		보 도 자 료
보도	2024.2.1.(목) 석간		배포	2024.1.31.(수)
담당부서	회계감독국 감사제도운영팀		책임자	국 장	이 석	(02-3145-7750)
			담당자	팀 장	손기숙	(02-3145-7977)
’23년 외부감사대상 회사 및 감사인 지정 현황 - 외부감사 대상 회사 수 증가 (9.8%↑) 에도 지정회사 수는 급감 (15.6%↓) -

- 주요 내용 -

◈  ’23년말 현재 외부감사 대상 회사 수는 41,212사로 전년 (37,519사) 대비 3,693사 증가 (9.8%↑) 하였습니다.

√ 외부감사 대상 회사는 ’21년부터 빠르게 증가 중이며, 최근 2년간 증가율 (11.3%) 이 과거 10년 평균 (5.5%)의 두 배에 달합니다.

◈  회계제도 보완 결과 ’23년 감사인 지정회사 수는 1,667사로 전년 (1,976사) 대비 309사 급감 (15.6%↓) 하였습니다.

√ 지정 사유를 합리화한 결과 新 외감법 시행 후 최초로 지정회사가 감소했고, 절반을 상회했던 상장법인 지정비율*도 크게 하락했습니다.

* (’21년) 51.1% → (’22년) 45.3% → (’23년) 37.6%

◈  앞으로도 설명회·간담회 등을 통해 이해관계자와 지속적으로 소통하고 회계 개혁의 취지를 유지하면서 기업 부담을 완화해 나가겠습니다.

외부감사 대상 회사 추이	감사인 지정회사 추이

Ⅰ		’23년도 외부감사 대상 회사 현황

1		개 요

□  전체 외부감사 대상 회사는 ’22년말 37,519사에서 ’23년말 현재 41,212사로 3,693사 증가 (9.8%↑)

◦  新 외감법 시행에 따른 외부감사 대상 기준 개선* 등으로 ’20년에 일시적으로 감소한 이후 빠르게 증가하는 모습

* (과거) 자산 120억원↑ or 자산 70억원↑ & 부채 70억원↑ or 자산 70억원↑ & 종업원 300명↑ 등

(현행) 자산 500억원↑ or 매출액 500억원↑ or
①∼④ 중 2개 이상 (①자산 120억원↑, ②부채 70억원↑, ③매출액 100억원↑, ④종업원 100명↑) 등

◦ 최근 2년간 증가율 (11.3%) 은 과거 10년간 평균 (5.5%)의 2배 수준

	최근 10년간 외부감사대상 회사 추이

2		유형별 분포

□  (상장 여부) 비상장회사가 37,947사로 대부분 (92.1%)을 차지하며, 주권상장법인 2,642사 (6.4%), 유한회사 623사 (1.5%) 順

◦  비상장 주식회사 (10.3%) 와 유한회사 (10.1%) 의 증가율은 10% 내외로 주권상장법인 (3.9%) 을 크게 상회

외부감사 대상 회사 현황 (단위: 사, %)
구 분	주식회사						유한회사 (비상장)	합 계
	주권상장				비상장
	유가증권	코스닥	코넥스
’22년	819	1,591	132	2,542	34,411	36,953	566	37,519
(비중)	(2.2)	(4.2)	(0.4)	(6.8)	(91.7)	(98.5)	(1.5)	(100.0)
’23년	833	1,680	129	2,642	37,947	40,589	623	41,212
(비중)	(2.0)	(4.1)	(0.3)	(6.4)	(92.1)	(98.5)	(1.5)	(100.0)
증감	+14	+89	Δ3	+100	+3,536	+3,636	+57	+3,693
(증감률)	(+1.7)	(+5.6)	(Δ2.3)	(+3.9)	(+10.3)	(+9.8)	(+10.1)	(+9.8)

□  (자산 규모) 2백억 원～ 5백억 원이 13,950사 (33.8%), 1백억 원～2백억 원이 12,363사 (30.0%) 로 절반 이상을 차지

	자산규모별 외부감사 대상 회사 분포

□  (결산 월) 12월이 39,970사로 97.0%에 달하며, 3월 553사 (1.3%),
6월 314사 (0.8%), 9월 138사 (0.3%) 順

결산 월별 외부감사대상 회사 분포 (’23년말) (단위: 사, %)
구분 결산월	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	합계
상 장	6	2	23	1	4	20	-	1	6	-	1	2,578	2,642
비상장	51	36	530	35	29	294	10	12	132	32	17	37,392	38,570
합계	57	38	553	36	33	314	10	13	138	32	18	39,970	41,212
(비중)	(0.1)	(0.1)	(1.3)	(0.1)	(0.1)	(0.8)	(0.0)	(0.0)	(0.3)	(0.1)	(0.0)	(97.0)	(100.0)

