		보 도 자 료
보도일시	배포 즉시 보도		총 6쪽 / 사진 없음
배포일시	2021. 6. 18.		담당부서	법무부 상사법무과
담당과장	상사법무과장 임철현 02)2110-3167		담 당 자	사무관 윤화섭 02)2110-3638
법무부는 전자어음제도를 개선하여 기업간 거래환경의 투명화·공정화에 기여하겠습니다. - 전자어음 단계적 확대 추진을 위한 전자어음법 및 시행령 개정

□ 법무부는 현행 약속어음제도의 편의성은 유지하고 그 폐혜는   최소화 하기 위하여 ’23년까지 단계적으로 전자어음제도 개선을 추진합니다.

- 종이어음은 배서횟수나 만기 등에 제한이 없어 고의 부도나 어음사기의 수단으로 악용될 가능성이 상존하므로, 거래    정보가 투명하게 관리되는 전자어음 사용을 촉진하기 위한 것입니다.

□ ’23년까지 전자어음 의무발행대상을 단계적으로 확대하여  전자어음 이용을 더 늘려나가겠습니다.

❍ ’21년에는 전자어음 의무발행 대상을 외감법인 및 자산 총액 5억원 이상 법인사업자로 확대하고, ’23년에는 모든 법인    사업자로 확대합니다.

- 따라서, 전자어음 의무발행대상 기업이 현행 28.7만개에서  ’21년에는 40만개(현행 대비 1.4배) ’23년에는 78.7만개(현행  대비 2.7배)로 증가됩니다.

□ 공정한 기업간 납품거래환경 조성을 위한 전자어음제도 개편도 함께 추진합니다.

❍ ’22년에는 대기업 발행 전자어음 만기를 현행 3개월에서     2개월로 추가 단축하여 중소기업의 자금유동성 확보에 기여하겠습니다.

- 전자어음 만기의 단계적 단축(6개월➝3개월)에도 불구하고,  대금 총 회수기일은 여전히 길어(112.3일), 중소기업 상거래 대금의 조기 현금화가 어려운 점을 개선하기 위한 것입니다.

❍ ’23년에는 전자어음 배서횟수의 한도를 현행 20회에서 5회로 축소하여 어음거래의 안전성을 높이겠습니다.

- 전자어음 배서횟수가 늘어남에 따라 어음의 부도 위험률이  높아지는 경향을 고려하여 배서횟수를 5회로 제한합니다.

* 전자어음 평균 배서횟수 추이(회)  (’17) 0.97 → (’18) 0.95 → (’19) 0.93 → (’20) 0.85

** 배서횟수별 부도율(‘20년, %) : (0회) 0.45, (1회) 0.86, (2회) 1.28, (3회) 1.74
(5회) 2.17, (7회) 2.74

□ 법무부는 전자어음제도 개선이 코로나 19로 인한 경제위기  극복을 위한 경제활력 제고에 기여할 것으로 기대합니다.

- 전자어음 확대로 어음 거래정보가 투명하게 관리되고 배서 횟수 제한으로 부도 가능성이 감소하여 어음거래의 안전성이 증대될 것입니다.

- 대기업 발행 어음 만기 추가 단축으로 어음을 수취하는 중소기업의 현금화 기간이 단축되는 효과를 기대할 수 있습니다.

붙임 1		전자어음제도 개선 주요 내용

1. 추진 배경

❍ 약속어음제도는 신용을 이용하여 거래를 활성화하는 유용한   기능을 수행해 왔으나, 결제기간 장기화, 부도어음으로 인한   피해 등 부작용이 발생

❍  법무부는 이에 약속어음거래의 역기능을 최소화 하기 위해   전자어음을 도입하고 제도 개편을 꾸준히 추진해옴

- (전자어음 확대) 거래 투명성 제고, 효율적 관리, 종이어음 발행 축소 등을 위해 전자어음 의무발행 대상 확대 조치*(’14.4월)

* 전자어음 발행 의무화 : (’09) 외감법인 → (’14) 직전연도말 자산총액 10억원 이상 법인

- (결제기간 단축) 전자어음의 만기를 6개월(’18.5월) → 3개월(’21.5월)로 단계적 단축

❍  위와 같은 노력으로 종이어음 이용량은 현저히 감소하였으나 그로 인한 폐혜는 여전히 존재

- 종이어음은 이용량은 감소하였으나 배서횟수·만기 등에 제한이 없어, 고의부도나 어음사기의 수단으로 악용될 위험이 상존

<진성어음 결제현황(조원, 금융결제원)>

구 분		’15	’16	’17	’18	’19	‘20
진성어음		139.5	113.8	96.7	106.9	82.0	76.1
	전자어음	97.6	91.1	91.5	101.8	78.1	71.9
	종이어음*	41.9	22.7	5.2	5.1	3.9	4.2

* 진성어음: 물품 용역을 구매하고 그 대금을 지급하는 수단으로 발행하는 약속어음

** 종이어음은 결제액 기준 표본 추출방식으로 산출된 추정금액

2. 주요 내용

구 분		현 행		‘21. 하반기		‘22		‘23
			➭		➭		➭
전자어음 의무발행대상		외감법인 자산 10억이상 법인		외감법인 자산 5억이상 법인		-		모든 법인 사업자
배서횟수	➭	20회		-		-		배서횟수 5회로 축소
어음만기		3개월 (’21.5.30~)		-		대기업 발행분 만기 2개월로 단축
개정사항		-		전자어음법 시행령		전자어음법		전자어음법

