지속

* 농림어업 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)△11.1 (8)△12.5 (9)△12.8 (10)△14.6 (11)△8.5 (12)△9.4

* 금융보험 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)△4.9 (8)△4.8 (9)△3.7 (10)△4.4 (11)△3.8 (12)△5.2

* 공공행정 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)△0.9 (8)△1.0 (9)△1.3 (10)△5.2 (11)△4.3 (12)△5.5

□ 청년의 경우 제조업을 중심으로 고용 증가세가 지속되면서 고용률이 전년동월대비 0.7%p 상승(11월 대비로는 0.2%p 하락)

* 청년 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)10.7 (8)14.7 (9)5.2 (10)7.7 (11)4.9 (12)4.1

청년(15~29세) 고용률(%): (‘13.12)39.9 (‘14.7)42.2 (8)41.6 (9)40.7 (10)40.6 (11)40.8 (12)40.6

ㅇ 여성은 20만명대의 양호한 취업자 증가세가 이어지면서
고용률이 전년동월대비 0.6%p 상승(11월 대비로는 1.7%p 하락)

* 여성 취업자 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)21.8 (8)30.0 (9)22.9 (10)20.3 (11)23.8 (12)23.8

여성 고용률(%): (‘13.12)48.0 (‘14.7)50.4 (8)50.2 (9)50.4 (10)50.4 (11)50.3 (12)48.6

□ 상용직 증가세가 확대된 반면, 임시직은 증가세가 다소 둔화되고 일용직은 감소 전환

* 상용직 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)35.1 (8)32.3 (9)32.4 (10)36.1 (11)33.2 (12)37.2

임시직 증감(전년동월비, 만명): (’14.7)23.5 (8)24.2 (9)20.1 (10)14.7 (11)14.6 (12)12.9

일용직 증감(전년동월비, 만명): (‘14.7)△5.4 (8)△2.8 (9)△3.7 (10)△5.1 (11)3.1 (12)△3.8

ㅇ 자영업자는 고용원이 있는 자영업자는 증가했으나, 고용원이 없는 영세 자영업자가 농림어업, 협회단체 등을 중심으로 감소하면서 5개월만에 감소세로 전환

* 자영업자 증감(전년동월비, 만명): (’14.7)△1.7 (8)5.7 (9)1.8 (10)1.7 (11)0.9 (12)△0.6

□ 향후에도 전반적인 고용증가세는 이어질 것으로 보이나 작년 연초 고용호조에 따른 기저효과 등이 증가세를 제약할 가능성

* 취업자 증감(전년동월대비, 만명): (14.1)70.5 (2)83.5 (3)64.9 (4)58.1

ㅇ 다만, 유가하락 등에 따른 소비여력 확대, 여성과 청․장년층 경제활동 참여 증가 등 긍정적 요인도 상존

□ 고용 증가 모멘텀이 지속될 수 있도록 경제활력 제고노력을 강화하고, 체질개선을 위한 “경제혁신 3개년 계획” 추진을 본격화

ㅇ 특히 일-학습 병행제, 취업모 중심 보육체계 개편, 전환형 시간선택제 일자리 활성화 등 청년․여성 고용 확대에 정책역량 집중

	기획재정부․고용노동부 대변인

♠ 2014년 연간 고용동향 분석: 별첨 자료 참고

별 첨		2014년 연간 고용동향 분석

1. 개 관

◇ ’14년 취업자수는 53.3만명 증가, 고용률은 65.3% 기록

□ (취업자) 고용 호조세가 지속되면서 ‘02년 이후 최대인 53.3만명 증가

ㅇ 위기 이전의 통상적 흐름(’05~’07년 평균 29.2만명)뿐 아니라 최근 흐름(‘10~’13년 평균 39.0만명)과 비교해도 매우 높은 증가세

ㅇ 1분기 70만명대의 고용 호조세 이후 세월호 여파 등으로 2분기 증가세가 다소 주춤했으나

- 청․장년층, 여성의 활발한 노동공급 지속 등으로 고용증가세가 반등하고 증가 모멘텀 유지

* 취업자 증가(전년동기비, 만명): (’14.1/4)72.9 (2/4)46.4 (3/4)51.7 (4/4)42.2

□ (고용지표) 비경활인구의 노동시장 진입이 확대*되면서 경활참가율(‘97년 이후 최고치)과 고용률(역대 최고치)이 크게 증가**한 반면, 실업률은 경제활동 참여 확대의 영향으로 다소 상승

* ‘14년 비경활인구 감소폭(△24.6만명)은 역대 최대 감소폭

* 고용률 증가폭(0.9%p)은 ‘02년 이후, 경활참가율 증가폭(0.9%p)은 ’89년 이후 최고

취업자 증감	경제활동참가율
고용률(15~64세 기준)	실업률

□ (산업별) 서비스업과 제조업이 고용증가세를 주도

ㅇ 서비스업은 완만한 내수회복, 사회서비스 수요증가 등에 따라 도소매, 음식․숙박, 보건․복지 등을 중심으로 취업자 증가

- 반면, 금융․보험업은 업계 구조조정 여파로 감소세 지속

ㅇ 제조업은 수출 증가 등으로 연평균 14.6만명의 높은 증가세 지속

ㅇ 건설업은 2기 경제팀 출범 이후 부동산시장 회복세 등으로 하반기 들어 고용 증가세 확대

ㅇ 농림어업은 종사자 고령화 등으로 추세적으로 감소하는 상황

산업별 취업자 증감

(만명)	‘12	‘13	‘14
제조업	1.4	7.9	14.6
건설업	2.2	△1.9	4.2
서비스업	41.5	31.9	42.4
- 보건․복지	8.8	15.5	13.9
- 도소매	5.1	△2.9	13.2
- 음식숙박	5.2	6.4	12.7
- 금융보험	△0.4	2.2	△2.6
농림어업	△1.4	△0.8	△6.8