3		감사인 선임 현황

□  전체 외부감사 대상 (41,212사) 중 27,645사 (67.1%)는 전년 감사인을 계속 선임하였고, 7,303사 (17.7%)는 변경
[ 나머지 6,264사 (15.2%)는 초도 감사로 신규 선임 ]

◦  전체가 주기적 지정 대상인 주권상장법인의 변경 선임 비중이 35.9%로 비상장사 (16.5%) 의 두 배를 상회

감사인 선임 및 변경 현황 (단위: 사, %)
구 분	상장	(비중)	비상장	(비중)	합 계	(비중)
계속 선임	1,660	(62.8)	25,985	(67.4)	27,645	(67.1)
변경 선임	949	(35.9)	6,354	(16.5)	7,303	(17.7)
신규 선임	33	(1.3)	6,231	(16.1)	6,264	(15.2)
합 계	2,642	(100.0)	38,570	(100.0)	41,212	(100.0)

Ⅱ		’23년도 감사인 지정 현황

1		개 요

□  ’23년 말 현재 증선위에 의해 감사인이 지정된 회사는 1,667사로 전년 (1,976사) 대비 309사 감소 (15.6%↓)

◦  주기적 지정 제도 도입 등으로 급증했던 지정회사는 ｢회계제도 보완 방안(’23.6월)｣에 따라 지정 사유를 합리화한 결과 新 외감법 시행 이후 최초로 감소

	’23년 지정사유 합리화 주요 내용
☑ (직권 지정) ① 재무기준 직권 지정사유가 연속 발생해도 자유선임 기간 보장,② 재무기준 수치산정 재무제표 변경 (연결→별도), ③ 투자주의환기종목 지정 폐지 ☞ ①,② ’24년도 재무기준 직권지정 177사 감소 ③ 투자주의환기종목 6사 지정 해제 ☑ (주기적 지정) 대형 비상장사 기준 상향 (자산 1천억원 → 5천억원) ☞ ’24년도 주기적 지정 대상 대형 비상장사 92사 감소

	최근 10년간 감사인 지정 현황

2		지정 비율

□  ’23년 말 현재 전체 외부감사 대상 중 지정회사의 비중은 4.0%로 전년(5.3%) 대비 1.3%p 축소

◦  주권상장법인의 지정비율이 37.6%로 여전히 높지만 지정 사유를 지속 합리화한 결과 절반을 상회 (’21년 51.1%) 했던 지정비율이 빠르게 하락하여 新 외감법 도입 초기 수준 (’19년 34.7%) 으로 하락

외부감사인 지정 비율 (단위: 사, %, %p)
구 분		’18년	’19년	’20년	’21년	’22년(a)	’23년(b)	증감(b - a)
전체	지정회사(A)*	699	1,224	1,521	1,969	1,976	1,667	Δ309
	전체 외감(B)	31,473	32,431	31,744	33,250	37,519	41,212	3,696
	지정비율 (A/B)	2.2	3.8	4.8	5.9	5.3	4.0	Δ1.3
상장	지정회사(A)*	284	807	1,060	1,256	1,152	994	Δ158
	전체 상장사(B)	2,230	2,326	2,382	2,457	2,542	2,642	100
	지정비율 (A/B)	12.7	34.7	44.5	51.1	45.3	37.6	Δ7.7

*  지정시점 기준 예) ‘23년에 ‘24사업연도 감사인을 지정한 경우 ‘23년 지정회사로 간주하고 계산

3		지정 사유별 지정 현황

□  (주기적 지정) ’23년말 현재 주기적 지정회사는 571사로 전년(677사) 대비 106사 감소 (15.7%↓)

◦  주기적 지정 대상인 대형 비상장회사 기준 상향 (자산 1천억원 → 5천억원) 에 따라 비상장회사의 감소 폭 (92사↓, 63.0%↓)이 주권상장법인 (14사↓, 2.6%↓)을 크게 상회

주기적 지정 현황 (단위: 사)
’22년 (a)			’23년 (b)			증감 (b - a)
전체	상장	비상장	전체	상장	비상장	전체	상장	비상장
677	531	146	571	517	54	Δ106	Δ14	Δ92

◦  ’23년 주기적 지정회사 중 연속 지정이 375사 (상장 336, 비상장 39) 이며, ‘23년 신규 지정은 196사 (상장 181, 비상장 15)