<전자어음제도 개선 추진 내용>

❍ 전자어음 의무발행 대상 단계적 확대

- 전자어음법 시행령 개정(’21. 9월)을 통해 의무발행 대상을 자산  5억원 이상 법인으로 확대하고, ‘23년까지 모든 법인사업자로  단계적 확대(전자어음법 개정)➝ 종이어음 자연감소 유도

- 영세사업자 및 개인사업자에게 미치는 영향을 최소화 하기 위해 법인사업자를 대상으로 단계적 확대 추진

❍ 대기업 발행 전자어음 만기를 현행 3개월에서 2개월로 추가   단축하여 중소기업의 판매대금 조기 회수 및 어음할인 비용   절감 유도(전자어음법 개정, ’22년)

- 수취기일이 포함된 전자어음의 총 회수기일은 전자어음 만기  단축에도 불구하고 여전히 길어(112.3일), 상거래 대금의 조기  현금화에 어려움이 있는 점을 고려

<결제수단별 현금화 소요 기일>

구 분	수취기일(a)	결제기일(b)	총 회수기일(a+b)
현 금	34.1	-	34.1
대체 결제수단	29.5	51.3	80.8
어 음	37.0	75.3	112.3

* 수취기일: 제품(서비스) 판매한 날로부터 현금, 대체 결제수단, 어음을 받기까지 소요기간

** 결제기일: 어음을 수취한 날로부터 만기일(결제일)까지 소요기간

❍ 전자어음의 배서횟수 한도를 현행 최대 20회에서 5회로 축소 (전자어음법 개정, ’23년)

- 전자어음 평균 배서횟수는 1회 미만이나, 배서횟수가 증가할수록 부도율이 높아지는 경향을 고려하여, 어음 부도로 인한 부작용을 줄이기 위한 것임

* 전자어음 평균 배서횟수 추이(회) : (’17) 0.97 → (’18) 0.95 → (’19) 0.93 → (’20) 0.85

** 배서횟수별 부도율(‘20년, %) : (0회) 0.45, (1회) 0.86, (2회) 1.28, (3회) 1.74
(5회) 2.17, (7회) 2.74

3. 기대효과

❍ 전자어음 단계적 확대를 계기로 대부분의 어음거래가 투명하게 관리되고, 배서횟수 제한으로 부도어음으로 인한 피해가 줄어  들어 어음거래의 안전성 제고

❍ 또한, 대기업 발행 전자어음 만기 추가 단축으로 어음 수취   기업의 신속한 자금 회수가 가능해지므로 중소기업의 자금   유동성 개선 효과

❍ 법무부는 앞으로도 코로나 19로 인한 경제위기 극복을 위한  우리 경제 활력 제고에 기여하기 위해 최선의 노력을 다하겠음

붙임 2		약속어음 현황

❍ 전체 약속어음 발행규모는 ’10년 3,277조원 이후, 지속적으로 감소 중

<목적별 약속어음 발행 추이(단위: 조원)>

구 분		’08	‘10	‘12	’14	’15	’16	’17	’18	’19	‘20
전체		2,443.4	3,277.2	2,237.2	1,569.4	1,284.8	1,209.2	1,170.8	1,191.5	1,184.7	1523.4
	진성어음	-	-	106.3	110.8	106.3	98.7	93.8	99.5	90.5	72.0
	융통어음	-	-	2,130.9	1,458.6	1,178.5	1,110.5	1,077.0	1,092.0	1,094.2	1451.4

* 진성어음: 물품 용역을 구매하고 그 대금을 지급하는 수단으로 발행하는 약속어음

** 융통어음: 물품, 용역 대금 지급 외에 자금을 조달수단으로 발행하는 어음

- 전체 발행 약속어음 중 종이어음은 전자어음 의무대상 확대*(’14년)로 급감한 이후  지속적 감소세 유지

* 전자어음 발행 의무화 대상 : (’09) 외감법인 → (’14) 자산 10억원 이상 법인

<형태별 약속어음 발행 추이(단위: 조원)>

구 분		’08	‘10	‘12	’14	’15	’16	’17	’18	’19	‘20
전체		2,443.4	3,277.2	2,237.2	1,569.4	1,284.8	1,209.2	1,170.8	1,191.5	1,184.7	1,523.4
	종이어음	2,438.8	3,178.9	2,104.9	1,299.7	817.0	689.5	613.8	712.5	686.6	629.3
	전자어음	4.6	98.3	132.3	269.7	467.8	519.7	557.0	479.0	498.1	894.1

* 자료 : 금융결제원  ** 종이어음은 결제액(창구제시 포함) 기준이며, 전자어음은 발행액 기준

- 진성어음은 ‘20년 총 72조원 가운데, 전자어음 67.8조원(비중 94.8%), 종이어음 4.2조원(비중 5.8%)으로 각각 구성

<형태별 진성어음 발행 추이(단위: 조원)>

구 분		‘12	’14	’15	’16	’17	’18	’19	‘20
진성어음		106.3	110.8	106.3	98.7	93.8	99.5	90.5	72.0
	전자어음	88.6	101.8	100.2	95.4	91.3	95.6	86.0	67.8
	종이어음	17.7	9.0	6.1	3.3	2.5	3.9	4.5	4.2

* 자료 : 금융결제원    ** 종이어음은 결제액 기준, 전자어음은 발행액 기준