□ (종사상 지위별) 고용안정성이 상대적으로 높은 상용직이 고용 증가세를 주도한 가운데, 임시직도 증가 전환

ㅇ 자영업자는 증가전환 했으나 증가폭이 미미하여, 과당경쟁에 따른 구조조정 영향이 여전히 상존하고 있음을 시사

종사상 지위별 취업자 증감

(만명)	‘12	‘13	‘14
임금 근로자	31.5	48.3	54.8
- 상용직	43.6	61.5	44.3
- 임시직	△0.2	△9.6	14.0
- 일용직	△12.0	△3.7	△3.5
비임금 근로자	12.1	△9.7	△1.5
- 자영업자	12.4	△6.7	0.1
- 무급가족 종사자	△0.3	△3.0	△1.6

□ (연령별) 연령대 이동효과 등으로 50대 이상 장년층을 중심으로 취업자 증가

ㅇ 청년층도 ‘00년 이후 처음으로 증가 전환하며 7.7만명 증가

연령별 취업자 증감

연령별 고용률

(만명)	’12년	’13년	‘14년
15~29세	△3.6	△5.0	7.7
30~39세	△3.1	△2.1	△2.1
40~49세	1.1	2.2	3.8
50~59세	27.0	25.4	23.9
60세 이상	22.2	18.1	20.0

(%)	’12년	’13년	‘14년
15~29세	40.4	39.7	40.7
30~39세	72.7	73.2	73.9
40~49세	78.3	78.4	79.1
50~59세	72.2	73.1	74.2
60세 이상	37.5	38.4	39.0

2. ’14년 고용의 주요 특징

□ 고용창출력 확대

ㅇ ‘13년에 비해 고용탄성치가 증가하였으며, 위기 이전에 비해 높은 수준의 고용창출력이 지속

* 고용탄력성(취업자증가율/성장률): (’01~’10, ’03, ’09 제외)0.32 (’12)0.90 (‘13)0.53 (’14)0.62

- 글로벌 금융위기 이후 성장 둔화에도 불구하고 서비스업과 제조업 고용 호조, 정부의 고용률 제고 노력 등에 주로 기인

ㅇ 글로벌 위기 이후 고용 회복이 부진한 주요 선진국들과 비교시 우리나라의 고용사정은 크게 개선

- 미국, 일본 등이 위기 이전의 취업자 규모를 회복하지 못한 가운데, 우리는 위기 이전 추세를 크게 상회하는 고용 증가세 시현

취업자수 추이

취업자 규모 비교(만명)

(만명)	‘07년	‘14년1｣	‘07~’14 증감
우리나라	2,343	2,560	217
미 국	14,605	14,596	△9
일 본	6,428	6,347	△81
영 국	2,912	3,058	146
스페인	2,036	1,727	△309

1｣ 우리나라는 ’14년 연간, 기타 국가는 ’14.1/4~3/4분기 평균

□ 일자리의 질도 지속적으로 개선

ㅇ 상대적으로 고용 안정성이 높은 상용직 취업자가 크게 증가하여 임금근로자 대비 상용직 비중이 역대 최고 기록

* 상용직/임금근로자 비중(%): (’05)52.1 (’11)61.3 (‘12)62.7 (‘13)64.4 (’14)64.9

- 임시직이 도소매, 음식숙박 등의 고용 호조세로 증가 전환한 가운데, 일용직, 불완전취업자 등 근무여건이 취약한 근로자는 감소

* 불완전취업자 증감(만명): (10)△9.1 (’11)△6.1 (‘12)△0.9 (‘13)△2.9 (’14)△1.4

ㅇ 비정규직 비중이 소폭 감소하고 자발적 사유의 시간제 근로자 증가

* 비정규직 비중(%): (’10.8)33.3 (’11.8)34.2 (’12.8)33.3 (’13.8)32.6 (‘14.8)32.4

* 시간제 근로자 중 자발적 선택비중(%): (‘12.8)44.0 (’13.8)44.4 (‘14.8)47.7

□ 서비스업과 제조업, 청․장년층과 여성의 고용 증가가 두드러지며, 근로형태 다양화 등으로 근로시간 감소 추세 지속

ㅇ 서비스업이 고용증가를 지속 주도하는 가운데, 제조업도 수출물량 증대 등에 힘입어 전자, 기계분야 중심으로 고용증가 확대

- 서비스업의 경우 수요증가 등으로 보건복지업 고용이 꾸준히 증가한 가운데, 내수회복 등으로 전통서비스업 고용도 개선

ㅇ 연령대 이동에 따른 인구증가, 노후대비를 위한 높은 근로의욕 등으로 50대 이상이 고용증가세를 지속 주도

- 청년층도 경기개선에 따른 구직기대감 확대, 직업경험 증가 등으로 제조업 등을 중심으로 ‘00년 이후 처음 증가 전환

- 여성의 경우 가사․육아 등 비경활인구의 노동시장 진입이 확대되면서 남성보다 높은 고용증가세 기록(남성 26.6만/여성 26.7만명)

* 여성 가사․육아 비경활인구 증감(만명): (‘11)11.1 (‘12)12.1 (’13)0.0 (‘14)△15.6

ㅇ 시간제 일자리 증가, 일-가정 양립문화 확산 등으로 평균 근로시간이 지속 감소세

* 시간제 일자리 증감(매년 8월 기준, 만명): (’11)8.2 (’12)12.5 (’13)5.7 (‘14)14.8

** 임금근로자 월평균 근로시간: (’11)176.3 (‘12)174.3 (‘13)172.6 (’14.1~10월)170.8