연속·신규 주기적 지정 내역 (단위: 사, %)
상장 (a)			비상장 (b)			합계 (a + b)
전체	연속	신규	전체	연속	신규	전체	연속	신규
517	336	181	54	39	15	571	375	196
(90.5)	(58.8)	(31.7)	(9.5)	(6.8)	(2.6)	(100.0)	(65.7)	(34.3)

※ 괄호 안은 주기적 지정회사 수(571사) 대비 비중 의미

□  (직권 지정) ’23년 말 현재 직권 지정회사는 1,096사로 전년(1,299사) 대비 203사 감소 (15.6%↓)

◦ 사유별로는 상장예정법인이 466사로 가장 많고, 재무기준 169사, 관리종목 148사, 감사인 미선임 88사 등의 順

◦ 재무기준 직권 지정 사유 합리화로 3년 연속 영업손실 등에 따른 지정회사가 177사 감소 (51.2%↓)

◦ 지속적인 점검·계도로 감사인 미선임 (33사↓, 27.3%↓), 선임절차 위반* (37사↓, 52.1%↓) 등 제도 미숙지에 따른 직권 지정도 축소

* 예) 감사인선임위원회 미개최, 구성원 자격 및 한도 위반, 위원회 운영 위반 등

사유별 직권 지정 현황* (단위: 사, %)
구 분	’22년 (a)			’23년 (b)			증감 (b-a)
	전체	상장	비상장	전체	상장	비상장	전체	상장	비상장
상장예정법인	460	22**	438	466	18**	448	+6	Δ4	+10
재무기준(3년 연속 영업손실 등)	346	346	-	169	169	-	Δ177	Δ177	-
관리종목	130	116	14	148	137	11	+18	+21	Δ3
감사인 미선임	121	1	120	88	-	88	Δ33	Δ1	Δ32
최대주주, 대표이사 변경	52	51	1	60	60	-	+8	+9	Δ1
감리조치	40	25	15	40	21	19	-	Δ4	+4
회사요청	36	34	2	46	43	3	+10	+9	+1
감사인 선임절차 위반	71	4	67	34	10	24	Δ37	+6	Δ43
횡령‧배임 발생	17	16	1	19	18	1	+2	+2	-
감사전 재무제표 제출 위반	8	3	5	10	-	10	+2	Δ3	+5
기타	18	3	15	16	1	15	Δ2	Δ2	-
합 계	1,299	621	678	1,096	477	619	Δ203	Δ144	Δ59
(증감률)							(Δ15.6)	(Δ23.2)	(Δ8.7)

* 지정 사유가 중복된 회사의 경우 대표 지정 사유로 분류

** 유가증권시장 또는 코스닥시장에 주권을 상장하려는 코넥스상장사

4		회계법인별 지정 현황

□  감사인 지정대상 1,667사에 대하여 53개 회계법인(’22년 66개 회계법인)을 지정

◦ 4대 회계법인 (삼일·삼정·한영·안진)이 속한 가군은 851사(51.0%)로 전년(855사, 43.3%) 대비 4사 감소하였으나, 비중은 7.7%p 증가

회계법인별 지정 현황 (단위: 사, %)
구 분	’22년 (a) (비중)		’23년 (b) (비중)		증감 (c=b-a)	증감률 (c/a)
가군 (Big 4)	855	(43.3)	851	(51.0)	Δ4	Δ0.5
그 외*	1,121	(56.7)	816	(49.0)	Δ305	Δ27.2
합 계	1,976	(100.0)	1,667	(100.0)	Δ309	Δ15.6

* ’22년 62개 회계법인, ’23년 49개 회계법인

Ⅲ		평가 및 향후 계획

□  (평가) 외부감사 대상 회사 증가에도 ｢회계제도 보완방안｣에 따라 지정대상을 합리화하고 외감제도에 대한 점검·계도를 지속한 결과

◦ 지정회사 수가 新 외감법 도입 이후 최초로 감소하였고, 지정비율도 新 외감법 도입 초기 수준을 회복

□  (향후 계획) 금융감독원은 앞으로도 외감대상 회사 증가에 따라 교육·홍보를 위한 외부감사제도 설명회를 실시하고,

◦ 간담회 등을 통해 지정회사의 어려움을 청취하는 등 이해관계자와 소통하면서

◦ 회계 개혁의 취지를 유지하면서도 기업 부담을 완화하는 방안들을 지속 발굴·추진할 계획임

☞ 본 자료를 인용하여 보도할 경우에는 출처를 표기하여 주시기 바랍니다.(http://www.fss.or.kr)

참 고		외부감사대상 및 감사인 지정사유

□ 외부감사대상(외감법 제4조, 동법시행령 제5조)

◦  직전 사업연도말의 자산총액이 500억원 이상인 회사

◦  직전 사업연도말의 매출액이 500억원 이상인 회사

◦  다음의 사항 중 2개(유한회사: 3개) 이상에 해당하는 회사

-  직전 사업연도 말의 자산총액이 120억원 이상

-  직전 사업연도 말의 부채총액이 70억원 이상

-  직전 사업연도의 매출액이 100억원 이상

-  직전 사업연도 말의 종업원이 100명 이상

-  직전 사업연도 말의 사원이 50명 이상(유한회사 限)

◦  주권상장법인 및 해당 또는 다음 사업연도에 주권상장법인이 되려는 회사

□ 외부감사 면제대상(외감법 제4조, 동법시행령 제5조, 외감규정 제2조)

◦  해당 사업연도에 최초로 ｢상법｣ 제172조에 따라 설립등기를 한 회사

◦  감사인선임기간의 종료일 현재 또는 선임한 후 다음의 어느 하나에 해당하는 회사

-  ｢지방공기업법｣에 따른 지방공기업 중 주권상장법인이 아닌 회사

-  ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣에 따른 투자회사, 투자유한회사 및 투자목적회사

-  ｢기업구조조정 투자회사법｣에 의한 기업구조조정투자회사

-  ｢자산유동화에 관한 법률｣에 의한 유동화전문회사

-  금융결제원으로부터 당좌거래의 정지처분 중에 있는 주식회사. 다만, ｢채무자 회생 및 파산에 관한 법률｣에 따라 회생절차의 개시가 결정된 주식회사는 제외

-  해산, 청산 또는 파산사실이 등기되거나 1년 이상 휴업중인 회사

-  ｢상법｣에 따라 합병절차가 진행 중인 회사로서 해당 사업연도 내에 소멸될 회사

-  금융위가 관리인을 선임한 상호저축은행

-  국세청에 휴업 또는 폐업을 신고한 회사

-  ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣에 따른 증권을 발행하거나 자금을 차입할 목적으로 설립되었으며 ｢법인세법 시행령｣ 제10조제1항제4호 각 목의 요건을 모두 갖춘 회사

-  연락두절 등 사회의 통념에 비추어 폐업한 회사로 인정될 수 있는 경우

□ 감사인 지정사유(외감법 제11조, 동법 시행령 제14조)

◦  감사 또는 감사위원회의 승인을 받아 감사인 선임기간 내에 증선위에 감사인 지정을 요청한 회사

◦  감사인 선임기간내 감사인 미선임

◦  감사인 선임절차 위반 및 부당교체

◦  증선위 감리결과에 의한 감사인 지정조치

◦  회사의 재무제표를 감사인이 대신 작성하거나, 재무제표 작성과 관련된 회계처리에 대한 자문을 요구하거나 받은 회사

◦  3개 사업연도 연속 영업이익이 0보다 작거나 영업현금흐름이 0보다 작거나 이자보상배율이 1미만인 주권상장법인

◦  주채권은행 또는 기관투자자인 주주가 증선위에 감사인 지정을 요청한 회사

◦  ｢공인회계사법｣상 직무제한 위반에 해당하는 감사인 및 감사 또는 감사위원회가 해임을 요청한 감사인을 해임하지 않거나 새로운 감사인을 선임하지 않은 회사

◦  감사시간이 표준감사시간 보다 현저히 낮은 수준이라고 증선위가 인정한 회사

◦  과거 3년간 최대주주의 변경이 2회 이상 발생하거나 대표이사의 교체가 3회 이상 발생한 주권상장법인

◦  관리종목으로 지정된 주권상장법인

◦  해당 사업연도 또는 다음 사업연도 중에 주권상장법인이 되려는 회사

◦  감사보수 미지급·미증액, 감사자료 미제출 또는 감사의견 관련 부당압력 등 사유로 감사인이 감사계약을 해지한 회사

◦  외감법상 특정 사항을 위반하여 증선위로부터 경고보다 높은 조치를 받은 회사

◦  다른 법률(상호저축은행법)이 정하는 바에 따라 증선위에 감사인 지정 요청

◦  소속 임직원이 일정금액 이상의 횡령·배임 혐의로 고소·공소제기된 주권상장법인

◦  지정기초자료를 기한 내에 제출하지 않거나 부실기재한 회사

◦ 주기적 지정(연속하는 6개 사업연도의 감사인을 자유선임한 주권상장법인(코넥스 제외) 및 소유‧경영미분리 대형비상장주식회사)